中国经济如何规避"中等收入陷阱"

　　内容摘要：我国正处于中等收入阶段，为顺利跨越“中等收入陷阱”，应规避五大风险：一是规避“金融陷阱”，金融改革应慎之又慎；二是规避“美元陷阱”，确保国民经济安全；三是规避“人口老龄化陷阱”，缓解“未富先老”的经济压力；四是规避“捧杀陷阱”，韬光养晦；五是规避“民主政治陷阱”，确保政局稳定和社会安定。　　关键词：中等收入陷阱 风险 规避　　引言　　“中等收入陷阱”是指一个国家的人均收入进入中等收入水平以后，就再也无法提高的一种经济现象。这一概念最先是由世界银行在2006年提出的。它按各国人均收入水平将其分为几个不同层次，首先是800美元以下属于低收入国家；从800美元到10000美元属于中等收入国家；10000美元以上属于高收入国家。二十世纪七十年代，当拉美的一些国家如墨西哥、巴西、阿根廷等进入中等收入国家行列以后，由于经济发展方式落后以及过度城市化导致经济发展长期停滞，陷入了“中等收入陷阱”，直到现在还没有完全走出来。按照国家统计局公布的数字，2011年我国城镇人均居民收入达到2.4万元，按目前人民币兑美元的汇率折算，约合4000美元，表示我国已经进入中等收入国家行列。顺利实现经济发展方式转变和产业转型升级，从而跨过“中等收入陷阱”进入高收入国家行列，是未来一段时间我国面临的重要问题。为此，必须认真总结陷入“中等收入陷阱”国家的经验教训，并学习成功跨越“中等收入陷阱”国家的发展经验和规律，从而找出一条适合我国国情的，能帮助我国顺利跨越“中等收入陷阱”的发展道路，使我国从目前的中等收入国家快速进入高收入国家。本文根据我国目前的发展状况，以及其它国家的经验教训，认为我国应努力避免以下五大风险：　　规避“金融陷阱”，金融改革应慎之又慎　　我国自1978年实行改革开放以来，社会各个领域都进行了长期努力的改革，尤其是经济和金融体制的改革，并取得了很好的成绩。目前，我国已经逐步确立了社会主义市场经济体制，垄断行业改革正逐步有序推进，市场竞争氛围越来越浓厚；国有企业的市场化改革成效显著；民营经济获得快速发展，并成为社会主义市场经济的重要组成部分，对社会经济发展的贡献越来越突出；利率市场化改革也取得了很好的成绩；人民币国际化的进程逐步加快，趋势日趋明显。　　虽然我国已经取得了很大的成绩，但新我国成立以来积累的各种问题也非常多，不是短期内就能够彻底解决的，并且在发展过程当中，又出现了很多新问题、新情况，所以我国目前仍然存在很多问题。当前我国的经济形势也非常严峻，一些潜在的经济风险开始逐步暴露出来。其中最主要的有三大风险：第一个是民间借贷风险；第二个是房地产信贷风险；第三个是地方政府债务风险。　　（一）民间借贷风险　　由于我国目前金融二元体制还依然存在，中小企业很难从正规的金融机构获得贷款，面临严重的融资难问题。为了企业的生存，很多中小企业不得不从地下钱庄、私人高利贷等民间机构进行贷款，据统计，我国目前的民间借贷资金已经达到了10万亿。民间借贷的利息极高，而且不受国家法律保护，因此很容易出现问题，给社会经济发展和社会稳定带来巨大的负面影响，一定要采取有效措施处理好这个问题。首先还是要进一步加强社会主义法制建设，通过经济、金融立法对金融市场和金融活动进行规范，维护金融市场的稳定和健康运行，坚决打击金融市场上的各种违法犯罪活动，营造良好的金融市场秩序；其次要进一步加快银行体制改革和利率市场化改革，通过鼓励创办各种中小金融机构，如村镇银行、小额贷款公司、社区银行等对接中小企业。　　（二）房地产信贷风险　　房地产市场涉及到钢筋、水泥、建筑、家具、运输等几十个相关行业，它对于一国的经济发展具有非常大的推动作用。特别是在我国，房地产市场已经成为支柱产业，对国民经济发展和社会稳定有着举足轻重的作用。从2006年开始，我国房地产市场开始进入快速发展时期，房地产泡沫逐渐形成。目前房地产市场的信贷资金也达到了10万亿。我国目前房地产市场存在巨大的泡沫，随时可能面临着泡沫破裂的风险，因此，一定要采取有效措施，控制房地产市场信贷风险。首先需要采取严厉措施坚决遏制房价上涨势头，这是遏制房地产市场的首要任务；其次要加大对房地产商囤积土地、联合垄断操控、抬高房地产价格的查处和打击力度；再次要坚决打击炒房行为，通过房地产实名制和提高首付比例等方法有效遏制各种炒房行为；最后对于购房者要建立完善的信用评级制度，有效考核购房者的还款能力以及还款机制的设计，保障住房贷款按期偿还，同时也能保障购房者的生活和家庭稳定。　　（三）地方政府债务风险　　由于我国1994的税收体制改革严重削弱了地方政府的财政实力，导致地方政府的财权和事权不匹配，地方政府不得不依靠各种融资平台进行融资，从而满足资金需求。为有效解决地方政府的债务问题，需要中央政府和地方政府的共同努力来完成。首先中央政府要尽快进行财税体制改革，给予地方政府更多的税收权力，保证地方政府的税收和财政收入，才能从根本上减少地方政府通过融资平台借债的行为；其次要鼓励地方政府发行地方债券，通过市场化手段来解决资金难问题。　　规避“美元陷阱”，确保国民经济安全　　由于美元国际储备货币地位的影响，以及我国多年来贸易顺差的因素，再加上一些政治上的因素，我国的美元外汇储备急剧增加，现在已是世界第一大美元储备国家。近年来，美元在不停贬值，根据有关机构统计，自2002年以来美元累计已贬值40%。美元的不断贬值，造成我国的外汇储备遭受到了巨大损失。从长期来看，美元的国际化地位也在逐步弱化，将会造成更大的损失。此外，持有单一的美元外汇储备，也不利于风险分散化。最后，美元的投资收益率也在逐渐下降，也不利于保值增值。　　为有效减少我国过多持有美元外汇储备和美元债券所造成的损失，必须采取有效的措施积极应对，主动出击。首先要逐步减少美元储备。2008年金融危机爆发以来，美国经济复苏缓慢，欧债危机不断恶化，需要大量的资金支持，我国可以借此机会，以美元来采购美国和欧洲的先进机器设备以及先进技术，这既能减少我国的美元储备，同时又能促进我国的技术进步。其次，要实行货币储备多元化战略，增加储备货币的种类，合理调整各种储备货币的份额，通过多元化来有效降低风险。再次，要注重贸易平衡。在稳定出口的同时，扩大进口，特别是一些石油、矿产等不可再生资源以及木材等原材料。最后要加快人民币的国际化进程。要借助香港国际金融中心的区位优势，在香港率先推出人民币结算交易，同时加强与东南亚以及俄罗斯等国的合作，设立货币双向结算中心以及货币自由兑换的范围，逐步扩大人民币的流通范围。 　　规避“人口老龄化陷阱”，缓解“未富先老”的经济压力　　联合国衡量老龄化的标准有两个：第一个是60岁以上老年人口达到总人口数的10%就算进入老龄化社会；第二个是65岁以上老年人口占人口总数的7%算是老龄化社会。现在全世界的老龄化趋势都在加剧，很多发达国家如美国、德国、日本的老龄化都已经非常严重，我国也已经进入了老龄化社会。根据国家统计局第六次人口普查数据结果，我国60岁及以上人口突破1.77亿人，占人口总量的13.26%，其中65岁及以上人口接近1.2亿人，占总人口的8.87%。本来随着社会的发展、人们生育观念的改变和预期寿命的延长，人口老龄化是一种正常现象，像欧美国家经历了这一过程。但我国在社会经济发展还不是很发达的时候就开始出现了老龄化，即所谓的“未富先老”。人口老龄化不仅减少了我国劳动力的供给，而且还加重了养老负担，给社会经济发展带来了巨大挑战。　　人口老龄化不可避免，但可以设计出合理的制度来充分利用这一现象，变危机为契机，从而维持社会稳定和经济发展。首先可以适当提高退休年龄的标准，充分利用老年人的人力资本。我国目前的退休年龄规定是男性60岁、女性55岁。这一标准是在新中国成立初期人口素质和社会发展状况的基础上制定的。经过几十年的发展，社会发生了翻天覆地的变化，随着人们生活水平的提高以及医疗水平的提高，人口素质和人口寿命都得到了很大提高。现在的退休年龄相对于人的寿命而言还太早，过早退休是一种极大的人力资本浪费，完全可以提高退休年龄。其次，加强老年人就业机制建设，帮助仍然具备劳动条件的退休老年人回到劳动力市场，重新获得工作。最后要大力发展老龄产业，通过制定相关政策，鼓励社会力量参与老龄产业的发展，特别是民间资本的积极参与。　　规避“捧杀陷阱”，韬光养晦　　改革开放以来，经过三十多年的快速发展，我国社会经济取得了翻天覆地的变化，各种经济指标都以指数级速度快速增长。由于我国的快速发展，以及在世界政治、经济事务中对于发展中国家利益的维护和争取，给西方一些国家的霸权主义造成了障碍，于是西方一些国家就试图通过各种方法阻止我国的发展。随着经济全球化的发展，通过经济上封锁我国发展的途径已经行不通，于是西方一些国家就通过各种政治舆论吹捧我国，企图让我国承担更多的国际责任。　　为保证我国社会经济稳定健康运行，必须时刻保持清醒头脑，学会韬光养晦，避免陷入西方国家的“捧杀陷阱”。首先，必须增强忧患意识，面对外界的吹捧，必须时刻保持警惕意识，不浮躁、不冲动，时刻保持冷静，以经济发展为中心，把主要力量集中在经济发展上，尽快把我国建设成为一个富强民主的国家。其次，在国际事务中，应该根据自己的实力，承担一些与目前实力相匹配的责任和义务。最后，要加强与广大发展中国家的交流合作，积极争取第三世界国家的支持，联合广大发展中国家的力量，在国际经济发展中争取更多机会。　　规避“民主政治陷阱”，确保政局稳定和社会安定　　在加快经济体制改革的同时，我国也同时进行了政治体制改革，但政治体制改革的步伐要落后于经济体制的改革，我国目前的政治体制还存在相当多问题。其中最具有代表性的就是政治腐败，是我国目前迫切需要解决的难题。然而随着人们文化水平的提高和世界一体化进程的加快，以及现代传播工具的普及，西方一些民主思想开始传到我国，并逐渐被人们接受，成为一种意识。广大人民强烈的民主要求和我国目前落后的政治体制之间存在着矛盾。而一旦处理不当，就可能引发政治事件，造成社会动荡和社会分化，影响社会稳定和经济发展，如果经济长期停滞不前，就很有可能陷入“中等收入陷阱”。　　政治稳定是社会经济稳定快速发展的基础，因此，要想方设法推进政治民主，努力避免陷入“民主政治陷阱”。首先必须进一步加快政治体制改革，推进我国的政治民主化进程。要将经济体制改革与政治体制改革结合起来，通过经济体制改革带动政治体制改革，借助市场化的手段推动政治民主。其次，法律的强制性和权威性使它成为约束人们行为的最有效手段，我国要加快社会主义法治建设，为政治体制改革提供良好的法律环境，促进政治体制改革的顺利进行。最后要加强社会管理方式创新，提高管理人员的社会管理水平，及时应对社会突发事件，稳定公众情绪，要及时向社会发布各种社会热点问题的处理情况，消除社会公众的误解，维护社会和谐。　　参考文献：　　1.林毅夫，蔡 ，李周.现代企业制度的内涵与国有企业改革方向[J].经济研究，1997（3）　　2.蔡 .中国经济如何跨越“低中等收入陷阱”[J].中国社会科学院研究生院学报，2008（1）　　3.房连泉.社会分化、贫富差距与社会保障—拉美国家福利体制变革的经验教训[J].拉丁美洲研究，2008（2）　　4.金宰贤. 中等收入陷阱：中国应以韩为鉴[N].金融时报中文网，2012-2-10　　5.王一鸣.跨越“中等收入陷阱”的战略选择[EB/OL].http：//www.ditan360.com/Zhiku/Info-80628.html，2011-3-9　　6.郑秉文.应对七挑战 跨越“中等收入陷阱”[N].中国证券报，2011-3-10