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1.2010年4月1日，《中华人民共和国可再生能源法》(修订)开始实施

与2005年2月颁布的版本相比有两大亮点，一是明确国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，二是国家财政设立可再生能源发展基金。修改后的《可再生能源法》共有总则、资源调查与发展规划、产业指导与技术支持、推广与应用、价格管理与费用补偿、经济激励与监督措施、法律责任和附则八章三十三条。

《可再生能源法》从法律上确立了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，建立了电网企业收购可再生能源电量费用补偿机制，设立了国家可再生能源发展基金，要求电网企业提高吸纳可再生能源电力的能力等，将有力地推动我国可再生能源产业的健康快速发展，促进能源结构调整，加强环境友好型和资源节约型社会建设。

除此之外，在2007年，国家发改委发布了《可再生能源中长期发展规划》，提出加快推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的产业化发展，逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10％，到2020年达到15％。2008年，国家发改委又发布了《“十一五”可再生能源发展规划》。

由于还处于起步阶段，可再生能源产品的市场竞争力较弱，其发展离不开政策手段的支持。自2005年法律颁布以来，包括国家发改委、财政部、建设部、电监会、国家标准委等相关部门，也陆续出台了包括扶持电价、投资补贴在内的20多个相关的配套政策，基本建立了我国可再生能源的政策框架体系，有力地促进了可再生能源的产业进步。

定义

可再生能源是指在自然界中可以不断再生，永续利用，对环境无害或危害极小的能源。主要包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化学能源。可再生能源具有资源分布广、利用潜力大、环境污染小、可永续利用等特点，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。

全球可再生能源发展取得了明显成效，主要表现在:成本持续下降，市场份额不断扩大，其定位也开始由补充能源向替代常规能源的方向转化。

近10年来，全球风力发电市场保持了28％的年均增长速度，太阳能光伏发电的年均增长速度超过30％，生物质液体燃料的年均增长速度也达到了15％。据统计，2008年，全球投入可再生能源供热和发电方面的资金约为1200亿美元，其中77％投向了近300万个的风能和太阳能光伏发电项目。

风能风能利用主要是机械做功和风力发电两大类。风能利用的适宜风速为5.5～17.1m/s，相当于4～7级风。风能洁净且取之不尽，但有分散、间歇、能量密度不高、风力不均匀等不足，使广泛利用受到一定限制。

太阳能太阳能是指太阳内部连续不断地发生热核反应放射出的热能和光能。太阳每秒中可向宇宙空间辐射相当于1.3亿亿吨标准煤的能量，每秒中辐射到地球表面相当于550万吨标准煤的能量。

水能广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源。

生物质能生物质能是太阳能转化的另一种形式。绿色植物通过光合作用将太阳能转化为化学能，储存于植物体中，常见的有木柴、秸秆、有机肥、生物垃圾和沼气等。

地热资源简称地热。地球内部的热能。地壳内的岩浆活动、火山活动和年轻的构造运动，常形成“地热异常区”，如在一定范围内地热富集并达到能为人类开发利用的程度，便构成地热资源。地热资源可分两大类:一是水热型地热资源。二是干热型地热资源。

海洋能海洋内的波浪、潮汐、海水温差、海流所具有的能量资源。其储存形式可分为机械能、热能和化学能。

垃圾之奇妙——考察日本垃圾处理见闻录

垃圾处理需要全社会共同参与，每个人都积极行动。

扔不掉的垃圾袋 在日本东京考察居民区里看不到垃圾桶。原来，日本居民扔垃圾必须用制式垃圾袋，每个小区都有固定的垃圾投放点，对垃圾投放有着严格的时间规定，即居民必须按规定时间、规定地点投放某种类别的垃圾，垃圾清运车会及时运送出去。比如，餐厨垃圾每天最早投放，其他的周一投放纸类垃圾，周二投放塑料类垃圾，周三投放玻璃类垃圾等。政府为居民免费发放《家庭垃圾指南》等小册子，垃圾转运站等机构每年给所辖卫生区的住户发一本“垃圾挂历”，对每天收运垃圾的种类和时间等，都用图文标注清楚，居民投放时明明白白。

垃圾分类投放材料，垃圾分成哪些种类，怎么投放，都得回去仔细看。刚开始，他不以为然，还像在国内一样把垃圾混装在袋子里，出门看到垃圾收集点，顺手一扔了事。不料，待他外出归来，扔出的垃圾袋又回到他住所门口，上面注明“违反了垃圾管理规定，请配合工作”等字样。当时他挺纳闷，日本人怎么知道垃圾是他扔的呢？事后得知，是垃圾管理人员通过垃圾袋里的蛛丝马迹，锁定乱扔垃圾的人。不过当时他对日语不太懂，也没太当回事，就又将垃圾袋原样扔了出去，结果又原路返回。如此三番五次，他扔的垃圾一次次被送了回来，方感到问题严重。明白缘由后，他再扔垃圾时只好入乡随俗了。日本人对垃圾分类投放极为细致，如，饮料瓶投放前要刷洗干净，还要将瓶体、瓶盖和瓶上粘贴的塑料薄膜商标分开投放；牛奶盒子投放前则要剪开冲洗干净、压扁，攒成一摞。即使在荒郊野外，日本人也少有乱扔垃圾现象，他们常常将在外出途中产生的垃圾带回家里处理。

进垃圾厂换拖鞋谈到垃圾焚烧，人们大都会联想到“脏”、“臭”和“有毒有害”等字眼。然而当走进日本垃圾焚烧厂时，这种印象就会改变。横滨金泽垃圾焚烧厂是整个考察过程中规模最大的一家垃圾焚烧厂，日处理能力1200吨。这个垃圾焚烧厂不仅外观整洁漂亮，厂区内绿树成荫，没有一丝臭味，就连操作间里也一尘不染。令人诧异的是，进入参观时规定必须换上干净拖鞋，以免破坏里面的环境卫生。在日本考察几天后发现，无论是居民区的垃圾转运站，还是各式各样的垃圾焚烧厂，都采取了很多人性化措施来减少噪声和臭味。如，垃圾贮存设施是密封式的，可对垃圾进行压缩处理；垃圾转运设备都在地下运行，有专门的换气和除臭装置；垃圾焚烧厂采取流水线作业，从垃圾进厂到焚烧处理成可以填埋的残渣，全部是在密闭条件下进行，没有有毒气体和飞灰逸散。

垃圾变成燃料棒一个专门生产垃圾燃料棒(RDF)的工厂，令人大开眼界。这家工厂位于茨城县神栖市。垃圾从收集车上卸下后，即进入全密闭处理流程。将垃圾破碎、干燥，再通过分选剔除不可燃物，最后摇身一变成了RDF，即一支支直径3厘米、长5～7厘米的燃料棒，可以作为特别设计的发电厂的燃料。据专家介绍，RDF生产技术是英国人1967年发明的，目前应用最多的国家是日本，目前运营能力最大的处理厂每天可生产400吨燃料棒。垃圾燃料棒含水率低、热值高，可与燃煤媲美，是符合低碳运行要求的优质新能源。在福山再生发电厂，笔者一行目睹了RDF的“后半生”。这个发电厂是日本最大的RDF发电厂之一，每天处理RDF314吨，日发电量两万千瓦时，具有良好的经济和环境效益。日方技术人员告诉我们，燃料棒经过1500摄氏度以上高温燃烧后，最后的填埋物质只有燃烧物的5％，即日处理314吨RDF(相当于600吨左右原生垃圾)，送到填埋场的终产物只有15吨，且整个运行过程无臭味无污染，能有效抑制二恶英等不良化学物质的生成，对环境没有影响。

亲近垃圾实惠多与国内一些蚊蝇肆虐、恶臭扑鼻的垃圾处理场形成鲜明对照，日本东京新宿区的垃圾转运站，不仅建筑风格新颖别致，而且环境洁净幽雅。新宿垃圾转运站周边全是高档住宅区，和学校一墙之隔。周围小垃圾楼的垃圾运到这里进行压缩转运，一天可处理200吨垃圾。这个垃圾转运站具有综合功能，垃圾处理部分在地下一层，地面建筑用于办公，并设立环境教育中心；顶层建有网球场，作为对周边居民的补偿，向公众免费开放，周围居民

可以来这里休闲锻炼，甚至可以借用会议室来待客、聚会。在琦玉县越古市资源循环利用中心，居民家中淘汰的旧家具被收集运送到这里，经过修补和清洗，以低廉的价格提供给需要的人，并定期举办售卖会，每每被抢购一空。中心还将人们随手扔掉的朽木、废塑料、旧书刊等，通过孩子和残疾人之手，制成妙趣横生的工艺品，摆放于中心特设的公众教育馆。中心不仅成为公众活动场所，还为23位聋哑残疾人解决了就业问题。日本人乐于和垃圾场(站)为邻。横滨金泽垃圾焚烧厂内有一座漂亮的游泳馆，同一般的文化体育活动场馆相比毫不逊色。厂方负责人高木先生介绍说，游泳馆使用垃圾焚烧厂余热，以低廉的票价向公众开放。像这种傍着焚烧厂建起的游泳馆在日本还有很多，周围居民都可以在这里享受超值服务。