没钱的叫"游击队",有钱的叫"超生新贵"
“曝光超生富人”、“不得参加评奖”、“建不良记录档案”……种种试探得到了大众舆论的激励，许多地方开始将重罚超生人群的口号转化为实际行动。 2007年7月23日《湖南省人口与计划生育条例》修正案(草案)提交省十届人大常委会审议。修正案草案规定，名人、富人超生，按违法生育行为发现时的上年总收入作为社会抚养费计征基数。违法多生育一个子女的，按照发现违法生育行为上年度总收入的2倍至6倍征收。 且不说“上年总收入”无从考证，2到6倍尺度太宽泛，就是真按上限处罚，几万、几十万元，“一条人命”跟做个拉皮、丰丰胸的价格不相上下，富人缺的是钱吗，怕的是罚吗？ 著名歌手景岗山育有两个孩子；43岁的高龄产妇毛阿敏也于2006年底产下第二胎；足球明星郝海东有一双儿女；有过两次婚姻的赵本山是四个孩子的父亲；拥有美国国籍的陈凯歌和陈红夫妇常带着两个儿子出席各种影展；国际打星李连杰有4个女儿堪称“超生老爸”；著名主持人杨澜也与吴征育有一儿一女…… 一时间，名人、富人“超生”成了大可昭告天下的喜事，其手段要么“破财消灾”交纳“巨额”“社会抚养费”，要么移民、变国籍，最次也杀到香港去生，出生就带“绿卡”才是上上策。以罚为主的计生政策在富人面前显得“束手无策”。 “超生新贵”数目虽比不上“超生游击队”，但其负面影响却远大于后者。“富人运用其掌握的社会财富实现了其他人想而不能、想而不敢的生育行为，严重破坏了法律面前人人平等的原则”，国家计生委专家委员会委员曹景椿如是说。 自上世纪70年代末，计划生育政策被视为一项基本国策。“一对夫妇只生一个孩子”是其核心要点。从其推行之初，广大农村地区曾出现“超生游击队”现象。然而，时过境迁,以富人和名人为主要力量的“超生新贵”利用经济和社会地位上的优势，自上世纪90年代以后掀起了一股新的“超生波”。 如果用钱就能“买”到生育权、无钱只能“自认倒霉”，当超生以特权形式出现时，富人生育给普通人带来的是公平感的丧失和情感上的倾轧。人们不禁要问，法律的底线在哪里？人人平等在哪里？ 面对重罚富人超生的举措，叫好鼓掌的大有人在，这不免又带出了“劫富济贫”的味道。财富积累、富裕与否，并不能构成富人被“区别对待”的“原罪”，尽管对大多数富人来说，超生已经做到“合法合情”，但是对于整个社会而言，这种用金钱造就的“合法性”无异于对法律尊严的一种蔑视。当经济手段对他们失效的情况下，是不是应有针对性地改革相关法规，增加相应的限制手段，而不单单是加大处罚力度。片面重罚反而会弱化超生富人的道德感，本来还有愧疚，交了罚款，就理直气壮、名正言顺了。 计划生育的政策的推行带来了中国人口的生育率的持续下降，但其负面效应如老龄化、性别比失衡等问题也逐渐浮出水面，反对、质疑的声音并不鲜见。人口还该不该控制？据公开资料显示，今后五年，受生育周期的影响，中国将迎来第四次出生人口高峰。低生育水平大有反弹之势是中国面临的现实风险。中国仍然是世界第一人口大国，各项资源人均占有率仍属“第三世界”水平，人口问题依旧是“国家大事”。 社会现象层出不穷，政策法规也需与时俱进，中国传媒大学教授张燕说：“当初制定这个基本国策的时候，社会背景和现在不同。当时社会是一元化的社会制度，人都是单位的人，更容易受到制约。但是现在人的身份变得多元化了，这就涉及到及时修改法律法规的问题。” 的确，“富人超生风”能否被刹住？这是“穷人”们的疑问，更是对政府执政能力的全新考验。