吉林大学综合改革方案部分具体内容

11.切实推进校院两级管理重心下移。制定《吉林大学校院两级管理综合改革方案》，确定综合改革试点学院，以财经管理体制和人事分配制度为突破口，在人才培养、人员聘任、资产管理和国际交流等方面加快重心下移，加大权力下放，加强学院办学实体建设，发挥学院办学主体作用。

17.改进招生选拔机制。重新规划招生专业，统筹制定本科生、硕士研究生、博士研究生招生计划，建立招生计划动态调整机制。探索实施本科生生源综合素质评价，改进自主招生和特长学生录取模式，以校园文化活动和网络课程预修为载体建立大学与中学教育资源共享和协同培养选拔平台，完善多样化本科招生选拔录取机制。实行招生资源竞争性配置，逐步建立以提高研究生招生选拔质量为核心，以学术水平为衡量标准，有利于拔尖创新人才和高层次应用型人才脱颖而出的研究生考试招生选拔机制。加大贫困地区和经济困难生源政策支持力度，广泛接受考生、媒体和社会的监督，建立制度公平与有效选才相结合的招生录取监督约束机制。探索以不同招生代码、免收学费等方式在特殊学科专业开展招生选拔试点工作。

18.构建多元化拔尖创新本科人才培养体系。推广“一制三化”（导师制、小班化、个性化、国际化）教学培养模式，深入推进“三种环境”（学科综合环境、创新环境、开放环境）下“五种类型”（学术型、工程应用型、社会型、国际型和创业型）本科拔尖创新人才培养模式改革，构建多元化拔尖创新本科人才培养体系。整合国家、部省和学校各类各项本科人才培养改革和建设（试点）项目，在具有大类培养基础的相关学部和学院建立本科人才培养综合改革试点，充分发挥拔尖创新人才培养对全体学生的辐射和引领作用。

22.大力推进人才培养国际化。加大国际优秀课程、教材、师资等教育资源引进力度。加强与国际高水平大学“2+2”、“3+1”等创新联合培养平台建设，建立多元化海外学习（实习）基地。鼓励支持优秀本科生、研究生赴世界一流大学或研究机构参加短期访学、联合培养、攻读学位和参加学术文化活动。提高教师外语授课能力，鼓励支持教师开设外语课程。吸引欧美生源，扩大和提高留学生规模与层次。实施中外学生混合编班、混合住宿和统一管理。引入人才培养国际评价。

27.优化调整学科专业结构布局。按照“控制规模、优化结构，注重交叉、培育新兴，提高效益、着眼发展，强化特色、打造一流”的原则，继续加强优势特色学科建设，培育和扶持新兴交叉学科，逐步调整或关停部分实力弱、发展乏力且不能满足国家经济社会发展需求的学科，撤并整合资源浪费较为严重的重复建设学科和投入产出效益低的学科。

28.大力提升学科建设实力与水平。坚持“扶优、扶强、扶新”的原则，深入开展学科升级改造，建立完善面向科学技术进步前沿和经济社会发展需求、与高水平 研究型大学相适应的学科体系。依托一流大学和一流学科建设项目，规划实施高峰学科（群）建设项目，建设有能力冲击世界一流水平的一级学科（群）；规划实施 高原学科（群）建设项目，建设具有国内一流水平的潜力学科（群）和对经济社会发展具有重要支撑作用的学科（群）；规划实施新兴交叉学科（群）建设项目，建 设适应未来科技进步和学科发展的新兴交叉学科（群）。

29.创新学科建设体制机制。充分发挥学术委员会在学科建设中的重要作用，以学术委员会为纽带完善学校、学部、学院学科建设管理体系。坚持分类指导，实施层级建设，建立以绩效考核和发展评估为导向的学科建设资源配置和投入机制。以重大项目为依托，创新组织和管理方式，打破学科界限和壁垒，推动强化学科群建设，构建和谐学科生态。明确学科建设主体责任，分解落实学科建设任务，实现学科建设责权利的统一。

32.大力推进哲学社会科学繁荣发展。进一步实施《吉林大学繁荣发展哲学社会科学行动计划（2011—2020）》，制定并实施《吉林大学哲学社会科学学术评价办法》，试行《吉林大学哲学社会科学研究非量化评价办法》，探索更加合理的CSSCI（中文社会科学引文索引）评价

体系，引入“代表作评价制度”。实施教师科研业绩津贴“打包”制度，加大学院（科研机构）的分配权。大力推进智库建设，办好“吉林发展高峰论坛”。实施哲学社会科学教师“学术休假”制度。营造鼓励创新、宽容失败、尊重差异、包容多样的学术环境。

33.探索建立学术特区。有序推进空间科学与技术、海洋科学与技术、新能源科学与技术、现代农业科学与技术研究院等新兴交叉研究院（学部）的组建。以项目 为载体，推动开展前沿性的问题研究和科学技术攻关，优先服务国家重大战略需求，创新一批适合区域战略新兴产业的科技成果，为建立新兴交叉学科学部打下基 础。依托重大科技平台探索建设科技特区，进一步完善“纳微构筑化学”国际联合实验室、“综合极端条件实验装置”大科学项目和“司法文明协同创新中心”建设 的管理体制和运行机制。学校在人事、财务、资产等方面给予学术特区特殊政策支持。

34.建立产学研合作长效机制。加强与大中型企业的产学研合作，推进产学研联盟建设，加强对重点区域的辐射。依托工业技术总院珠海分院，立足珠海、面向深 圳，辐射珠三角地区，着力抓好产学研合作载体建设。依托淮海科技创新研究院，进一步推进与徐州地区的产学研合作，取得服务长三角地区点的新突破；谋划高层 次合作平台建设，构建服务吉林省产业发展的政产学研科技创新合作平台网络，促进学校优势领域融入吉林省区域经济发展规划。

37.加强人才队伍建设。全面实施“高端人才培育计划”“优秀青年教师培养计划”，在加大队伍建设投入力度的同时，创设符合校情的引才育才长效机制，积极 推进引进人才的有序流动，提升现有资源的使用效率，逐步建立“引才、育才、用才”相配套的管理模式。深入实施“百名海外博士引进计划”，加大海外杰出人才 和高层次人才引进力度。

39.改革津贴分配制度。进行学校绩效工资改革，制定《吉林大学绩效工资分配办法》，通过对校内分配体制和津贴分配模式进行适当调整来进一步发挥绩效性薪 酬制度的激励作用。试行“年薪制”和“协议薪酬制”改革，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，真正做到“以岗定薪，优劳优酬”，逐步建立“年薪 制、协议薪酬制、常规薪酬制”相结合的薪酬分配制度。

41.全面深化财经管理体制机制改革。依托新高校财务制度和会计制度完善预算管理制度，强化资产管理，控制对外投资，严格管理投资收益及出租、出借收入， 推行内部成本费用管理。建立健全事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合的财务监督和风险控制机制。下放资金使用权和分配权，以试 点方式逐步推进管理重心下移。构建适应医学教育发展的财务管理模式，实现相对独立的财务管理。

45.经营性资产管理改革。完成吉林大学后勤资产经营公司组建工作，出台《吉林大学经营性资产管理条例》。建立资产有偿使用制度和使用效益评价机制，实现经营性资产收支两条线，建立规范的收益分配管理制度。建立经营性资产管理平台“吉林大学经营性资产管理系统”，对资产经营公司运用其资本的情况进行宏观监管考核，实现对全校经营性资产的监督管理。

48.依托学校优势发展特色校办产业。建立学校科学技术处（工业研究总院）、科技园办公室、资产经营公司（吉大控股）联席会议制度，完善“三元”联动机制。以转化具有学科特色和优势、具有自主知识产权的科技成果为主要任务，积极创办若干按市场化运作的学科型公司。制定完善促进学校科技成果转化和产业化的激励政策，适当提高对成果完成人和所在学院的奖励比例，努力盘活学校科技园和学校企业闲置土地、房屋

49.完善医学教育管理的体制机制。完善白求恩医学部管理职能，明确医学部与学校各职能

部处（室）的管理边界，理顺学部与各学院、附属医院间的工作机制。强化学校对医学教育履行统筹规划、宏观管理、资源投入和领导干部管理的力度，推进医学部行政管理与学术管理相结合的综合化改革。建立医学教育管理体制改革工作联席会议制度。健全财务统筹分配职能和管理机制，建立适应医学部管理体制的财务管理制度与工作模式。适时推进医学部干部人事制度改革。

50.深入推进医学教育教学改革。建立“卓越医生项目改革试验区”，探索小班研讨、床边教学和多学科团队参与教学等新型教学模式改革。推进临床实践实习基地建设，建立通识教育，理、工、农跨学科教育与科研创新平台。组建医学教师发展中心和医学教育研究中心。加强学术型研究生创新能力培养，促进重大科研项目与人才培养相结合，着力培养博士研究生的创新能力、实践能力及国际竞争能力。重点创新临床医学人才培养机制，实现医学本科教育和住院医师规范化培训制度的无缝对接。稳步发展专业学位教育，加快完善临床医学专业学位研究生教育与住院医师规范化培训的衔接机制。开展“5+3+X”临床医学人才培养模式改革试点，实现临床医学博士专业学位研究生教育与专科医师规范化培训有机衔接。以医学试验班为重点加大国际交流和联合培养力度，拓展高层次留学生教育，推动与国外执业医师考试相结合的教学内容、教学方法和考试方式改革。

54.统筹发展省部共建办学、中外联合办学、社会合作办学。以深化教育领域综合改革和深入实施科教兴省战略为契机，加大部省共建力度。依托工学、地学、医 学等学科，拓展部委共建、部部共建。加快推进与澳大利亚昆士兰大学在深圳联合办学进度。以应用技术学院为试点探索与省市合作发展高等职业教育。

55.实施前卫北区和南湖校区校园调整。围绕中心校区规划，在中心校区建立完整的人文、社科、理学和信息等学科群，稳定基础园区的办学规模，通过地方政策 扶持、社会力量赞助和市场化运作，开展南湖校区的整体置换工作。规划建设邮电通信大楼、综合极端条件实验装置、工程技术中心联合大楼、新体育馆等。前卫北 区迁移后释放的房地资源用于临近学部、基础教育、成人教育或其它经营性用途。

56.探索新民校区局部或整体置换。围绕吉林省、长春市打造新民大街历史文化街区的构想，根据省市对已列入国家级文物保护单位的我校基础楼（伪满国各 院）、医学部机关楼（伪满司法部）、公卫楼（伪满交通部）所在的新民大街历史文化保护街区提出的规划，结合长春市历史警示和旅游文化发展设想，加快新民校 区局部或整体置换的可行性研究和方案设计。

57.加强和平校区、南岭校区、朝阳校区的规划建设、修缮改造与开发利用。围绕农学部和新兴交叉学科学部（研究院）的办学布局，加强和平校区校园规划的论 证和建设工作。在南岭校区预留建设发展用地，吸引社会力量投资，建设工程训练中心和用房紧缺学科的科研用房，针对少量土地（文昌路、亚泰大街沿线）进行开 发利用。将朝阳校区部分经营性房产恢复改造成教学科研用房，加强危旧房改造力度。

61.在学校发展战略方面。推动国家和地方从促进高等教育发展布局优化和区域经济社会发展的高度，加大省部共建力度，明确共建主体责任，落实配套政策支持和资金投入，探索建立国家和地方对学校建设高水平研究型大学和创建世界一流大学的常态化投入机制。鼓励和支持学校积极主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略和海峡西岸经济区建设，采取灵活体制机制开展异地办学等教育改革探索和社会服务活动。

62.在人才培养模式改革方面。完善博士招生“申请审核制”，推动国家放开直博生选拔推荐

政策，将原有的只在一级学科国家重点学科相关专业选拔推荐，改为由培养单位根据本校学科情况自主决定在相关学科开展此工作。完善学位授予体系，探索学位授予模式改革，推动学校自主授予学位。

63.在人事制度改革方面。积极争取国家和省市政策，重点支持学校“人才特区”和“学术特区”建设，推动建立健全引进海外人才的管理和服务机制，试行人员柔性退出机制，全面推进学校深化事业单位人事制度改革。

66.在办学布局优化调整改革方面。推动国家和地方改革对学校基本建设项目的审批方式，简化审批程序，缩短审批周期，调整定额标准，放宽土地、房产等资产使用、转让、置换有关政策，允许学校将相关收入直接留用支配，投入学校建设发展。争取发改委、教育部、财政部、地方政府的政策和经济支持并争取社会力量投资，把平校区规划建设作为“十三五”期间基本建设的重点校区。