钓鱼岛问题报告

外交学院

— 学年第 学期期末考试

论文题目 关于钓鱼岛问题的报告

课程名称 国际海洋法

课程号及课序号

学 号 200811015

姓 名 薛相前

班 级 2008111

提交时间 2010年6月24日

关于钓鱼岛问题的报告

中国与日本之间存在着很多问题，严重影响着中日关系的发展。其中一个长久没有得到解决、并且近期内很难解决的问题就是钓鱼岛问题。

我们一般称的“钓鱼岛”即“钓鱼岛列岛”，它位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼岛等岛屿位于中国台湾省东北大约92海里，距日本琉球群岛约73海里，但相隔一条深1000至2000米的海沟，该海沟成为中国和琉球群岛之间的天然分界线。

钓鱼岛列岛由钓鱼岛（4.3平方公里）、黄尾屿（1.08平方公里）、赤尾屿（0.154平方公里）、南小岛（0.463平方公里）、北小岛（0.302平方公里）和3块小岛礁即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等组成，分散于北纬25°40′～26°、东经123°～124°34′之间，总面积约6.344平方公里。这些岛屿在地质上和花瓶屿、棉花屿、彭佳屿一起，都是台湾北部近海的观音山、大屯山等海岸山脉延伸入海后的突出部分，为台湾岛的附属岛屿。

钓鱼岛问题的产生有很强的历史原因。早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1943年12月中、美、英发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。 但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。以下是《旧金山合约》关于钓鱼岛的部分： （Japan will concur in any proposal of the United States to the United Nations to place under its trusteeship system, with the United States as the sole administering authority, Nansei Shoto south of 29deg. north latitude (including the Ryukyu Islands and the Daito Islands), Nanpo Shoto south of Sofu Gan (including the Bonin Islands, Rosario Island and the Volcano Islands) and Parece Vela and Marcus Island. Pending the making of such a proposal and affirmative action thereon, the United States will have the right to exercise all and any powers of administration, legislation and jurisdiction over the territory and inhabitants of these islands, including their territorial waters.

日本同意美国对北纬29度以南之西南群岛(含琉球群岛与大东群岛) 、孀妇岩南方之南方各岛(含小笠原群岛、西之与火山群岛) ，和冲之鸟岛以及南鸟岛等地送交联合国之信托统治制度提议。在此提案获得通过之前，美国对上述地区、所属居民与所属海域得拥有实施行政、立法、司法之权利。）钓鱼岛的就处在合约所说的地理范围之内，但钓鱼岛是中国的领土，并不是日本的领土，因此，钓鱼岛虽然地理位置在条款范围内，但钓鱼岛不应该移交给美国托管。日本虽然实际控制着钓鱼岛，但这里的行为是不合法的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。随后中国发出严正抗议，而美国也做出了回应。美国国务院发言人表示，“归还冲绳的施政权，对尖阁列岛（即我钓鱼岛）的主权问题不发生任何影响”。

中日双方之所以在钓鱼岛问题上很难有进展，双方毫不退让，是因为钓鱼岛有很高的经济战略利益。尽管钓鱼岛是弹丸之地，但如果被用作划界的基点，则可以为主权者带来大片的海域，经济发展前景可观，军事价值显著。它处于近海远海渔业资源的交汇处，海产资源丰富，渔业可捕量达１５万吨，岛上还有珍贵的药材，在钓鱼岛海域还发现石油储量极其丰富，估计可达７３７至１５７４亿桶，有人甚至断言钓鱼岛可能成为第二个中东。除石油之外，钓鱼岛海域附近还探明有深海多金属结核和天然气水合物等重要矿物质。因此在经济方面它

是走向海洋的桥头堡、通向内陆的岛桥。在军事方面，钓鱼岛虽然不适合驻军，但适合建造电子跟踪设备及其他军事设施，所以它是“不沉的航空母舰”。

钓鱼岛的主权归属应该是毫无异义的属于中国的。日本声称钓鱼岛的主权有两种理由，即先占和时效。第一，日本外务省对领有钓鱼岛主权的官方见解如下：“一八八五年之后，日本政府曾透过冲绳县当局等各种途径再三前往尖阁群岛（钓鱼岛）进行实地调查，慎重确认该地不仅为无人岛，而且也没有受清朝管治过的痕迹。之后于一八九五年一月十四日，内阁会议通过了在当地建立标识桩，正式划入日本领土版图之内。” 前面已经介绍，中国首先发现了钓鱼岛，但当时现代的国际法还没有产生，因此不能用现代国际法的规则要求中国对钓鱼岛的主权实施。中国对钓鱼岛的领土获得符合国际法中领土取得的先占原则。明朝永乐年间出版的《顺风相送》一书中有关于钓鱼岛的详细记载。这比日本声称的琉球人古贺晨四郎于１８８４年发现钓鱼岛要早４００多年。明清期间的多幅海疆图也清楚标明了钓鱼岛是中国的一部分。随后，虽然有很多事件及条约（上面已经介绍）涉及到钓鱼岛，但钓鱼岛的主权一直没有改变，它的主权是属于中国的。第二，日本试图通过时效取得钓鱼岛主权的行为不符合国际法的规定。国际法上时效的概念是一国对他国领土进行长期占有之后，在很长时间他国并不对此提出抗议和反对，或曾有过抗议和反对，但已经停止这种抗议和反对，从而是该国对他国的领土的占有不再受到干扰，占有现状逐渐符合国际秩序的一种领土取得的行为，而不论最初的占有是否合法或善意。日本占领钓鱼岛后，中国与日本曾长期处于战争状态，战争结束后，我国政府的抗议行为也一直存在，表明钓鱼岛的主权一直处于争议状态，因此日本政府的行为不符合国际法中时效取得的规定。

钓鱼岛问题目前还没有解决，而且在短期内也不可能解决，但钓鱼岛的主权不容置疑。