竞争上岗.优化组合方案

芷江公安局森林分局中层领导干部

竞争上岗实施方案

为了深化分局干部人事制度改革，建立能上能下、能进能出、竞争择优、优胜劣汰、人尽其才的富有生机活力的用人机制，根据上级机构改革精神，结合我局实际，制定本方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》及《人民警察法》的有关规定为依据，认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的用人标准，逐步建立健全干部队伍管理竞争激励机制，大胆选拔优秀年轻干部，大力推进中层领导班子年轻化、知识化、专业化进程，努力提高队伍的整体素质，把队伍建设成为精干、高效、指挥和实战于一体的坚强战斗实体。

二、 基本原则

⒈党管干部的原则，2、民主集中制的原则，3、德才兼备、任人唯贤的原则，4、群众公认、注重实绩的原则，5公开、公平、公正、竞争、择优的原则，6、工作需要的原则。

三、 条件与资格

1、坚决贯彻执行党的基本路线、方针政策，政治上忠诚可靠，2、身体健康，能坚持正常工作，3、符合国家和省、市县规定的其他有关条件。

四、步骤和方法

㈠动员步署

召开动员大会，全体民警参加。

㈡组织实施

1、公布职位。根据上级有关规定，按照因事设岗，按岗定人的原则，确定并公布中层领导干部职数、职位。职位竞争考核办法按百分制量化考核。

2、民主推荐。分局下发推荐表，每位民警推荐一名你所信任的同志。

3、竞职演讲（10分）。分局按推荐其岗位职务的票数，列出前三名进行演讲。竞职演讲在全体民警大会上进行，时间6至8分钟，顺序经抽签决定。评分规则：⑴主题明确，思路清淅，语言流畅，口齿清楚，在规定的时间结束，记基本分10分；⑵加分不超过2.5分，脱稿演讲加0.1-0.5分，演讲气质好加0.1-0.5分；⑶减分不超过2分，演讲时间超过8分钟减0.1-0.5分，主题不明确减0.1-0.5分，吐词不清减0.1-0.5分。

4、民主测评（70分）。即演讲结束后，在演讲会现场进行，分为局领导组和民警组进行民主投票，推荐任职资格人选（参加推荐的人员范围与第一轮相同），每位推荐人按空缺职数1：1的比例在竞职演讲人员中推荐宜任职人员（可弃权，但超过比例推荐无效）然后按局领导有效票数得票率占15分，其他民警有效票数得票率占35分折算实际得分。计分方法：15×（所获领导有效票数÷参加投票领导总数）＋35×（所获民警有效票数÷参加投票民警总数）＝民主推荐实际得分。

5、组织考察（20分）。参加竞职演讲人员均为组织考察对象。考评小组根据考察对象2001年来的德、能、勤、绩、廉情况，公平、客观地将考察对象分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，优秀记22分，良好记21分，合格记20分，不合格的取消竞取资格。

6、公示。将竞职人员的演讲得分、民主测评得分和组织考察得分三项汇总，从高分到低分按职位数与竞职人员1：1的比例公布任

职资格人选名单，就德、能、勤、绩、廉在规定时间内公布，接受群众监督、举报。

7、决定任命。分局领导根据竞职人员得分情况、公示情况决定干部的任用，然后向上级呈报、任命。

五、 组织领导

分局成立机构改革领导小组，由局长负总责，政委任组长，副局长为成员，下设办公室。

六、纪律要求。

1、顾全大局。每个同志都要正确处理个人意愿与工作需要的关系，正确对待组织的决定和挑选，服从组织安排，在关键时刻经受住考验。对无正当理由不服从组织安排不按时到岗到位的，取消任职资格。

2、公道正派。每个同志都要出以公心，不徇私情，要以对党、对同志高度负责的态度，举贤荐能，把自己的一票投给那些德才兼备、工作实绩突出、能担当重任的优秀同志。

3、遵守纪律。每位民警都要讲党性，讲原则，遵守组织人事纪律，自觉维护竞争上岗的平等竞争秩序。决不允许拉选票、搞非法活动；决不允许假公济私，打击报复；决不允许捕风捉影，无中生有，攻击他人或散布小道消息。

4、忠于职守。在机构改革期间，每位民警都要增强责任意识，弘扬敬业精神，按照各自的职责，坚守岗位，努力工作。

二0一0年一月十日

芷江侗族自治县公安局森林分局

民警优化组合实施方案

为了深化分局干部人事制度改革，建立优胜劣汰、人尽其才的富有生机活力的用人机制，根据上级机构改革精神，决定在民警中实行优化组合，引入公开竞争上岗的机制，促进各项工作实现跨越式发展。结合分局实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《国家公务员暂行条例》及《人民警察法》的有关规定为依据，认真贯彻干部“四化”和方针和德才兼备、任人唯贤的用人标准，逐步建立健全干部队伍管理竞争激励机制，大胆选拔优秀年青的干部，大力推进中层领导班子年轻化、知识化、专业化进程，努力提高队伍的整体素质，把队伍建设成为精干、高效、指挥和实战于一体的坚强战斗实体。

二、具体部署

1、确定中层骨干。分局通过组织竞争上岗的方式确定中层骨干、核定股所人员。分局对每个股所配备人员4人，其中股（所）长1名，教导员1名，各股（所）配备民警2名。

2、分局将全县划分为三个区域，分别由刑侦治安股、罗旧所、五郎溪所管辖。分局的10名民警参与优化组合，组合时按照先由股（所）长选择民警，再由民警选择股（所）的双向选择的方式进行操作。

3、对于在优化组合中被淘汰的对象，由分局发给50%的工资作为生活费，并责令其自我反省、自我整改、自我提高，直到实行第二轮优化组合。

三、保证措施

1、强化领导。成立分局优化组合活动领导小组，局长负总责，政委任组长，副局长为副组长，各股所长为成员。领导小组下设办公室，由邓运莲同志负责。

2、分工负责。根据分局的工作职责，实行责任分工，局长亲自抓负总责；副局长根据各自分管的工作，切实抓好所分管的股室；各股所长管好自己的民警，层层负责，哪一个环节出问题，先处理最直接的责任人。

3、强化制度。严格实行群众接待首问制、案件主办人员责任制、错案追究制等有关机关效能制度，用严格的制度规范每名民警的言行，提高全局的工作效能，优化执法环境。

4、实行政务公开。按上级有关规定必须公开的政务、群众想了解的热点问题、本局的内部事务等一律公开。

5、加强社会监督。分局将聘请林业局、公安局的领导、部分乡镇干部作为分局的执法监督员，对分局的执法情况进行监督，同时欢迎广大群众对分局工作的监督。

二0一0年一月二十日

芷江县公安局森林分局民警离岗培训

工作方案

为加强对公安队伍的管理，提高公安队伍的整体素质，教育广大民警认真履行职责，严格遵守职业道德和行为规范，根据《国家公务员暂行条例》及《人民警察法》有关规定，制定本方案。

一、 指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科教强警、从严治警、依法治警战略，着眼于提高民警的综合素质和执法水平，增强民警的大局意识、政治意识、群众意识和法制意识，努力培养造就一支全心全意为人民服务、精干、廉洁、高效的公安队伍。

二、培训对象

森林公安队伍中的工作不适应，学习不认真，作风粗暴，执法随意，形象不佳、素质低，群众反映差，以及在近两年中受过纪律处分，特别是通过队伍集中整顿还存在突出问题的的民警。

三、培训时间、方式

对离岗民警的培训，培训时间为2个月，分局将委托怀化市公安干校具体实施。

四、培训内容

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条列》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理行政复议案件程序规定》、《森林法》、《野生动物保护法》、《最高人民法院

关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《湖南省林业条例》、《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》等。

五、培训要求：

对离岗培训合格的民警，分局将通过双向选择的方式安排重新上岗，试岗期为4个月，合格的重新确定岗位，试用期满仍然表现不好或者试岗后仍然不适应公安工作需要的民警，将报请上级有关部门同意将其调离公安机关。对离岗培训考试不合格的民警，进行补训；二次补训仍不合格的，停止执行民警职务，并建议上级相关部门将其调离森林公安机关。

二OO 五年二月