党政办公室值班制度

兴隆镇党政办公室精准服务规范

为进一步提升党政办公室工作效率和质量，更好的服务镇委、镇政府中心工作，现就办公室深入推进高效、精准服务形成以下规范。

党政办公室值班规范

一、实行昼夜24小时轮流值班制，值班人员必须在值班室就寝，法定节假日（元旦、春节、五一、国庆）另行安排。

二、每天有一名主任（副主任）带班，负责办公室当天的日常事务和管理，从周一至周日顺延循环。值班人员采取顺延循环方式排定，每天安排1人承担当天的值班工作，值班人员因工作需要或其他特殊事宜而不能到岗的，经协商后由其他人员进行补位。

三、及时处理来电、来访，做到热情、真诚、礼貌。对各类事项特别是重大事项和突发性事件，应按程序及时处理，不得延误。其它与值班有关的事宜，如无法处理，要及时向领导请示。对当班未办理完的事项，应转交接班人员继续办理。

四、接、打电话时，态度要和蔼，用语要文明，杜绝生、冷、硬现象。要耐心细致的解答各类咨询电话，必要时转请

有关部门解答。要坚持首问负责制。电话接听必须在铃声响3下之内应答，并要确保值班电话畅通无阻，非公务的对外联系，禁止使用值班电话。

五、要认真及时办理领导交办的各项事务。对交办的事项，要积极联系承办，做到事事有着落，件件有回音。

六、值班人员负责当日签到表的特殊情况备注、归档（8：10准时把签到表收起，放入“党政办公室”投递柜内，把当日签到表缩印一份交镇党委书记办公室专用文件夹内），并于次日7：20前准备好当日《签到表》。

七、坚守工作岗位，值班人员必须于当日上午7：40接班，全体党政办公室工作人员工作日每天上午8：10，下午2：30前在党政办公室签到，严禁代签，对无故不签到、代签、迟到、早退的每次罚款5元，从年底奖金中扣除，考勤情况每月一通报。

八、值班期间，值班人员要保持办公室、值班室、宿舍、楼梯及走廊环境清洁、卫生及全天候保洁，做好当天的报纸和信件收发工作。

九、值班记录要按月进行归档，形成完整档案材料，以备查询。

十、值班人员应做好防火、防盗，安全用电，做好交接班的有关工作，包括钥匙、重要事项及未完成工作的交代等。

卫生规范

一、坚持每周四下午卫生大扫除，实行全员上阵，无特殊情况，一律不得请假。

二、按照划定的卫生责任区域，明确责任人，每周日自觉打扫卫生，雨雪天除外。

三、打扫卫生要干净、彻底、不留死角，实行一周一通报，对不执行、不响应的由党政办向牵头领导汇报并通报批评。

信息报送制度

一、定任务。各办公室人员每周至少撰写2条信息，信息任务中,被市委办、市政府办采用的信息必须达到任务信息的50%以上。

二、定程序。凡报送的各类信息要严格把关，经办公室分管信息的同志审阅后统一报送。

三、定质量。上报信息要实事求是，要与全镇工作紧密相联，不得吹嘘弄假，不得敷衍塞责，不得抄袭、套用报刊和往年信息。

四、定奖惩。凡被上级党政机关采用的信息，中央级每篇按500元奖励；省级每篇按300元奖励；地市级每篇按100元奖励；枣阳级每篇按30元奖励，年底由党政办公室统一汇总、核算。对信息工作完成较好的同志年底授予信息工作先进个人并给予一定的经济奖励。对完不成任务的人员,在

年终考核时按任务总数每少一篇惩处10元，从年底奖金中扣除。信息采用情况每周一通报、一公示。

办会制度

一、通知拟定及下发。由召开会议的领导根据会议内容明确参会人员及主席台就坐领导，报党政一把手批准后，再由党政办公室主任安排当天值班人员下发。通知签发后，当天值班人员要将通知类容抄写在通知本上并要第一时间、精准无误的通知到每一个参会人员，对确实联系不到的要及时向召开会议的领导说明情况。

二、会场卫生。宾馆二楼及306会议室由宾馆负责，镇三楼、四楼由门卫负责。

三、会场服务。原则上由下发通知的上一班人员落实，至少要提前30分钟进入会场，准备好签到本、茶水，及时检查音响、灯光等设备情况。要提前5分钟向会议主持人报告参会人员到会情况，会议期间要快速制止交头接耳、看报、睡觉等不良现象并及时为主席台领导做好续水工作。

四、会后落实。根据会议要求，需要撰写会议纪要的由会场服务人员在一天内完成。

办文制度

（责任人：办公室全体工作人员 督办人：唐国强）

一、发文必须严格把好政治关、法律法规政策关、文字关、行文关。各类文件、文稿必须确保质量，紧密结合实际，具有可操作性，严禁抄袭、应付。发文按审批权限严格把关，尽量减少发文数量，控制发文范围。

二、文稿起草。一般情况由各口领导负责，属于镇委、政府中心工作的行文由党政办负责起草。

三、发文必须严格执行核稿、签发程序。所有文稿，由党政办主任核稿后，再由党政一把手签发。

四、文稿经领导签发后，在打印室登记编号、确认印发范围及份数。

五、用印前，印章管理人员应对领导签发文稿与正式文稿进行核对，确认无误后方能用印。

六、公文制作完成后，由承办人负责按规定的发放范围及时分发。下发的重要文件，须通知部门派专人领取，做好发文登记并履行签字手续。

工作日请销假制度

（责任人：办公室全体工作人员 督办人：付开锋）

一、办公室全体工作人员无正当理由不得请假，更不得无故旷工，旷工一天罚款30元，从年底奖金中扣除。

二、有特殊情况的须当面向办公室主任请假并说明请假事由及时长，对擅自延长请假时间的每次罚款20元；假期

结束后要及时办理销假手续。

用印制度

（责任人：王秀丽 督办人：付开锋）

一、印章由党政办公室指定专人管理，印章管理人员要有高度政治责任感，坚持原则，熟悉政务，作风严谨，措施有力，确保印章的安全。

二、印章不得随意交他人代为使用或携带外出履行公务。如有特殊情况由分管领导批准，并由办公室派专人随同。

三、除正常的公文加盖印章按规定程序办理外，对于外部门、企业或涉及面广的重大问题需要加盖公章时，要经主要领导审批后，登记、盖章。

四、管理印章人员因病、事假需交他人代为管理使用时，应做好印章的使用交接，包括交接日期、使用登记。

五、严格安全保密制度，印章应存放在保险柜，以防丢失或酿成其他事故。

公文运转制度

（责任人：唐国强 督办人：付开锋）

一、登记。收到来文后，进行清点，重要文件要清点页数。清点无误后，登记收文日期、文号、来文序号、文件标题（或内容摘要）。

二、送批。经办公室主任签署送审意见后，送主要领导及有关领导审批。重要紧急的事项应跟踪催办。

三、文件传阅。 一是按照合理的传阅顺序组织传阅，对于内容涉密的收文，传阅应严格掌握。 二是提高阅文周转速度。在文件传阅过程中，要做到“勤送、勤取、勤催”，加快文件传阅速度，防止文件传阅断线。三是严格登记手续。对于传阅的文件要进行严格登记，掌握文件的行踪，杜绝文件失控或下落不明的情况发生。四是切实做好传阅过程中的保密工作，确保党和国家秘密不泄露。

四、文件归档。公文办理完毕后，根据规定及时整理、归档，并及时催要领导个人 保存应当归档的文件。

档案管理制度

（责任人：唐国强 督办人：付开锋）

一、严格执行档案收集、整理、保管、鉴定、提供利用与销毁等有关制度和规定，确保其完整、系统和安全。

二、档案按档号排放，档案柜编顺序号，库房内悬挂相关档案资料管理规章和制度。

三、借出的档案须按时归还，利用后的档案应随即放回原处。

四、不得窃取、出卖和涂改档案，违者追究法律责任。

五、切实做好防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防霉工作。

六、做好库房温湿度的监控与登记工作。

打印制度

（责任人：方邦志 督办人：付开锋）

一、 严格程序。所有需打印的文件、材料及复印、速印 必须经办公室主任或分管的副主任签字同意后方可实施。

二、 厉行节约。能进行双面印刷必须进行双面印刷，尽 最大限度使用再生纸张，以达到厉行节约的目的。

三、 严格保密。单位无关人员、外来人员不得随意进入 文印室。不得用打印室电脑玩游戏。

四、 注重卫生。禁止在打印室吸烟，乱丢杂物等。

痕迹管理制度

（责任人：王秀丽、叶凡凡 督办人：付开锋）

调研制度

（责任人：方邦志 督办人：付开锋）

一、科学确定调研课题。按照服务领导决策、服务中心工作、服务基层群众的要求，以发展急需、领导关注的课题为重点，突出全局性、超前性、应用型课题，重视跟踪性、

经验性研究，努力使调研成果直接有效地为领导决策和指导工作服务。每月初由党政办主任牵头搜集拟定重点调研课题计划草案，由分管的副主任组织论证衔接并实施。

二、坚持开放式调研。注重牵头组织，综合协调，借助外力与合力，利用一切可以利用的调研资源；注重深入基层、深入实际，了解第一手情况和社情民意；注重以新的理论成果指导对现实问题的分析研究，体现科学性、前瞻性、可操作性。围绕课题所需深入调查研究，广泛搜集资料，搞好综合分析，把握事物本质。努力把握相关国情、省情、市情以及动态趋势。精心设计技术路线，根据课题需要采用先进有效的调研手段和论证技术，提高调研的科技含量。

三、实行调研课题负责制。由分管的副主任根据年度调研课题计划组织落实责任分工、完成时限、目标要求。根据课题要求明确课题组成员和课题负责人，可一人单独承担课题，也可采取一人为主、相互协作方式。课题负责人全面负责调研的整体运作。课题组成员按照分工，具体负责协调组织、情况调度、资料查询、报告撰写。本着鼓励研究思考、推陈出新、文责明确的原则，调研报告采取署名制。

四、实行集体讨论制度。调研实施方案制定、调研报告起草提纲、调研报告最终成果，都要在一定范围集体讨论，集思广益，充分论证。广泛吸收有益的意见和建议，以充分发挥集体智慧。

五、调研要突出时效性。对临时交办、内容单一的专项调研，应在领导交办后一至二周内完成；对综合性较强、涉及多个部门的调研，应在一个月内完成；对宏观性、理论性、综合性强的重大调研，应在二个月内完成。

集体学习制度

（责任人：办公室全体工作人员 督办人：付开锋）

一、学习时间。原则上坚持每周一次（每周二晚饭后）， 具体时间可根据工作实际灵活安排，组织集体学习和讨论时间不低于1小时。

二、学习组织。集体学习由党政办人员轮流主讲，按 照学习计划安排自行准备学习内容（至少1小时）。轮到的主讲人员要在每周一之前准备好学习内容，并上交党政办主任审核、备用。

三、学习内容。立足综合业务学习，重点学习党政办 工作的基本方法和原则以及各项具体业务的相关知识，突出学好公文写作的基本知识，努力提高业务素质和实际工作能力。同时不断拓展学习内容，开阔视野。

四、学习方法。坚持集体学习与个人自学相结合，走出 去学与请进来教相结合，学文件与业务研讨相结合。重视集体学习的计划性，每半年要有学习计划。重视个人自学，做好读书笔记，撰写学习体会，养成勤于学习，勤于思考，勤

于收集整理的良好习惯。不定期地交流学习心得，组织对重

大问题的专题研讨，也可以就一些问题展开讨论，以取得共

五、学习检查。建立学习考勤制度，有特殊情况缺席的， 必须事先请假。同时，定期或不定期抽查本办公室工作人员的学习笔记，检查学习效果，真正养成自觉学习、勤于思考、深入研究的良好习惯，不断提高党政办全体工作人员的整体素质，促进各项工作高效运转。

联系战线制度

（责任人：办公室全体工作人员 督办人：付开锋）

公物管理制度

（责任人：办公室全体工作人员 督办人：付开锋）

一、公物范围。

㈠ 日常办公用品：包括：纸、墨水、胶水、茶叶、纸杯等价值较低的一次性消耗用品。

㈡ 低值易耗品：电脑耗材、图书资料等。

㈢ 固定资产：房屋及建筑物、电脑、打印机、复印机、照像机、摄像机、音像设备、空调、大宗办公桌椅等。

二、日常办公用品和电脑、打印机、复印机耗材由办公室和部门根据工作需要统一购买配备。大额耗材由领导批准

方可购臵。

三、耐用型固定资产类由办公室根据部门的工作需要提出购臵意见，根据价值大小，实行领导（或领导集体）批准，党政办集中采购，规范资产登记管理。

四、建立公物登记台帐制度。对日常办公用品和低值易耗品，由办公室统一购臵使用人领用并登记。

五、公物管理按照“便于使用、利于保管”的原则，办公室确定专人负责公物与库房的管理。

六、公物使用人员职责：电脑、打印机、复印机、照像机、摄像机、音像设备、办公桌椅等公物，使用人为日常管理责任人，负责日常使用与维护，使用人应爱护公物，妥善保管。规范操作，做好维护，确保公物处于最佳运行状态。如因使用、保管不当，造成人为损失，应追究使用人（责任人）责任，并视情节予以赔偿。

七、为确保公物保管连续性，公物管理人员调离岗位时应及时办理公物移交手续。

以上制度自下发之日起执行。

中共兴隆镇委办公室 兴隆镇人民政府办公室 2014年1月20日