五城联创工作讲话
五城联创工作指挥部全体会议主持词
张毅锋
同志们：
现在开会。动员会一个多月来，大家能够积极贯彻落实会议精神，各项工作都已经启动。各镇办、各单位都成立了五城联创工作机构，宣传工作紧锣密鼓全面展开，巷道“五化”积极实施，爱国卫生工作有声有色，联创办的督促检查马不停蹄，各项工作开始显现出一些效果。今天开这个会，重点是安排落实任务，目的是乘借良好的工作势头，进一步动员全县上下提高认识、恪尽职守、锐意进取、齐心协力、奋力拼搏，高质量、高标准完成五城联创各项任务目标。
出席今天会议的有指挥部各副总指挥。
参加今天会议的有各镇党委书记，各办事处党工委书记；县级各有关部门和直属、直管单位的行政正职领导，有关人民团体的主要领导。
今天的会议议程共有两项。
现在进行第一项：请县委副书记、五城联创常务副总指挥陈经武同志作动员讲话。
会议进行第二项：签订目标责任书。
由县委副书记、五城联创常务副总指挥陈经武同志代表五城联创工作指挥部与各单位签订目标责任书。
请文体广电局上台签订目标责任书……
请食品药品局上台签订目标责任书……
请司法局上台签订目标责任书……
请城关镇上台签订目标责任书……
请翔村镇上台签订目标责任书…… 由于时间关系，今天会上只安排个别部门、镇签订目标责任书。其它部门、镇办的工作目标责任书已发到各位手中，各单位领导签名，会后自带一份，给联创办留一份。
今天的会议议程已经全部结束，刚才，陈书记就近段的工作情况、任务分解落实及下一步的工作提出了很具体的要求，讲的很实际，各单位的目标责任书和联创办分解任务的几个文件我也看了，任务很全面很具体，责任单位、时间要求也很明确。大家会后要认真贯彻，抓好落实。下面，围绕落实工作任务，我再强调三点意见。
一、统一思想，坚定信心
实施“五城联创”是县委、县政府站在科学发展的高度作出的重大部署，是我县城市化发展战略的重要内容。我想，各位对五城联创重要性的认识，应该说从动员会到现在已基本到位，但从近期的工作态势来看，我认为还存在认识不够、氛围不浓、声势不大的问题。我们要很快把全县上下的思想统一到县委、县政府的重大部署上来，迅速进入紧张的工作状态。联创的工作任务非常繁重，有的单位承担的任务很多，可能有畏难情绪，但是我们双创的时候，面临的问题和困难也不少，大家照样啃下了这块硬骨头，办成了一批老百姓感受明显的惠民实事，建成一批增强城市承载功能的重点项目，形成一套政府推动、全社会参与的运
行机制，这就说明，无论干什么事情，只要下决心去做，就会有效果。但人常说，打江山容易守江山难，全县上下努力了6年才得到国卫和省园这两个荣誉，实为来之不易，我们不但需要保护既得荣誉，还需要巩固成果。前段时间，城区部分区域的秩序和卫生有些乱，有反弹现象，联创办给职能部门连续发督办，最近有好转，所以，大家要清楚，创国卫、创园工作只有起点，没有终点，每天都要从零开始，各职能部门要不断加强城市精细化管理，探索建立长效机制，使城市管理趋于制度化、规范化、经常化。目前“五城联创”重点是创省级文明县城和国家公共文化服务体系示范区，同时又要抓好国卫和省园的保持巩固，因此，在工作推动中，既要统筹安排，全面推进，又要抓住重点，有的放矢；既要打好突击战，也要打好持久战；既要注重完成各项创建指标，更要注重老百姓的切身感受，让老百姓感受到城市发展方面确实发生了实实在在的变化。因此，实施“五城联创”困难再大，也要竭尽全力争创。要坚定信心，矢志不渝，志在必得；简言之，就是既然说了就要干，干就要干成。
二、夯实任务，精心实施
“五城联创”是一项系统工程，需要联动联创，统筹实施，高效有序地推进。一是各单位要对照任务要求，摸清底子。对硬件设施、软件指标一项一项的检查，创文和公共文化方面，明确哪些任务需要投资，明确还缺什么，缺多少，做到心中有数，统筹推进。创文明县城和公共文化服务体系示范区工作，采取申报倒计时，用目标排工期，把任务落下去。各专业工作组要尽快按
照成员单位的实际情况，部署安排本工作组的工作。三拆工作要坚持以人为本，拆建同步，绿地共享的原则。住建局要尽快拿出拆建方案，并负责督查指导和验收，各涉拆单位要按照指挥部的安排部署，顾全大局，必要时就要牺牲部门利益，客服一切困难，实施拆除工作，建成公厕、绿地和停车场，为市民提供更多的便利和休闲、娱乐场地。二是形成合力。“五城联创”涉及的任务面广，相当一部分任务有交叉。会后，五城联创各工作组要按照各自任务，做到细化、量化、责任化，做到任务责任全覆盖。同时，由于每项创建活动涉及内容都有联系，有的互为条件，各部门之间、各工作组之间要相互配合、相互协作，搞好衔接，联创办要加强协调。三是强化责任。联创工作要按照“政府推动、全社会参与”的原则，由“五城联创”指挥部统一指挥，联创办协调调度，专业工作组分头组织，责任部门具体落实，全县各单位全面参与。任务今天已经分解下去，在座的各位，回去后先把任务弄清楚，谁的事情谁办，谁的任务谁完成。各工作组要立即召开会议，制定实施方案，进行安排部署。工作组组长、副组长要切实负起领导责任，深入包抓单位和联创一线、靠前指挥，特别是事关全局的重大问题，能解决的抓紧解决，不能解决的积极上报，协调解决，绝不能把问题窝在手中，拖大推迟。文体广电局、宣传部等10个牵头部门要自我加压，不等不靠，确保本部门任务按时完成的同时，全面搞好工作组工作。各责任部门要对任务再分解，再细化，逐项落实。各相关部门要主动创新工作，充分发挥各自优势，组织动员职工群众开展富有特色的创建活动。下
次再开“五城联创”工作会时，各工作组、责任单位汇报工作的落实情况。这里强调一下，以后的指挥部会议，单位正职来不了的，要向指挥部领导请假；今天代替单位主要领导开会的，要把会议精神给你们主要领导和全体干部传达好。
三、加大力度，狠抓落实
“五城联创”的目标任务已经明确，各单位要立即进入全面实施阶段，说到底还是要握紧拳头，狠抓落实。一是要把声势造起来。就“五城联创”工作相关问题，把创建为了什么，创建要做什么，创建会给我们带来什么，以及创建中遇到的困难都让群众知情，联创办的宣传任务下达的非常细，涵盖的范围也很广，各单位会后要立即行动，分头实施，保证承担的宣传任务高质量完成，形成铺天盖地的宣传势头。确保“五城联创”人人知晓、人人关心、人人支持、人人参与，让联创过程成为广大群众共建共管城市、共享联创成果的过程。二是保障措施要具体。“五城联创”需要大量的人力、物力和财力，各类社会资源要统筹调度，各项保障措施要及时跟进。财政部门要在预算中安排联创专项经费，同时协调各金融机构和融资平台提供资金支持，搞好财政投资项目的资金筹措。各责任单位要积极向上汇报，争取国家和省对口部门对我县“五城联创”给予政策和资金支持。过去每年各部门从上面争取了不少资金，但争取的力度还不够大，这方面还有空间。三是要强化督查检查。今后一个时期，“五城联创”是县委、县政府推进城市发展、加快社会建设的一项中心工作，各部门工作必须贴紧和服务于这个中心。联创办要更好地发挥作用，对每项工作都要建立台账，明确任务时限。督促检查工作要
不间断，发现问题立即处理，现场处理不了的，下发督办限期完成，并呈送各县级领导。每月对全县各单位的工作情况进行考核并通报。四是要严格目标责任考核。出台的《蒲城县五城联创考核办法（试行）》、《关于严肃五城联创工作纪律强化责任追究的若干规定》等文件是考核考评五城联创工作的规范性文件。联创办要严格按照文件规定，真抓实管，动真碰硬，对工作拖拉、工作不力、成效不明显的单位，要全县通报批评，必要时县电视台组织记者开展电视问询，让单位一把手向全县人民承诺，回答问题产生原因，最后完成时限。联创办将情况通报纪委（监察局）、组织部，严格按照责任追究办法处理。
同志们，实施“五城联创”是“十二五”时期我县推进城市发展的一项战略任务，事关蒲城发展大局，事关蒲城老百姓福祉，任务十分艰巨。我们要用五城联创工作的实践来检验我们的执政力、战斗力，检验我们的精神状态、责任心和工作能力，检验党的群众路线教育活动的成效。希望大家坚定信心、团结一心、抓好落实，为实现目标共同努力。