2010年民政局年度工作计划

　　在镇党委、政府的坚强领导下，在区民政局和残联的正确指导下，以科学发展观为统领，镇民政办紧紧围绕改革发展稳定的大局，在调节社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐等方面发挥积极作用，全面完成2010年度民政工作任务，塑造了**民政的良好形象，为打造“两个重镇”建设做出了贡献。

　　2009年工作回顾

　　一、扎实做好“双拥”工作，全面落实优待政策。

　　1.全镇现有复员军人16名，在乡伤残军人2名，现役军人家属15户，退伍军人159名，其中带病回乡退伍军人8名,“两参人员”3名。四月中旬，对优抚对象家庭生活状况进行调查摸底，并根据区委区政府要求，按规定的优待面、优待标准制定优待评定方案，优待款总额为93594元。2010年财政预算中优待款支出为9.5万元，“八.一”前夕将优待款及时、全额发放到户。

　　2.广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念，支持军队改革和建设。春节期间，镇党委政府与驻军武警指部队、消防大队通过座谈会形式，围绕建设国际旅游城市的大目标，共同交流军地为黄山旅游事业和当地政治、经济、文化等各方面建设经验，互报工作成绩，为努力营造浓厚的“双拥”氛围探讨新路子。镇政府组织慰问团，慰问驻军官兵，参观部队食堂、宿舍和训练场地，了解官兵生活和工作环境，军地双方还组织开展了健康有益的联谊活动。多年来，镇政府在尊重和爱护军队、保护军事设施方面做了大量工作；驻军武警指部队和消防大队在支援我镇经济建设与公益事业建设、抢险救灾中做出了重大贡献。

　　二、救济救灾及时到位，科学管理救灾资金。

　　努力践行“上为政府分忧，下为百姓解愁”的服务宗旨，积极稳妥地开展农村救济救灾工作。元月27日，**镇遭受特大雨雪灾害，直接经济损失约6500万元，其中农业直接经济损失达3530万元。7月29日受第8号台风“凤凰”影响，**镇区域持续暴雨，引发山洪，导致部分农房倒塌。面对几十年不遇的灾害，镇党委、政府迅速响应抗灾精神，立即启动抗灾应急预案，动员全镇干部职工、各村居、各驻镇单位将抗灾救灾、安排好受灾群众生产生活作为当前工作的重中之重抓好抓实。

　　5月12日，我国四川汶川发生特大地震，造成了严重的人员伤亡和财产损失。镇党委政府充分发挥党政机关干部和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，弘扬团结互助、扶贫济困的中华民族传统美德，为汶川地震灾区募捐，共捐款项超60万元，帮助灾区恢复生产、重建家园。

　　根据救助救灾经费管理临时突发性的特点，镇财政所设立专项经费帐户，在将救助资金纳入财政预算的同时，积极做好对上争取。在资金使用上严格按公开程序及时拨付到村（居）到户。

　　三、认真落实农村五保供养政策，努力提高集中供养水平。

　　1.按照“应保尽保”的原则，对39名无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的村民实行了五保供养。每季度第一个月初，及时将五保供养专项资金和乡镇配套资金通过“一卡制”发放到户；救济救灾物资和年终救济款物发放优先考虑五保户。切实落实冬季防火、汛期防涝等安全责任制，确保五保户生命财产安全。

　　2.山岔村上张村民组和**居委会分别建立了老年公寓，床位数都在30个以上，其中山岔翡翠老年公寓入住率达62%，**居委会老年之家入住11人，住率达90%。

　　四、全面建立城乡居民最低生活保障制度。全镇共有242户（252人）纳入农村最低生活保障范围，真正做到应保尽保，每季度发放低保金29946元。年初对农村低保对象和贫困户进行全面调查，将52名不符合参保标准的予以删减，将新增57户贫困户纳入保障范围，覆盖率达2.3%。认真贯彻落实《黄山区城市居民最低生活保障实施办法》，进一步完善社会救助体系，切实保障困难群众基本生活，今年初又将21户城市困难家庭列为城市居民最低生活保障对象申报。城乡低保对象采取一户一档建立档案管理，低保证全部发放到户。

　　五、提高民主管理水平，深化村务公开机制。

　　1.为认真贯彻省、市委关于区划调整工作的部署和要求，xx年6月顺利完成撤村建居工作，并完善配套设施，目前社区机制运行有序。

　　2.年初，根据黄山区村级规模调整工作总体部署，镇党委、政府结合本镇实际，依照法定程序，认真组织实施，顺利完成村居合并工作。撤并过程中积极做好集体资产清理和处置，杜绝集体资产流失；按规定的职数配齐人员，开展工作。

　　3.3月份，顺利完成了第七届村民委员会换届选举工作，换届工作通过宣传动员、人员培训、选民登记、产生正式候选人等程序依法进行，整个过程未发生一起上访事件。村居新班子产生后，立既完成交接工作，并建立健全民主决策制度，民主管理制度（村民自治章程、村规民约），民主监督制度，认真研究制定三年任期目标和村委会建设发展规划，及时完成村民小组组长、经管员的换届，镇村两级及时收集整理档案材料，在上级检查验收中得到好评。

　　4.严格按照《安徽省村务公开暂行办法》，始终坚持“六规范、一满意”的要求开展村务公开工作，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都全面向村民公开，内容包括：年度财务计划及执行情况、工作安排、村经济社会发展规划、村民代表会议形成的决定、决议及落实情况等，公开形式采取电视政务频道、村居电子显示屏、网络、公开栏相结合。

　　六、推进殡葬改革，促进精神文明建设。

　　1.镇与各村（居）委会签定《殡葬管理责任书》，严格按责任书条款组织、协调、落实所辖区域内的殡葬管理工作。

　　2.4个村（居）全面完成生态环保形公墓建设，利用率较高，**居委会寨西公墓达到丧户（寨西片）百分百入公墓安葬。

　　3.实行丧户申报制度，指导自选墓地丧户按规定选址安葬。通过宣传教育，所有丧户自觉到村委会申报安葬计划，经审核后对符合要求的批准其安葬，不符合要求的责其另行选址。

　　4.清明、冬至期间，利用各种形式加大宣传力度，开展文明祭祀活动，禁止乱烧冥纸、乱放鞭炮的不文明行为，倡导推进鲜花祭祀等健康环保的祭奠仪式。

　　七、发展残疾人事业，推进民生工程建设。

　　1、3月中旬，全面展开白内障患者调查摸底工作，筛选日第一天，就派民政干部带队，安排专车接送患者由监护人陪同参加诊断，为群众减轻了负担。今年共有11人参加筛选，10人确诊为白内障患者，符合率为91%。

　　2、精神病防治康复工作成效显著。我镇共有5名精神病患者参加区组织的康复筛选和诊疗，有4名患者得到药品救助，服药后病情稳定并能参加正常劳动。

　　3、在上级残联的支持下，我镇派专人深入村组，认真调查摸底，确定3名残疾人户为危房改造申请对象，并在政务公开栏和村务公开栏上进行公示后立即进行改造重建，5月底已完成2户危房改造，争取11月底全部完成残疾人危房改造任务。

　　4、实施残疾人“万人就业工程”，扶持残疾人自谋职业，自主创业，摆脱贫困，走上富裕之路，我镇通过调查摸底，上报4户残疾人户进行救助，镇农技部门派技术人员上户服务，为其免费提供部分生产器具。

　　八、加强自身建设，保证民政各项工作任务全面落实。民政工作关系到广大群众的切身利益，民政干部能不断学习提高，加强自身修养，廉洁奉公，养成良好的职业道德，理清工作思路，练就强硬的业务功底，脚踏实地，埋头苦干，各项工作任务全面落实，群众满意。

　　二oo九年工作谋划

　　2010年民政工作目标是：进一步完善社会救助体系，做好困难群众生活安排工作；全面完成**社区自治功能,巩固城市居民最低生活保障成果；进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，解决重点优抚对象“三难”问题；全面推进村（居）村务公开工作。

　　一、围绕建立社会救助体系，认真做好困难群众生活安排工作。

　　1、完善救灾应急预案和救灾三项规程，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力。

　　2、完善农村困难群众救助工作，落实配套资金。

　　3、认真落实农村五保供养各项规定，健全**居委会老年公寓管理制度，确保入住率达95%以上。

　　二、完善城市最低保障机制，提高应保尽保、分类施保工作水平。

　　1、做好分类施保。充分考虑低保对象家庭成员下岗、重病治疗、子女就学等因素，合理确定他们的月补差标准，分类施保，确保因病、因残、因灾造成特别困难的低保户能够维持基本生活。

　　2、坚持动态管理。达到低保对象有进有出、补差标准有升有降的动态管理目的。

　　三、围绕加强基层政权建设，发挥城乡群众自治组织和民间组织作用。

　　1、进一步规范全镇各村（居）委会的村务公开、民主管理工作，达到“六规范、一满意”。

　　2、完善村、社区自治功能，健全村、社区组织网络。建立村、社区村务公开和民主管理制度。

　　四、围绕服务国防和军队建设，深化改革、落实政策，扎实做好双拥工作。

　　1、进一步健全完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，不断提高优抚对象的生活水平。

　　2、抓好优待金的评定兑现工作，确保“八一”期间兑现各项优待金。

　　3、继续解决优抚对象医疗难问题，提高重点优抚对象医疗减免幅度。

　　4、继续广泛深入地组织开展拥军优属合格单位创建活动，结合实际为驻地部队提供积极有效的服务。

　　五、围绕加强社会事务管理，大力推进依法行政、规范管理。

　　1、抓好全镇殡葬管理工作，集中整治乱埋乱葬，引导规范群众殡葬行为，杜绝公路主干线两侧和主要旅游风景区乱埋乱葬现象的发生。

　　2、改革老年人优待政策，提高年终80岁以上老年人生活补助标准。

　　六、围绕加强自身建设，推进各项民政工作再上台阶。

　　1、进一步加强民政业务和政治理论学习，提高自身素质。

　　2、继续加强民政工作信息化建设，提高管理水平，提升行政效能。

　　3、进一步加强民政专项资金的管理，适时开展民政专项资金的使用与管理情况检查。

　　4、积极完成党委政府布置的各项工作。