党课下基层教案

分为三部分

一、十八大前瞻：代表是怎样产生的（10分钟）

二、学习党的理论知识（共20分钟）

1、中国特色社会主义理论体系的时代特色（10分钟）

2、如何实践科学发展观（10分钟）

三、请听课党员发言（5人左右为宜，5分钟）

现在我们开始上党课。十八大临近，明年又将召开两会，近期各地方的人民代表大会也将陆续召开。我们作业区员工于冰成为了新右旗人民代表大会代表候选人，今天刚刚公示。这不仅是他个人的荣誉，同样也是作业区的荣誉。借着这个话题，我们来讲一讲十八大代表的产生过程。

中央确定，十八大代表共2270人，由全国40个选举单位选举产生。要求应是共产党员中的优秀分子，注意把先进事迹突出，受到组织表彰，在党员群众中拥有较高威望的工人、农民、专业技术人员等先进模范党员作为十八大代表人选推荐对象。其中党员领导干部不超过68%，生产一线党员不少于32%。

代表候选人由基层党组织推荐，实行差额考察，严把思想政治素质关注重基层党组织、党代表、党员和群众的意见。选举单位召开党委常委会，研究确定代表候选人初步人选名单。召开党委全委会，投票确定候选人预备人选。召开党代表大会或党代会，按多于15%的差额比例选举出十八大代表。

我们油田公司总经理王永春和新铁人李新民就是这样当选的。

下面我们来看一段视频。（有两段视频，一个是两人当选代表的新闻，1分11秒；另一个是李新民作为新铁人的报道，2分44秒。之前学习过李新民事迹了，郭经理您说这个视频还看不看？）

（第一部分结束，10分钟以内）

接下来我们来一起回顾一下十六大以来的党建大事。

首先，党员人数有课明显增长、党员结构有了明显变化、党员文化素质有了明显提升。来自中央组织部的最新统计数据显示，截至2011年底，中国共产党党员总数达8260.2万名，比上年增加233.3万名，增长2.9%；党的基层组织总数达402.7万个，比上年增加13.5万个，增长3.5%。截至去年底，全国农牧渔民党员2483.4万名，占全部党员的三成；具有大专以上学历的党员3191.3万名，占党员总数的38.6%，相当于每三个党员中就有一个接受过高等教育；35岁以下的党员2062.2万名，占党员总数的25%。

其次，我们党自十六大以来，提出了很多新思想、新做法，例如科学发展观、创先争优活动，我们也都认真开展过相应的活动。下面我们就来回顾一下中国特色的社会主义理论体系和科学发展观。

一、十八大前瞻：代表是怎样产生的（10分钟）

二、学习党的理论知识（共30分钟）

1、中国特色社会主义理论体系的时代特色（10分钟）

2、如何实践科学发展观（10分钟）

三、请听课党员发言（5人左右为宜，5分钟）

中国特色社会主义理论体系的时代特色

党的十七大提出了中国特色社会主义理论体系的科学命题，明确指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”这一理论体系，凝结了几代中国共产党人带领中国人民不懈探索实践的智慧和心血。全面、系统、深刻地理解和坚定不移地坚持这一理论体系，对于夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章、实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的历史意义。

一、马克思主义的三次升华形成了中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系是我们党坚持马克思主义的思想路线，结合中国实际和时代特色，在不断探索和回答一系列重大理论和实际问题中形成的马克思主义中国化、时代化、大众化的具有科学内涵的理论体系。我们可以通过这一理论体系先后的三次升华来认识和把握马克思主义中国化最新成果的科学内涵。

第一次升华，是不断探索和主要回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。这一时期，我们党推动全面改革开放，从实践是检验真理的唯一标准出发，提出了马克思主义要不断中国化，反对教条化、绝对化的主张，开创了社会主义现代化建设的新局面。在此过程中，形成了邓小平理论，明确提出了党在社会主义初级阶段的兴国之要、立国之本、强国之路等一系列带有根本性的问题。

第二次升华，是不断探索和主要回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。以“三个代表”重要思想为标志，我们党深刻认识和把握新的历史条件下变化了的世情、国情、党情，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义问题的同时，又创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，从而明确界定了我们党新的历史方位，并从坚持“三个代表”重要思想的高度，提出坚持和发展党的先进性、提高党的执政能力等时代课题，提出了立党之本、执政之基、力量之源等一系列带有根本性的问题。

第三次升华，是不断探索和主要回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题。以科学发展观的提出为标志，我们党科学总结了我国改革开放和发展的主要经验，准确把握新世纪、新阶段全面建设小康社会的历史要求，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，把发展的问题提升到以人为本、体现公平正义、实现人的全面发展和社会的全面发展以及资源环境的可持续发展的高度，并在此过程中，明确提出了发展之本、发展方式、发展规律等一系列带有根本性的问题。

二、中国特色社会主义理论体系的时代特色

中国特色社会主义理论体系的形成背景具有时代性。每个历史时代都有需要解决的根本任务，从而也就具有不同的时代主题。不同的时代特征（形势）、时代任务、时代主题构成了这一时代所产生的思想体系的时代背景。和平与发展是当今时代的主题，也是中国特色社会主义理论体系形成与发展的整体时代背景。不同于20世纪上半叶战争与革命的时代主题，20世纪中后期以来，世界形势开始发生重大变化，追求和平与发展成为时代的主流。面对国际形势的这种新变化，邓小平以敏锐的洞察力深刻地指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是

东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。”邓小平关于“和平与发展”两大问题的论断，十三大以后被我们党概括为“时代主题”。对时代主题的这一概括表明：世界要和平，国家要发展，社会要进步，人民要富裕，已经成为各国人民的共同愿望和世界历史进步的必然趋势。在这样一个大的时代背景下，尤其是面对社会主义与资本主义两种制度将长期并存竞争与世界科技革命不断深入的历史情势，现实的社会主义国家必须站在时代的高度，全面正确把握时代特征和时代主题，并从自身的具体国情出发，来合理制定正确的路线方针政策，抓住机遇，发展自己。中国特色社会主义理论体系，也正是在这样一种时代背景下形成并不断发展起来的。

中国特色社会主义理论体系所解决的问题具有时代性。背景蕴含着问题，问题是时代的声音。以和平与发展为时代背景而形成的中国特色社会主义理论体系所要解决的问题具有鲜明的时代性。在形成与发展过程中，围绕实现社会主义现代化这一主题，中国特色社会主义理论体系着重回答了“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展”等重大时代性课题。这些课题体现着时代精神，表达着时代的声音，都是中国特色社会主义在推进中国现代化进程中必须给予着重解答的重大课题。不解答好这些课题，中国的现代化建设就无法向前推进。马克思主义是普遍真理，但只有与不同时代的社会历史条件相结合，并从各时代的具体情况出发，才能切实发挥指导作用并得到不断发展。不同的时代发展要求会凸显马克思主义整个思想体系的不同方面，所以，怎样理解和对待马克思主义始终是一个具有时代性的问题。传统社会主义模式的一些弊端充分暴露之后，如何科学把握社会主义本质并积极推进现代化建设，也成为社会主义中国所必须解答的时代课题。改革开放以来，作为社会主义现代化建设领导力量的中国共产党本身所处的历史方位和执政环境以及所肩负的历史使命和自身状况，都发生了重大变化。在这种情况下，党的建设的时代性问题也必然愈益凸显。中国特色社会主义理论体系在对发展的理解上更具有鲜明的时代性，这不仅是指其区别于传统的社会主义观，也是指它是在总结我国当代发展实践、借鉴当今国外发展经验的基础上，适应新的时代发展要求而提出来的，并将随时代的发展不断完善。

中国特色社会主义理论体系的基本内容具有时代性。中国特色社会主义理论体系具有鲜明的时代内涵。中国特色社会主义主题论、中国特色社会主义本质论、中国特色社会主义改革开放论、中国特色社会主义市场经济论、中国特色社会主义民主政治论、中国特色社会主义先进文化论、中国特色社会主义和谐社会论、中国特色社会主义生态文明建设论、中国特色社会主义祖国统一论、中国特色社会主义和平外交论和中国特色社会主义政党建设论等各方面内容，都表明了中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的时代性成果。中国特色社会主义理论体系之所以能够引领中国发展进步，关键也正在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予了其鲜明的时代特色。它的提出不仅是为破解当代中国发展进程中所遇到的时代性问题，而且也积极批判地吸收了现代理论成果，如当代西方的现代化建设理论、发展理论、市场经济理论、以人为本思想和社会建设思想，等等。当然，中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系，它在当代中国改革开放和现代化建设的伟大实践中逐步形成和发展起来，也必将随着中国改革开放和现代化建设实践的不断推进而日益深化和完善。实践无止境，创新无止境，理论探索也无止境。只有不断研究时代的新情况，解决时代的新问题，总结时代的新经验，概括时代的新观念，中国特色社会主义理论体系才能始终保持其时代性，才能焕发出强大的生命力、创造力和感召力。

中国特色社会主义理论体系的价值和意义具有时代性。作为社会主义国家建设经验的理论升华，作为发展中国家实现现代化的一种理论探索模式，中国特色社会主义理论体系的意义绝不仅仅局限于自身，其对于当代世界所具有的普遍性价值与意义必须得到充分认识。今天，中国特色社会主义理论体系的形成与发展不仅推动了中国社会的健康发展与中华民族

的伟大复兴，也正在对当代世界产生广泛而深刻的影响。“中国模式”“北京共识”等的提出本身就表明，中国特色社会主义理论体系与中国道路、中国经验已经引起了整个世界的关注。中国特色社会主义理论体系之所以具有这种时代性的普遍意义，究其根本，不仅是因为其所回答和解决的问题，是当前发展中国家尤其是各个社会主义国家所普遍面临的问题，而且也是因为其反映了走向以人为本、注重自主创新和追求公平正义的时代发展趋势。这种问题的普遍性以及对时代发展趋势的反映，决定了它本身所具有的价值和意义必然具有时代的普遍性。具有世界历史眼光的邓小平早就指出：“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界„„我们的改革不仅在中国，而且在国际范围内也是一种试验，我们相信会成功。如果成功了，可以对世界上的社会主义事业和不发达国家的发展提供某些经验。”

三、以创新精神深入践行中国特色社会主义理论体系

第一，旗帜鲜明地坚持走中国特色社会主义道路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。当前中国所走的道路是在新的时代和实践条件下不断探索的科学社会主义之路，是社会主义改革开放伟大革命实践经验的总结，是全党和全国各族人民集体智慧的展现。正是这条道路使中国社会主义事业取得了伟大的成功，不仅令世人瞩目，而且促进了全党全民社会主义意识的新觉醒。党的十七大报告指出：“中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。”这是对马克思主义关于社会主义普遍性和特殊性相统一原理的科学表达，是对中国特色社会主义本质的深刻诠释。从这个意义上说，中国特色社会主义道路正是一条马克思主义在中国铺就的时代道路，我们必须坚定不移地沿着这条道路继续前进。

第二，与时俱进地发展马克思主义。当代中国，要毫不动摇地坚持马克思主义、完整准确地理解马克思主义、创造性地运用马克思主义和与时俱进地发展马克思主义，这是不断深入践行中国特色社会主义理论体系的时代要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中非常鲜明地提出：“在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”因此，我们要通过不断深化对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，在实践中不断开辟认识真理的道路，在实践基础上继续创新地回答重大理论和实际问题，为中国的社会主义建设事业提供体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导，从而不断赋予中国特色社会主义理论体系新的内容和形式。

第三，毫不动摇地将改革推向前进。理论与实践的互动是一个永无止境的历史过程。改革开放这一新的伟大革命，是中国特色社会主义理论体系形成的基础，又是这个理论体系不断创新和发展的动力。改革开放是新时期最鲜明的特点，也是时代的主旋律。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”改革开放这一创造性的伟大实践，深刻改变了中国经济社会的面貌。今天，我国发展已经站在了一个新的历史起点上。展望未来，我们党要夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，根本动力在改革开放，美好前景同样也在改革开放。在改革开放和加快推进社会主义现代化建设的前进道路上，还会出现各种各样可以预见的和难以预见的新情况、新问题。改革开放作为当代中国一场新的伟大革命，必须是综合性、全面性和整体性的。这就决定了我们必须以更大的决心和魄力加快推进改革开放，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，并要坚持正确的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。为此，我们只有坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义的精髓，才能使改革开放成为不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系的动力

之源。

第四，坚持不懈地推动科学发展，构建和谐社会。我们提出树立和落实科学发展观，把坚持以人为本和实现全面协调可持续发展统一起来，按照统筹兼顾的要求推进改革和发展，坚持公平正义的原则构建和谐社会，深刻反映出中华民族对待发展问题的新思维，反映出当今时代社会文明发展的新趋势。在新形势下，尤其要用科学发展观这种全新的发展、改革、建设和执政理念，及时有效地回答和解决在推动科学发展、促进社会和谐、建设社会主义新农村、建设创新型国家、发展中国特色社会主义民主政治、建设社会主义核心价值体系、加强党的执政能力建设等过程中出现的一些带有根本性、前瞻性和现实性的重大理论和实际问题。在具体行动上，要抢抓机遇、加快发展，以人为本、统筹兼顾，着力推进，始终发展好、维护好最广大人民的根本利益，构建人与自然、人与社会的和谐，最终实现经济社会与人的全面发展。

第五，以改革创新的精神切实加强和改进党的建设。解决中国的一切问题，关键在党。只有加强党的建设，才能为践行中国特色社会主义理论体系提供可靠的政治和组织保障。我们党要带领全国人民夺取全面建设小康社会新胜利，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，就必须在引领当代中国发展进步中加强党的建设。这就要把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。要牢固树立立党为公、执政为民的科学理念，切实把加强党的执政能力建设、保持和发展党的先进性建设，上升到完成党执政兴国使命的战略高度，贯穿到领导科学发展、促进社会和谐上来，体现到引领中国发展进步上来，落实到更好地代表和实现最广大人民群众的根本利益、促进人的全面发展和社会全面进步上来，进而使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。

如何落实科学发展观

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党对辩证唯物主义和历史唯物主义的自觉运用，是认识世界和改造世界的辩证统一。作为领导机关贯彻落实科学发展观，就要善于辩证思维，正确处理好四种关系，以提高实践科学发展的实效。

一、正确处理上和下的关系，做到上行下效，上下结合，在联动中抓落实

上级和下级是一对矛盾的统一体，上级指导下级工作，下级服从上级领导，统一于各项工作的全过程。领导机关处于上级与下级的结合部和枢纽的重要位置，从某种意义上说就是做上下结合的工作，以期上下联动、凝智聚力。一是不能搞“照本宣科”。机关主要工作形式是上情下达、下情上报，但这并不意味着机关只是“传声筒”，恰恰相反，这种“达”与“报”必须经过“咀嚼”和“消化”。因此，“结合”不是“捏合”，也不是“凑合”。落实上级指示要求既要坚决贯彻，又不能照搬照套，必须善于琢磨和思考，切实把上级精神吃透了，把实际情况摸清了，在不折不扣地做好“规定动作”的同时，富有创造性地做好“自选动作”。二是不能开“通用药方”。上级指导是着眼全局做出的，但各部门、各单位职责不同，情况千差万别，贯彻上级的指示，应该始终坚持具体情况具体分析，一把钥匙开一把锁，做到机关和下属单位不搞“一般高”，不同类型单位不搞“一刀切”，干部和群众不搞“一锅煮”，用多种思维方式取代单一思维方式，创造性地开展工作，“对症下药”地确定落实的办法。当然，不能把这种具体化搞成简单化，更不能变成繁琐化。三是不能提“理想指标”。布置工作，不能不顾现实可能，把指标定得过高，超出了实际承受能力和现实客观规律；开展工作，应循序渐进，不能急于求成，否则就会做成“夹生饭”；评价工作，也不能仅看大型活动搞了多少，经验、报道出了多少，而是要全面看、看全面，这样就能引导下级和基层树立起求真务实的作风。四是不能凭“个人好恶”。对上级指示要防止以个人好恶定取舍。不能对上级布置的工作符合自己胃口的就认真抓，不符合的就丢在一边不管，也不能因为自己对这项工作感兴趣，或者对这项工作轻车熟路，就紧抓不放，对不感兴趣或不了解的工作就敷衍塞责，一般性地应付。

二、正确处理点和面的关系，做到以点带面，点面协调，在兼顾中抓落实

处理好点与面的关系，从根本上体现了马克思主义关于共性与个性关系的哲理，是一般号召与个别指导的结合，也是科学发展观关于全面、协调重要思想的题中应有之义。处理好点与面的关系，应成为领导干部必备的“基本功”。一是由面到点。点上工作是为面上服务的，面上工作不需要的，点上的工作再好也只能是“摆设”。能同时推开的工作，就不一定抓点，面上推开有难度、缺经验时，就可以考虑在点上试验求得突破。比如，属于创新性的工作或解决带有倾向性的棘手问题等等。抓点，应掌握三种方法：其一是“先行试验”，主要是对上级布置的比较生疏的工作，选择一两个有代表性的单位探索经验，这就是毛泽东同志所说的“突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位”。其二是“解剖麻雀”，主要是针对棘手难办的问题，抓住一些不同类型的典型，进行具体解剖分析，从中找出规律性的东西，拿出解决问题的办法。其三是树立样板，使大家学有榜样、赶有目标，有所效仿。二是先点后面。属于探索性、试验性的工作，就应选择一两个具有代表性的单位先行试点，总结经验，摸索规律，待成功后再向面上推广普及，这种做法往往能够收到事半功倍的效果。三是以点带面。抓点上的工作是为了在面上铺开，如果只抓“亮点”、“特色”、“典型”，而

不注重发挥其示范功能，促进工作的整体推进，就会给人留下出名挂号、邀功取宠之嫌。这就要求我们在抓点时必须总结出实实在在能够让人学得了、在面上推得开的经验，防止“点上有高产、面上无丰收”。正确处理好点与面的关系，工作方能出现重点突破、整体推进，以点带面的工作格局。

三、正确处理静和动的关系，做到静中见动，动静相宜，在变化中抓落实

“静”就是静下来作思考和谋划，“动”就是要迈开双腿深入基层具体抓。没有深思熟虑的“静”，“动”就会成为无头苍蝇乱撞；没有雷厉风行的“动”，“静”就会成为纸上谈兵无用。科学发展观的一个“观”字，就是一种思想，一种理念，前提是科学发展，由此不难看出，它即是一个理论问题，又是一个实践问题。落实科学发展观，说到底就是动静结合的过程，换句话就是实践、认识、再实践、再认识的过程。一是要静中谋划。凡事谋为先，做到先谋后干。“谋”主要是把掌握的情况系统化、理论化，把上级的指示要求条理化、具体化，以期使我们的思路更清晰，方法更可行，措施更得力。“谋”就是不能心浮气躁，不能莽撞行事，它所需要的就是个“静”字，“静”不下来，就不可能“深入”进去，更不可能符合客观实际，便于在实践中落实。二是要动中落实。强调“静”不是坐而论道，而是一切思想、决策、方案、办法，都需要回到实践中去，把精神的东西变成物质的东西。实际上，回到实践中去，是检验所“谋”的思想、决策、方案、办法正确性的唯一途径，也是我们抓工作、办事情的最终目的。不动手、不落实，再好的想法照样是空想。因此，“静”是为了更好地“动”，“静”是前提，“动”才是目的。三是要动中有静。所有工作的落实都是一个动态的过程，此项工作的落实不等于彼项工作的落实，今天落实了的工作不等于明天能够落实，这个环节落实了不等于那个环节也落实了，只有先想后干，边想边干，边干边想，及时把好的想法付诸实践，在实践中不断总结经验教训、纠正偏差，才能使工作有头有尾、善始善终，收到好的效果。

四、正确处理表和里的关系，做到由表及里，表里一致，在深入中抓落实

“表”就是表象、形式，“里”就是内容、实质。抓工作，即要了解面上情况，采取一定的适合实际内容的形式，更要找准本质的东西，赋予实际内容，使各项工作都由表及里，环环相扣，步步深入。一要克服“漂”，改进作风，真正沉到基层去抓落实。基层是机关工作的“抓手”，离开下属单位和基层，机关就失去了存在的意义。这就要求我们不能成为漂在空中的气球，而是要眼睛向下看，脚步往下走；不能成为漂在水里的葫芦，而是要做到下基层就沉到基层工作中，钻到群众心里去，真正脚踏实地具体抓。二是克服“粗”，真正钻到细处去抓落实。作为领导干部，必须讲“认真”二字，凡事都要思考谋划周全，做到细微处之，而不能大而化之。谈问题似是而非，讲道理肤浅表面，办事情粗枝大叶，习惯于“大概”、“或者”“也许是”“好象”“差不多”等模棱两可的词语，是决不利于工作落实的。三要克服“虚”，真正做到务实抓实。有的机关工作看似“虚功”，其实都是实实在在的。因此，抓好落实就要狠抓具体，各项工作都是具体的，具体的工作就要具体抓，抓具体，做到目标具体，要求具体，责任具体，措施具体，一切都要具体。抓好落实就要讲求实效，不能贪图个人脸面光彩，不能计较个人利害得失，不能追求表面花花梢梢，而要想实招，用实劲，重实效，知难而进，脚踏实地，在破解难题上舍得花心血，在推进发展上不惜用气力，推进科学发展观的贯彻落实。