对抓好教育精准扶贫的思考_项一平

LilunYuDangdai

理工作论研与究实践工作研究

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２０１６年第０７期

总第３８４期

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对抓好教育精准扶贫的思考

项一平

精准扶贫攻坚已进入冲刺阶段，扶贫势在必行。习近平总书记指出：“要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子。”这充分说明，教育是脱贫致富的根本之策。结合总书记的系列讲话，谈谈如何抓好教育精准扶贫。

一、实施教育精准扶贫的重要意义

“十年树木，百年树人”，教育扶贫能让贫困地区的孩子和劳动者长知识、懂技术，是最有效、最直接、最根本的精准扶贫。

（一）新时期扶贫的成败在于精准纵观我国的扶贫历程，从输血式扶贫，到造血式扶贫，再到如今的精准扶贫，扶贫开发正在打通实现全面小康目标的“最后一公里”。对此，习近平总书记２０１５年６月在贵州调研时强调提出，扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

总书记的强调明确告诉我们，当前的扶贫工作已进入最艰难阶段，以前的那种遍地开花式粗放扶贫已经解决不了关键问题，必须要在精准上下功夫。而教育是最根本的精准扶贫，在精准扶贫过程中发挥着重要作用。只有把关键问题精准地找到了，通过教育培训、项目实施、生产发展，

新时期的贫困瓶颈才能得到精准有效的解决。

（二）阻断代际贫困的根本在于教育

贫困要断根，就离不开教育。习近平总书记在给“国培计划（２０１４）”北京师范大学贵州研修班参训教师回信中强调：“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”这充分说明，阻断代际贫困的根本在于教育。

用教育来阻断代际贫困，一是教育能从观念上打破人们的传统思维，特别是广大农村，通过教育学习，能从外界吸收许多新的发展理念，让农民改变农业生产结构，或者从耕地里跳出来谋发展，达到致富目的；二是教育能从知识技能方面增加人们的发展本领。实践证明，不同层次受教育者提高劳动生产力的水平不同，人均受教育年限与人均ＧＤＰ成正比，一技在手，终生受益。

（三）不能让贫困孩子输在起跑线上

早在２０１２年１２月，习总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话就指出：“治贫先治愚，要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教

育，不要让孩子们输在起跑线上。”这话告诉我们，教育要均衡发展，才能促进社会和谐发展。

不要让孩子输在起跑线上，主要是指贫困山区的孩子。习总书记先后多次强调这样的话语，可见教育均衡发展的重要性。精准扶贫的主要内容之一，就是贫困对象要精准。教育扶贫的对象，主要就是贫困地区的孩子。要让贫困地区有一个良好的教育，必须在区域内做到教育均衡发展，才能不让贫困孩子输在起跑线上。

二、实施教育精准扶贫的着力点实施教育精准扶贫，习总书记明确要求，要坚持分类施策，通过教育扶贫脱贫一批贫困人员。坚持精准施策，关键在于找到教育扶贫的着力点。

（一）着力于“扶智”

习近平在《摆脱贫困》一书中，初步阐述了“扶贫先要扶智”的思想。教育的主要任务之一，就是开发人们的智力和智慧。扶贫先扶智，这决定了教育扶贫的基础性地位。围绕“扶智”这个着力点，我们的教育要在开发学生的智力上下功夫。转变教育方式，把学生从昔日的传统应试教育中彻底地解放出来，有效提升学生的综合素质能力。每个人从幼儿园到大学，人生占了近１／４的时间集中在校园里

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学习，

其学习教育的整个历程，无处上；抓好义务教育突破工程，加强农取消复式小学，保留必要的小学低年不贯穿着智力开发内容。只有围绕开村寄宿制学校建设和管理，巩固“两级和教学点，形成结构平衡和完整的发智力的教育，才能巩固教育的基础基”攻坚成果；抓好高中教育突破工教育体系。

地位。

程，因材施教，向大学输送更多精品二是精准贫困家庭要到位。对贫（二）着力于“治愚”

人才；抓好高校教育突破工程，实现困家庭进行精准识别，针对贫困家庭治贫先治愚，决定了教育扶贫的高校集群发展；抓好优美教室建设工采取“订单式”或“一对一”的教育扶先导性功能。围绕“治愚”这个着力程，让学生有个更加舒适的学习环贫，让每一户贫困家庭的孩子都能受点，我们教育在前些年基本完成了境；抓好校园安全围墙建设工程，确到良好的教育。此外，针对贫困家庭“两基”攻坚任务，基本扫除了青壮年保师生安全。

的学生，要发挥好“小手牵大手”的作文盲和普及了九年制义务教育。如二是发力全面实施“９＋３”义务教用，科学地有针对性地开设地方特色今，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、育计划要到位。巩固提高九年制义务技能课程，通过培养孩子的志气志向攻坚拔寨”的冲刺期，教育更加要在教育，切实落实县长、教育局长、乡和知识技能，以及前卫的思想观念去“治愚”上下功夫，努力实施“新两基”（镇）长、村长、校长、家长、师长等“七影响其父母，最终带动整个家庭脱贫工程，在区域内实现教育均衡发展和长”的控辍保学责任制，实行小学升致富。

普十五教育。通过扎实有效的教育，初中整班交接；全面实现三年免费中三是精准创业就业要到位。结合充分发挥出教育治愚的先导性功能。

等职业教育，让职业教育和普通教育实际需求，精确开设专业课程，让学生（三）着力于“防返贫”

“比翼齐飞、互相促进”，确保中等职学以致用，利用自己的技术专长到精脱贫防返贫，决定了教育扶贫的业学校与普通高中在校生比例持平。准的行业岗位就业。学校不仅在知识根本性作用。我们的教育要着力于通过全面实施“９＋３”义务教育计划，技术上要进行精心的培养，同时也要“防返贫”上下足功夫，彻底阻断代际为助推“普十五”教育打下基础。

在就业方面加强指导，让学生树立正贫困。一是着力于抓好基础义务教三是发力全面实施“新两基”工确的劳动观和就业观，鼓励毕业生到育，加大投入，区域内实现教育均衡程要到位。尽快全面实现县域内义务基层、到家乡自主创业，最终达到“一发展，让每一个孩子都受到良好的教教育基本均衡和基本普及十五年教人长期就业、全家稳定脱贫”的目的。

育，长大有出息，这是防返贫的基础育，把义务教育精准到贫困区域“最四是精准培训技术要到位。因材条件。二是着力于抓好职业教育，要后一公里”。

施教，结合学生性格特点进行精准分有针对性，注重实用性，培养和普及四是发力全面推进中职教育要类，让每一位学生都能学到一技之技术人才，这是防返贫的最直接有效到位。要根据本地实际生源和需求长。另外，建立一批专业人才库，采取的教育形式。

量，充分规划建设好中等职业技术学“群众点菜、专家主厨”的方式，组织校，在校园建设、师资配备、教学管理技术人才队伍精准到田间地头现场三、实施教育精准扶贫的对策等方面同时配套跟上，培养出针对辅导，使农民一听就懂，一看就会，一思考

性、技术性、实用性较强的学生。

干就灵，最终培养出一批懂技术的新五是发力全面资助贫困学生要型农民。

（一）要做到“五个发力”到位到位。要本着谁贫困就资助谁的精准五是精准特殊群体要到位。对特一是发力全面实施教育“４＋２”突原则，对贫困学生从生活、学习等方殊贫困群体进行精准识别和统计，给破工程要到位。继续加大投入，抓好面进行全方位的帮助，达到“应助尽予特殊关爱和帮助，在享受免费教育学前教育突破工程，在还没有学前教助”的效果。

的基础上，制定实施“兜底”扶持政育的贫困地区，要通过优惠政策配备（二）要做到“五个精准”到位策，扩大资助范围和资助标准，让经师资，加大投入建好校园，加强管理一是精准贫困区域要到位。在县济困难儿童、孤儿、残疾儿童等群体提升质量，特别是广大乡村，要因地域内实现义务教育基本均衡，需要对受到同样良好的教育。

制宜，采用“３＋ｘ”办学模式，保证三年贫困区域的精准定位，不留“死角”，（

作者单位：贵阳市第十中学）学前教育，ｘ年小学教育，剩下的转到在贫困村和贫困人口多的县尽快实责任编辑：郭清

中心完小，贫困孩子不要输在起跑线

施十五年免费教育，撤并“单师校”，

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