论文规范性示范_

惠州学院

HUIZHOUUNIVERSITY

毕业论文

中文题目：广东省民营企业融资问题研究

英文题目:Private Enterprises in Guangdong Province

姓名__ __ 戴晓枫_______

学号____ 090403214________

专业班级

指导教师___ 江新泉 ___

提交日期___ 2013年5月15日

教务处制

广东省民营企业融资问题研究

班级：09级财务管理（2）班 姓名：戴晓枫090403214 指导老师：江新泉副教授

（惠州学院经管系，广东，惠州，516007）

摘要

我国民营企业对促进国民经济发展具有重要作用。广东省民营企业众多，但其所创造的经济效用与其所获得的社会资源不相匹配。特别是融资难的问题一直制约着民营企业的发展。若能妥善解决民营企业融资问题，将会极大地促进广东省经济的健康发展。本文就如何更好地解决民营企业融资难问题作一些有益的探讨。文章首先介绍了民营企业融资现状及存在问题，然后对融资难问题的表现原因作出分析，最后提出一些建议。

关键词

民营企业 融资难 融资渠道 融资成本

Private Enterprises in Guangdong Province

Class: 09 Financial Management (2) Class Name: Dai Xiaofeng 090,403,214 instructor: Associate Professor Jiang Xinquan

(Administered by the Department of Huizhou University, Huizhou, 516007)

Abstract

China's private enterprises play an important role in promoting the development of the national economy. The large number of private enterprises in Guangdong Province, but they create the economic utility of social resources they receive does not match. Especially the financing problem has restricted the development of private enterprises. If properly solve the problem of financing of private enterprises, will greatly promote the healthy economic development of Guangdong Province. Some useful discussion on how best to solve the problem of financing of private enterprises. The article first introduces the situation and existing problems of financing of private enterprises, then the problem of financing the performance and cause analysis, and finally put forward some suggestions.

Keywords

Private enterprises Difficulties in financing Financing channels Finance costs

目录

1引言 .............................................................. 1

2 广东省民营企业融资现状及存在问题.................................. 1

2.1 民营企业范围的界定............................................ 1

2.2 广东省民营企业融资现状........................................ 1

2.3 广东省民营企业融资存在的主要问题.............................. 2

2.3.1融资渠道单一，融资结构不合理 .............................. 2

2.3.2 融资成本较高.............................................. 3

2.3.3 融资担保体系不健全........................................ 4

3 民营企业融资难的原因分析.......................................... 4

3.1民营企业自身的原因 ............................................ 4

3.1.1企业自身发展潜力受限 ...................................... 4

3.1.2企业管理制度不规范 ........................................ 5

3.1.3部分企业信用度不高 ........................................ 5

3.1.4抵押品不足，有效担保难以落实 .............................. 5

3.2民营企业外部的原因 ............................................ 5

3.2.1金融组织结构不够合理 ...................................... 5

3.2.2银企之间信息不对称加剧了融资难度 .......................... 6

3.2.3紧缩的货币政策限制了金融机构的贷款规模 .................... 6

3.2.4政府扶持力度不够 .......................................... 6

4 破解广东省民营企业融资难的对策建议................................ 6

4.1解决企业自身问题的对策建议 .................................... 7

4.1.1建立健全的现代企业管理制度 ................................ 7

4.1.2 提高企业科研创新能力和技术水平，完成产业转型.............. 7

4.1.3 企业之间建立互相拆借与担保机制............................ 7

4.1.4 企业自身要积极寻找新的融资渠道............................ 8

4.2解决外部原因的对策建议 ........................................ 8

4.2.1加大金融中介机构建设，拓宽企业融资渠道 .................... 8

4.2.2 创新金融产品及服务........................................ 9

4.2.3 创新担保方式，推动企业信用体系建设........................ 9

4.2.3 推动股权出资、股权质押措施............................... 10

4.2.4 大力激活民间投资......................................... 10

4.2.5 建立广东省民营企业风险补偿和奖励基金..................... 10

4.2.6 政府出台相应的政策支持................................... 11

4.2.7 推进风险投资和融资租赁................................... 11

5 结束语........................................................... 11

参考文献........................................................... 13

致谢............................................................... 14

1引言

随着经济的快速发展，民营企业日益显露出蓬勃的生机和活力，成为了广东省经济和社会发展中的重要组成部分。无论是在产品及服务的提供上，还是在吸纳劳动就业、促进社会稳定以及形成合理的经济结构等方面都发挥着不可或缺的作用。根据对广东省民营企业发展的研究表明，长期以来，融资难问题一直是制约广东省民营企业发展的瓶颈，尤其是在金融危机以后，受国家实施货币紧缩政策、能源原材料价格上涨、产业结构调整力度加大、劳动力成本上升以及外部经济增长放缓等因素的影响，广东省民营企业在经营方面都出现了不同程度的困难，引发了诸多经济和社会问题。其中，民营企业融资难的问题尤为突出。虽然现在商业银行与民营企业的关系有所改善，但由于由于民营企业自身资金实力弱，经营风险大，抵押品不足，难以达到银行贷款的抵押担保条件，民营企业仍处于信贷市场的边缘地位，生存艰难。因此，深入探讨广东省民营企业融资困难的成因，破解融资难的问题显得非常迫切。

2 广东省民营企业融资现状及存在问题

2.1 民营企业范围的界定

本文所研究的广东省民营企业,是根据《广东省民营经济统计试行办法》的规定，暂定为除国有经济、集体经济和外资经济以外的所有经济成分，具体包括股份合作制企业、其他联营企业、其他有限责任公司、私营企业和个体经济。

2.2 广东省民营企业融资现状

广东省民营企业主要从事对外贸易，但由于受到金融危机的影响，2011年广东省民营企业对外贸易全线收缩。此外，近年来，广东地区频繁出现的“用工荒”现象使劳动力成本持续上涨。种种原因导致了广东省民营企业资金压力大，融资问题突出。民营企业作为广东省经济的重要组成部分，为广东省经济的发展做出了重要贡献。据统计，占广东省企业总数78%的民营企业吸纳了全省46%的从业人员，创造了超过广东省45%的经济总量，产生了超过广东省80%的税收。截至2011年，广东省民营企业实现利润总额1359.92亿元，比上年增长34.5%，占规模以上工业企业实现利润的29.5%，拉动规模以

1上工业企业实现的利润增长7.7个百分点。 根据2011年广东省中小企业局的调查统计，

2011年第一季度广东省的民营中小企业户数合计达到155万家，资金需求满足度却仅为38.44%。

表1 广东省民营企业的贡献及其贷款比重 单位：亿元

地区生产总值

年份

金额

2009年

2010年

2011年 16707.89 19620.96 23336.44 比例 42.32% 42.64% 43.86% 金额 2305.59 2933.09 3718.96 比例 73.68% 77.75% 81.78% 金额 2614.30 3315.15 4571.99 比例 5.9% 6.4% 7.8% 税收 贷款 资料来源：2009年—2011年《广东省统计年鉴》

尽管广东省民营企业所创造的经济效用不断上升，但它获得的社会资源，尤其是金融资源，与其地位实不相称。从表1可以看出，广东省民营企业无论在地区生产总值，或者实现税收方面，对促进经济发展都有着重要的作用，并且这个作用在不断的增强。虽然其贷款比重也在逐渐增加，却一直处于低水平，不超过全省工业贷款的10%。广东省民营企业融资难的问题具有普遍性，由于民营企业中长期发展资金的匮乏，难以实现生产经营和资本经营有机结合，形成不了规模效益，使民营企业难以做大做强。

2.3 广东省民营企业融资存在的主要问题

2.3.1融资渠道单一，融资结构不合理

在我国现行的金融体系下，商业银行和信用社仍然是目前广东省民营企业融资的主要来源（见图1）。而商业银行对企业的抵押资产有较高的要求，但由于广东省民营企业大部分用地为租赁经营，且企业自身的固定资产估值不高，缺乏银行认可的抵押物，在商业银行的融资中所占比例仍然较低。广东省大多数民营企业的资金来源大多是通过投资者投入以及企业内部积累等方式，其结果是融资数量小，成本高，影响企业规模的壮大和经济效益的提高。虽然目前深圳证券交易所已经推出来中小企业板和创业板，相对于主板市场也已经降低了上市门槛，地方政府也大力支持企业上市。但广东省绝大部分1 数据来源：广东统计信息网-2012广东国民经济和社会发展统计公报和2012广东省统计年鉴

的民营企业还是无法满足目前的上市门槛。即使民营企业达到上市条件，但面对每年上市指标有限这种僧多粥少的情况，真正能借助此获取资金的民营企业只有极少数。

资料来源：中华人民共和国财政部http://gd.mof.gov.cn/

2.3.2 融资成本较高

伴随着广东省民营企业融资数量和需求难以满足出现的，是企业的融资成本较高，超出了众多民营企业的承受范围，成为许多企业面临的主要融资难题（见图2）。根据相关统计，2011年企业一般商业贷款的融资成本为7.22%，同比上升了18.73%；民间借款的融资成本大约为16.74%，同比上升了13.35%。此外，第三方融资担保公司的费用通常高达企业贷款额度的3%-5%。2因此,高融资成本对民营企业融资造成了一定的影响。由于广东省大多数民营企业为劳动密集型企业，自身利润水平较低，过高的融资成本使其放弃了贷款，阻碍了其发展。同时，当前民营企业的融资困境催生出民间借贷和地下金融市场的“繁荣”，一定程度上造成金融市场的混乱，如人民银行公布的一年期贷款的基准利率为6.00%，按照法律规定，利息高于同期基准利率4倍就属于高利贷，即一年期贷款的利率不可高于24.00%，但是目前广东省企业的民间借贷利率远远高于这个水平。大量的非金融机构，在利润的驱使下，脱离主业经营，大量从事企业短期融资和高息资金借贷等活动，严重干扰金融秩序，一旦资金流动链发生断裂，可能引起大规模的经济动荡。

2数据来源：谢叔菊，梁辰. 广东省民营中小企业融资问题研究. 《现代商业》 2012年第9期

资料来源：中华人民共和国财政部http://gd.mof.gov.cn/

2.3.3 融资担保体系不健全

虽然目前广东省各级政府已经加大了对担保行业的支持力度，准备建立一个覆盖全省的融资担保体系。但是现有的民营企业的信用担保仍难以满足民营企业的需求。根据广东省中小企业局调查，截止2010年底，全省纳入省市中小企业管理部门登记备案的信用担保机构有310家（不含省信用再担保公司），户均注册资本为1.08亿元，是全国平均水平的3到4倍。但是，与广东省庞大的民营中小企业数量相比，广东省的民营企业担保机构仍然数量不足，担保能力有限。信用担保体系的不健全表现在：信用担保机构缺乏责权明确的监督主体；没有市场准入制度；信用担保机构与银行处于不平等位置，无法形成共担机制；收费标准参差不齐，民营企业负担过重；民营企业诚信缺失影响担保业务发展等。这些问题若得到解决可以更加有效地解决民营企业融资难的困难。

3 民营企业融资难的原因分析

民营企业面临的融资困境是由多方面的原因造成的，既有企业自身的原因，也有外部环境的原因。

3.1民营企业自身的原因

3.1.1企业自身发展潜力受限

广东省的民营企业大多依靠自身的资金和小部分的金融贷款开展经营活动，多属劳动密集型产业，规模小，实力弱，科技含量低，技术水平落后，这些都导致企业对于市

场风险的抵御能力不足，难以适应不断更新的市场需求和日益激烈的市场竞争。广东省民营企业发展前期风险大，回报周期长，使得企业难以获得充足的资金来源。尽管目前广东省在积极推进产业转移升级，但这还需要一个较长的过程。

3.1.2企业管理制度不规范

广东省的民营企业实际上仍较多采用家族式的粗放管理模式，尚未建立起现代企业制度，决策随意性大。同时，广东省多数民营企业财务管理制度不规范，报表账册不全或存在多套报表现象，信息披露不充分，内控管理制度不健全、信息不透明，已成为企业获得银行信贷支持的重要障碍。金融部门难以掌握企业真实的财务情况，作出信贷支持的决定。

3.1.3部分企业信用度不高

面对广东省民营企业自身发展存在的高生存压力，一些民营企业经营者信用观念淡薄，为了短期利益，以种种方式骗取银行贷款或以各种方式悬空、逃避银行债务，严重破坏民营企业的整体信用。如广东南海的兴达集团徒有空壳，利用生产线作假象，以虚假报表骗汇兑8500万元。各种违背市场经济规律的非信用行为极大地挫伤了银行对民营企业提供金融支持的积极性，特别是改革后的银行必须按市场规律运作，以自身利益最大化和确保资金安全为主要经营目标。

3.1.4抵押品不足，有效担保难以落实

为了防范信贷风险，银行只能接受那些价值稳定、能够顺利出售的抵押品、因此，除了土地和房产外，其他抵押品都难以符合银行风险防范的要求，但广东省民营企业往往缺乏这类抵押品，即便企业能够提供抵押物，又因其流动性差、变现能力差而难以被商业银行所接受，严重制约了它们的抵押能力。尽管近年来，商业银行普遍推行贷款担保制度。但这对于广东省大多数民营企业而言，由于经济实力弱，资信程度低，经营风险大，想寻找一个既愿意提供担保，又符合商业银行要求的担保单位无疑也是非常困难的。

3.2民营企业外部的原因

3.2.1金融组织结构不够合理

长期以来，广东省金融机构形成以国企和大型企业为服务对象的四大国有银行“一家独大”的垄断格局，国有商业银行基本垄断全省金融资源，而愿意向民营企业发放贷

款的地方及民营机构缺失，没有建立起与民营企业发展相适应的完善的金融组织体系，从而使得民营企业的贷款需求无法得到满足。虽然农村信用社、股份制商业银行、城市商业银行等中小银行众多，但在这些银行组织体系里，还缺乏专门为民营企业融资服务的政策性银行。

3.2.2银企之间信息不对称加剧了融资难度

在信贷关系中，企业可以随时全面了解和掌握银行的信贷政策、信贷制度、信贷监管等信息，而银行却不能拥有和掌握每个贷款企业的全部信息。这样由于信息上的不对称，会造成资本市场上的“逆向选择”风险出现。同时，即使贷款的信息充足，但贷款发放后，“道德风险”的出现又会使银行处于信息劣势。银行对其贷款进行调查、审查、审批、发放，以及提供存取、代收、转账等金融服务时，需要花费更多的人力，财力，加大了银行的经营成本。这些原因使得银行在提供贷款时更偏向于风险较小的大企业，加剧了民营企业的融资难度。现行风险追究制度“多贷责任大，少贷责任小，不贷无责任”，推行终生责任追究制，却没有相应的激励措施，使得信贷员的权、责、利益极不对称。导致“慎贷”“惜贷”现象更为严重。此外，在企业资信评级制度中，存在对民营企业规模歧视的考核指标，使得民营企业资信水平普遍较低。

3.2.3紧缩的货币政策限制了金融机构的贷款规模

自2010年至今，国家推行紧缩的货币政策，商业银行减少信贷投放。一方面，由于贷款利率升高，企业的融资成本增加。另一方面，由于资金投放规模受限，银行对申请贷款的企业的审批程序更加严密。同时，由于国际经济的不景气，银行出于对未来经济形势的担忧和省内民营企业运营能力的怀疑，更不愿意提供贷款。

3.2.4政府扶持力度不够

政府部门虽然对中小民营企业采取了差别利率、两免三减或第一年免征所得税等税收优惠政策，但政策的改变并没有给民营企业带来实质性的变化，许多民营企业仍觉得不堪重负。广东省政府出台了多项扶持民营中小企业发展的政策，但省政府对它们的支持和服务相对还是不足的，缺少专门服务于民营企业的部门。省内个别政府工作人员对民营中小企业的服务意识不强是个普遍存在的问题。在为企业办理相关手续时，存在不规范，不透明的现象，对企业融资造成阻碍。

4 破解广东省民营企业融资难的对策建议

4.1解决企业自身问题的对策建议

4.1.1建立健全的现代企业管理制度

要想外部融资环境得到大力改善的前提是企业要加强自身建设。企业要提高自身的经营管理水平，引进先进的现代企业制度，打破家族式的粗放管理模式，吸引优秀的专业管理人才，制定长远的发展计划，使企业可持续发展。企业应严格按照相关法律法规完善企业的财务管理制度，建立内部控制制度，提高财务信息的透明度和可信度，使投资者和债权人可以充分了解企业的财务状况，增强金融机构对中小企业的信任。同时，企业经营者要加强自身诚信意识，依照诚信原则履行好贷款义务，提高企业信用等级，从而获得金融机构的信任。

4.1.2 提高企业科研创新能力和技术水平，完成产业转型

广东省大部分民营企业由于技术水平不高，行业门槛低，可复制性强，市场竞争力弱而不被金融机构看好。金融机构往往青睐于创新能力强，拥有自己的核心技术，盈利能力客观的企业。因此，提高企业的技术水平，从单一的劳动密集型产业转向技术密集型产业，是解决民营企业融资难的有效途径。2012年广东省政府安排了两个5000万元的专项资金，用于支持科技型民营中小企业从事高新技术产品的研制、开发和服务等技术创新活动，民营企业应抓住契机，充分利用好政策扶持，提高生产技术水平，力争获得高新技术，实现产业转型。

4.1.3 企业之间建立互相拆借与担保机制

由于不同企业所处的发展周期可能不一致，企业之间可能出现资金需求与限制的时间差，因此可以充分利用企业间资金需求的时间差和产业集群效应，建立由民营企业协会牵线的民营企业联盟，企业间互相拆借、担保。通过民营企业协会提供平台，加强企业间的凝聚力、产业联系、各民营企业间相互了解、扶持、监督，通过民营企业协会或民营企业相互推荐，企业间投票表决的方式，把资信度较好，健康发展的企业纳入民营企业联盟中。在该民营企业联盟中建立一种严谨、健康、有序的企业间相互拆借的机制，依靠民营企业间内部的力量缓解融资难的问题。通过民营企业联盟中企业间相互拆借，有利于解决企业间短期的资金困难、降低企业融资成本、加速资金周转，反过来又有利于加强企业间的联系、了解与监督，促进民营企业健康发展，依靠民营企业间自己的团结力量解决自己的融资问题。在这个机制中，民营企业可以利用行业内专业化的经营信息资源和企业实际状况判断信息真伪，使企业间相互监督，缓解信息不对称的问题，减

少道德风险，使那些急需获得短期资金周转的企业更容易获得资金，解决燃眉之急。民营企业协会在该联盟中起到的作用主要是加强企业间联系、协调化解企业间矛盾、对相互拆借的企业进行监督。但如果没有一个良好的、健康的约束机制约束民营企业协会的权利和企业履行还款责任，将有可能导致民营企业间内部发生资金链断裂。因此可以在民营企业协会中建立一个监督委员会，由有着良好的社会信用、资金相对充裕和有市场竞争力的企业作为监督委员，监督民营企业协会的权利运行和拆借企业的还款义务。

4.1.4 企业自身要积极寻找新的融资渠道

民营企业可与大公司合作，成为其长期合作伙伴。民营企业与大公司合作不仅可以获得订单，还可以获得大企业的技术支持和资金支持，同时可以利用为其加工合作的机会减少对资金的需求，甚至可能直接获得大企业的资金支持。企业可以借助外部资金，通过风险基金方式发展壮大。

4.2解决外部原因的对策建议

4.2.1加大金融中介机构建设，拓宽企业融资渠道

中小金融机构包括农村信用社、乡镇银行、小额贷款公司、城市信用社、社区银行、城市商业银行等。中小金融机构是伴随着当地民营中小企业的发展而发展的，在对民营中小企业的经营状况掌握程度、零售银行业务经验等方面具有优势，在与民营中小企业保持良好关系的前提下，能有效降低信息不对称，提高资金配置效率。因此，首先要放宽小额贷款银行、村镇银行、民间信贷等多种融资渠道，积极推进小额贷款公司和村镇银行等新型金融机构建设，推动银企合作，打造民营中小企业融资服务新平台。同时通过建立专门服务民营企业融资的政策性银行，拓宽企业融资渠道。我们可以借鉴日本经验建立民营企业主办银行制度，由主办银行协助广东省民营企业建立规范的财务制度，并由此建立长期信用关系，缓解银企信息不对称和企业融资成本高的问题。通过金融机构改革，形成如图3的关系。在建设民间金融机构时同时通过立法来对其进行有效的监管。

图3 民营企业贷款资金流程示意图

4.2.2 创新金融产品及服务

学习引进国际先进的投资模式，推出符合广东实际情况的金融产品，满足不同层次投资者的需要，增加信贷限额、应收账款贴现融资、存款融资、贸易信贷等比较适合广东省民营企业的融资工具。此外，金融机构本身办事的效率和繁琐的审批程序，也会导致急需资金的企业放弃贷款，转向民间资金，增加企业成本。对此，金融机构可以减少一些不必要的繁琐审批手续。对于一些已经合作过的企业，可以在其第二次及以后贷款中给予更快捷便利的优待。

4.2.3 创新担保方式，推动企业信用体系建设

建立企业信用联合体，以单一民营企业信用为基础，将若干具有信用资格的中小企业进行联合，由银行指定机构组织和监督，构建信用联合体，实现信用叠加，并由银行向信用联合体企业发放贷款。进一步完善中小企业担保体系建设。

鉴于现行的广东省贷款担保体系仍存在一些缺陷，信用担保机构在民营企业融资过程中发挥的作用比较有限。在银行和民营企业之间担任桥梁和纽带角色的担保机构没有发挥其应有的作用。为此各级政府管理部门应加强与各级财政、人民银行、税务、银行监管等部门协调，支持引导民营企业信用担保机构加大对民营企业贷款担保服务力度。省政府可通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持;设立多层次民营企业贷担保基金和担保机构，提高对民营企业贷款比重;对符合条件的民营企业信用担保机构免征营业税。进一步加强对民营企业政策性担保机构或再担保机构的设立和引导，对于银行为中小企业的融资提供担保，与银行共同承担中企业融资风险，加大银行对民营企业的信贷“兴趣”。

同时，科学完善的民营企业信用网络体系，能在民营企业融资过程中发挥巨大的作

用，能有效降低金融机构与民营企业之间的信息不对称程度，避免多家银行对同一家企业重复评信，减少交易成本，提高民营企业融资效率。首先，从企业的人员素质、财务状况、发展能力、创新能力、风险水平等几方面建立科学合理的民营企业信用评估指标体系，以信用等级作为判断贷款信用可信度的标准，维系民营企业与金融机构之间的沟通，解除银行对民营企业贷款的顾虑。其次，加强管理，全面清查，把违规不合格的担保机构撤销掉，进而整合资源，避免重复建设的浪费。再次，建立多层次的担保体系，因为政府的财力有限，不可能所有的担保机构都依靠政府建设，因此要广泛吸纳社会资源和资金，建立合理的政策性和商业性结合的信用担保体系。此外，通过建立相应的再担保机制和保险业务来建立风险补偿机制，激发担保机构的热情，进一步推动民营企业的融资业务。

4.2.3 推动股权出资、股权质押措施

股权出资、股权质押措施在广东省尚属一个新的概念。针对民营企业融资难的问题，工商部门可推行“股权出质登记”新政策。依照“股权出质登记“办法，企业如无抵押物，可以以自由货第三人持有的广东省注册登记的有限责任公司、股东人数在一定数量以下的非上市股份有限公司的股权，办理出质登记，向银行业金融机构申请获得贷款。由于股权出质经过工商部门登记，具有公示效力，能降低银行的放贷风险，民营企业就更容易获得银行的贷款。

4.2.4 大力激活民间投资

大力激活民间投资，是解决中小企业融资难的直接而可行的道路。省政府出台鼓励和引导民间投资的政策，推动市场准入公开透明，支持民间资本以投资，提供服务等形式进入重点鼓励领域。拓宽民间投融资渠道，切实解决民营企业融资难问题。从法律上认可民间借贷合法的社会地位，确定双方签订合同的有效性，借贷双方按照合同执行，就能明确其应该承担的权利与义务，也能将民间资金引入正规渠道，明确民间金融合法化的界限与标准。为此相关配套法律法规政策应当跟进。

4.2.5 建立广东省民营企业风险补偿和奖励基金

鉴于商业银行存在惜贷行为，广东省各级政府应该依据自身的财力，建立风险补偿金。专项基金用于补助商业银行因为贷款民营中小企业而预计到未来将会出现亏损而给予的一种补偿，用于商业银行对于贷款行为而引发的损失的补偿专项基金。同时，设置一种奖励制度。用于奖励商业银行在一定时间内完成政府既定的贷款额度的奖励制度。在两方面同时鼓励商业银行贷款给民营中小企业。

4.2.6 政府出台相应的政策支持

如2012年2月，广东省政府出台了《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》，帮助中小企业应对融资困难，推动中小企业平稳健康发展。从财政资金支持、税收政策优惠、行政收费、土地价格优惠、企业融资支持、强化公共服务等方面，进一步加大直接支持本省民营中小企业的财政资金投入。财政政策要发挥好对信贷资源的引导和激励作用。政府财政要对商业银行的信贷支持给予必要的风险和成本补偿，充分发挥政府财政对信贷投放的杠杆效应。放大财政杠杆作用，引导资金投入。要建立中小企业专项发展基金，助推企业产业升级；加大财政贴息力度，有针对性地对民营企业实施税收优惠。此外，可以通过让民营企业参加政府购买，提高民营企业的资信度。针对广东省缺乏专门为民营企业服务的政府机构的机构，增加专门服务于民营企业的部门，为民营企业提供专门的融资担保、行政审批、私有财产保护、劳动保障等多方面的服务与支持。

4.2.7 推进风险投资和融资租赁

目前，风险投资和融资租赁在广东省还处于起步阶段，需要政府和社会的共同努力。政府应完善风险投资的相关法律，使风险投资者能确实感觉到法律在保障他们的权益，增强对投资企业的信心。同时可以借鉴国外优秀经验，建立相对完善的风险投资退出机制，让风险投资者的收益得到保障。融资租赁在广东省应用还很少，但却是一个行之有效的融资途径。融资租赁可以利用使用权和所有权分离的特点，规避商业信用无法考量的难题。融资租赁在发达国家是仅次于银行信贷的第二大融资渠道。目前，全球有近1、3的投资是通过租赁的方式完成的，其市场渗透率达到30%左右，而我国租赁业的市场渗透率仅2%左右，亟待发展。对于融资租赁，政府适度地承担和补偿一部分风险，从而吸引更多的各方资本和机构投资者充当融资租赁者，进而通过融资租赁公司拉动银或社会投资，发挥积极财政政策的倍增效应。政府在企业注册、财税、咨询、信息等方面提供支持，推进融资租赁业的发展，同时加大宣传力度，使大部分民营企业熟悉融资租赁的方式，使其可成为民营企业融资的重要渠道之一。

5 结束语

民营企业对全社会的作用不仅仅体现在经济总量上、缴纳的税费上，还为社会提供了大量的就业岗位，维持了社会的稳定发展。目前，广东省各地政府对民营企业的态度已有所转变，制定了相关的政策，加大了对民营企业的扶持。然而，融资困境还是严重

地影响着广东省民营企业的发展。民营企业自身风险抵抗力低，企业管理制度不完善，科技创新能力低，外界大环境中，金融机构建设的不完善，信息不对称，政府政策落实不到位等多方面的原因造成广东省民营企业融资困难，生存艰难的局面。因此，要有效缓解民营企业融资难的状况是一个综合性的社会工程，需要企业提高自身建设，修好内功，金融机构和政府积极参与，创造良好的融资和发展环境，外部助力。只有通过多方共同努力，才能真正起到提高广东省民营企业融资效率的作用。

参考文献

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[11] Allen N.Berger,Gregory F.Udell,“Relationship Lending and Lines of Credit in Small FirmFinance,”Journal of Business,Vol.68,no.3.(1995),pp.351-381．

致谢

经过一段时间的不懈努力，我的论文终于顺利完成。在这里，我首先要感谢我的导师江新泉老师。本文从选题、结构安排、论证方法、内容推敲到文字修正上，都得到了江新泉老师不厌其烦的指导，使我顺利完成了论文的写作。江新泉老师严谨的治学作风、谆谆的教诲将指引我今后的人生与事业。其次，我还要感谢我的家人和同学，为我的论文写作提供了最好的环境和最大的支持。

同时，也感谢授课老师四年来对我们的教导，正是由于您们的传道、授业、解惑，让我学到了专业知识，并从您们身上学到了如何求知治学、如何为人处事。您们丰富的授课内容也拓宽了我的视野，让我能更顺利的完成这篇论文。

最后，衷心感谢在百忙之中抽出时间审阅本论文的老师。在以后的日子里我将会更加勤奋的工作，努力去征服一个个困难，实现我人生的理想。