安全生产企业达标文件

盈江县阳光出租车服务部

阳光[2013]01号

安全生产标准化建设实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》【国发〔2010〕23号】精神和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》【安委〔2011〕4号】的总体要求，《云南省安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化创建的实施意见》【云安（2011）11号】以及德宏州交通运输局文件【德交发（2013）214号、215号】文件要求，我企业全面推进安全生产标准化建设工作，切实加强安全生产基础工作，提高企业本质安全度，力争在2013年实现安全生产标准化创建达标。根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010），结合我公司实际情况，现制定安全生产标准化工作实施方案。

一、工作目标

通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。制定本企业安全生产标准化达标管理办法、自评程序，明确工作流程，细化安全生产达标标准，不断持续改进。

二、组织领导

为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立企业安全生产标

准化建设领导小组简称（领导小组）：

组 长：卢培庆

副组长：高明忠

成 员：尹国敏

企业安全生产标准化创建领导小组下设办公室，配备专职安全管理人员两个，办公室主任：高明忠、组员：赵盈宏，具体创建工作由领导小组综合协调落实。

三、工作内容

（一）组织管理标准化

企业成立安全生产领导小组，安全生产领导小组下设办公室，简称安全办，与领导小组合署办公。各部门、小组要建立健全安全生产责任制，组织员工完善岗位安全生产职责，明确相关安全员。各安全员名单上报企业安全生产标准化建设领导小组。

（二）制度管理标准化

企业全面建立完善各项安全规章制度、岗位操作规程，结合标准化创建将公司的各项规章制度、操作规程进行修订，与安全生产法律法规和标准、规范更加符合。

（三）基础管理标准化

各部门、小组要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神，按时召开安全会议，及时开展安全教育，坚持部门、小组每月、驾驶员每日开展安全检查，查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。安全办要制定完善安全考核标准，每月对各部门、小组进行检查考核。

（四）现场管理标准化

财务要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定，建立健全新车辆及安全设备设施的建设、维护、保养标准，确保资金落实；

各重点要害部位按照《国家局关于进一步加强安全设施建设的意见》，建立健全安全报警系统、车辆设施的维护保养标准，按照现场安全标准化要求明确重点部位安全设施的配置数量；要明确重点要害的危险性大的部位安全标志。各部门、小组制定的标准措施要报企业安全生产标准化建设领导小组。

（五）档案管理标准化

企业安全办负责建立健全安全管理档案，各部门、小组依据《安全档案管理标准》建立完善痕迹化资料，健全运行控制记录。

（六）信息管理标准化

安全办负责搭建信息发布、集成、反馈平台，实现安全文件、安全会议精神的信息化发布符合要求。

（七）安全作业标准化

各部门、小组负责人要组织员工完善岗位安全操作规程、驾驶操作安全作业指导书，报企业安全生产标准化建设领导小组。

（八）安全体系标准化

依据《安全生产标准化评定标准》考评项目相关条款执行，建立各系统标准化的操作、控制、执行体系。

四、时间安排

（一）策划阶段（2013年6月20日-6月30日）

1、成立领导小组，制定实施方案，组织驾驶员学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神、《云南省安全生产委员会关于开展企业安全生产标准化创建的实施意见》（云安〔2011〕11号）等文件，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）要求,开会动员部署，提高全员安全生产标准化认识，调动全员参与安全标准化工作的积极性。

2、各职能部门和小组按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程，报企业安全生产标准化建设领导小组。

3、企业安全生产标准化建设领导小组对各部门、班组上报材料审核认定，起草《企业安全生产标准化创建具体实施细则》，按照相关要求，逐项对照，对安全工作进行自检，查找不足，提出相应的改进建议，并认真抓好整改落实工作。建立健全安全管理电子档案，制作安全标准化建设课件，推广普及标准化成果。

（二）实施阶段（2013年7月1日-7月31日）

将《标准化实施细则》下发到各职能部门、班组单位，依据《安全生产标准化实施细则》,按照标准化要求开展安全工作。

（三）检查阶段（2013年8月1日-9月20日）

企业安全生产标准化建设领导小组对各职能部门、班组单位开展安全生产标准化工作情况检查验收，并做好自评并上报。

（四）改进阶段

根据企业安全标准化工作开展情况，安全标准化工作开展半年后修订完善一次，以后每年度修订、完善和补充一次，作为继续开展安全标准化工作的重要依据。

五、工作要求

（一）提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门、小组要充分认识开展标准化工作的重要意义，把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓，全力推进安全生产标准化工作。

（二）加强领导。各部门、小组要指定专（兼）职人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全

生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

盈江县阳光出租车服务部

2013年7月1日

盈江县阳光出租车服务部

阳光[2013]02号

盈江县阳光出租车服务部

安全工作方针与目标

一、 安全生产方针和目标

（一）安全生产方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展、科学发展”的原则，落实运输企业安全生产主体责任，预防和减少道路交通事故，将安全生产控制指标分解落实到各岗位和各项驾驶人员身上，建立健全安全生产目标管理责任制，确保年度安全生产控制指标的实现。

（二）、事故控制目标

1、企业道路交通较大以上事故发生数为：零；

2、旅客交通死亡事故控制数为:零；

（三）、工作目标

1、行业监管部门下达的整改通知书整改反馈率100%；

2、安全生产责任书签订率100%；

3、年度出租车企业质量信誉考核安全评价率100%；

4、驾驶员持证上岗率100%；

5、驾驶员违章处理率100%；

6、按每座位最低保险金额20万元的标准足额投保旅客承运人责任险率达100%（确保在经营期间承运人责任险不中断）；

7、车辆上安装GPS卫星定位终端及使用率100%；

8、车辆灭火器、安全锤逃生设备配备率100%；

9、新聘人员或岗位轮换参加岗前安全教育率100%；

10、从业人员按规定参加安全再教育培训率达100%；

11、隐患整改率（每月一次）100%。

二、实施措施

1、按时参加交通运输部门及盈江县有关部门的各种安全工作会议，及时传达贯彻会议精神。

2、发挥安全生产工作机构作用，有专人负责、有具体工作人员抓日常安全管理工作，各种规章制度齐全，责任落实。

3、积极参加主管部门举办的业务技能培训，搞好全公司职工安全生产知识培训，驾驶人员必须持证上岗。

4、安全生产工作要坚持经常检查，并有记载，做到不安全不行车。定期开展安全隐患自查活动（企业季查、安全小组月查、每辆车日查），对查出的隐患要按照“五落实”（落实人员、落实资金、落实时间、落实责任、落实措施）的原则及时加以整改。

5、确保安全资金投入使用。按照安全资金投入年度计划，设立专门的安全经费提取和使用台账，专款专用，严格执行提取和使用计划，对安全经费提取和使用情况进行监督检查，确保安全资金投入按

规定标准提取和合理使用。

6、落实安全生产工作责任制和领导责任制，层层签订责任书（签到车辆），分解责任，确保不留“空档”和“死角”，真正做到安全管理工作“横到边、纵到底”。

7、严格落实安全生产规章制度，严格劳动纪律管理。管理小组实行巡回检查制度，巡查发现的问题及时解决和处理。

8、严格事故预案管理，一旦发生事故，现场人员要及时上报情况并尽快组织人员深入现场抢救，千万不能盲目施救，以免事故扩大，配合搞好事故的查处工作及善后工作。

9、安全生产工作年初应有计划、有布置，年终应该有检查、有落实，年末有总结。每月定期召开安全生产工作例会。

10、全面推进公司安全生产标准化建设，全员、全过程、全方位开展规范达标工作，2013年底通过安全生产标准化三级评审考评。

盈江县阳光出租车服务部

2013年7月1日

盈江县阳光出租车服务部

阳光[2013]03号

盈江县阳光出租车服务部

安全生产工作中长期规划

为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作，全面落实交通运输部门的监管要求和确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保企业安全生产始终处于受控状态的要求，从源头上根本解决企业生产领域中的突出问题，保持企业生产可持续发展，特制定企业中长期安全生产工作规划如下。

一、安全生产方针和目标

（一）安全生产方针

以保护旅客生命财产安全为根本出发点，坚持以科学发展观统领运输安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持以人为本，安全发展，深化道路客运隐患整治行动，强化企业安全生产主体责任，保障道路旅客运输安全。倡导安全文化，加强法制宣传，强化安全责任，为构建和谐社会、安全运输环境提供保障。

（二）总体方案

为全面提高企业运输安全管理水平，使各类事故总量得到有效控制并逐年下降，建立健全安全生产管理体系，减少各类事故发生，进

一步完善安全生产的应急预防、指挥、救援“三位一体”的能力。建立健全重大危险源监控体系，保障旅客安全，有效控制重大运输安全隐患，确保企业安全状况平稳好转的态势。

2013年起是企业开展安全生产标准化创建工作的第一年，我企业要求要全员、全过程、全方位落实安全生产标准化条款，形成安全生产工作的新格局，各种事故隐患得到有效控制。

二、主要任务

有效遏制各类安全事故发生，受伤事故持续压降，各类事故伤亡率不超过上级下达的控制指标。

1、强化安全管理体系，推进平安企业建设，加强安全管理机构队伍建设，提高管理人员业务素质。强化安全生产责任主体意识，加强目标管理和考核。健全宣传培训体系，提高全员安全素质。

2、建立安全宣传教育体系。加强企业安全文化宣传，开展“安全生产月”等各种宣传活动，倡导以人为本的安全理念，提高安全宣传教育普及率。发挥企业职工对安全生产的宣传和舆论监督作用。

3、健全安全检查管理体系，进一步落实三级安全检查制度，形成安全生产人人有责的检查整改新格局。每年在安全检查上都要有所突破，真真做到把隐患消灭在萌芽状态。

三、保障措施

做好安全生产工作责任重大，需要企业方方面面的重视。

1、把安全生产纳入经济社会发展规划

安全生产是经济社会发展的前提和保障，是可持续发展的重要组

成部分。要正确处理安全生产与经济发展、社会进步的关系，将安全生产相关内容、重要指标纳入企业发展的总体规划、使安全生产和企业发展同步规划，同步实施，实现安全生产与企业社会协调发展。

2、加强安全生产法治，强化安全生产责任。建立健全领导干部安全生产责任制，层层落实责任。安全生产目标执行情况实行每月考核制度，对本企业安全生产工作奖罚分明。进一步落实安全生产主体责任，进一步完善群众监督参与机制，建立安全生产自我约束和自我完善的机制， 不断提高安全生产管理水平。

3、每月至少召开一次安全生产工作会议和例会，分析安全形势，安排各项安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。

4、落实“三级”安全检查制度，做到企业每季查、小组每月查、车辆每天查，所有检查都要留下记录。对查处的隐患要落实整改措施，还要按期复查。

5、严格执行驾驶人员安全教育、培训及考核制度。驾驶人员每月接受不少于一次的安全培训教育，每次不少于一小时，并对培训教育效果进行考核和评估。

6、及时改进安全生产管理工作内容和方法，修订完善各项安全生产规章制度，持续改进和提高安全管理水平。

盈江县阳光出租车服务部

2013年7月1日

盈江县阳光出租车服务部

阳光[2013]04号

盈江县阳光出租车服务部

2013年安全生产工作计划和年度专项活动方案

根据公司制定的“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理”的方针，以及上级的安全生产工作安排部署，为保证实现安全生产责任指标，制定2013年安全生产工作计划和年度专项活动方案如下。

一、确立指导思想，明确管理目标

1、坚持“以人为本、安全发展、科学发展”的原则，认真落实企业安全生产主体责任，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和有关标准、规范，加强本企业安全生产管理和考核，不断提高自身管理水平。

2、安全生产控制目标

（1）、企业生产安全死亡事故发生数为：零；

（2）、企业生产安全重伤事故控制数为:零；

（3）、行业监管工段下达的整改通知书整改反馈率100%；

（4）、安全生产责任书签订率100%；

（5）、安全管理人员持证上岗率100%；

（6）、驾驶人员持证上岗率100%；

（7）、车辆安全设施配备率100%；

（8）、新聘人员或岗位轮换参加岗前“三级”安全教育率100%；

（9）、从业人员按规定参加安全再教育培训率达100%；

（10）、隐患整改率（每月一次）100%；

（11）、安全会议出席率100%；

（12）、事故应急演练员工参加率100%。

二、完善管理制度，健全安保体系

1、完善安全生产责任制度。将安全生产责任制融入到各小组的运输经营活动中，进一步完善落实。

2、完善安全教育培训制度。新员工必须进行“三级”安全教育后上岗，全体驾驶员每年至少要进行12学时的全员安全教育。

3、完善安全生产奖罚办法。按照《安全生产责任目标考核与奖惩制度》规定，每月认真考核，奖罚兑现。

4、完善职工伤亡事故管理办法。根据海因里希的事故定律，防止大事故，必须从预防小事故抓起。要抓好各类轻重伤事故的防范措施落实工作，轻伤、重大事故也要按照死亡事故的调查处理程序落实“四不放过”原则。

5、充实加强安全生产领导小组成员。在负责人导下，配备专职安全员，小组要配备兼职安全员，加强日常安全检查管理。

三、加强学习宣传，全面提高认识

1、进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》及交通安全的法律法规、有关标准、规范，提高认识，在运输经营活动中做到依法办事。

2、组织驾驶员员工加强对法律法规的学习，理解和掌握相关条款，做到每位驾驶员明确自己安全职责。

3、组织各岗位、小组驾驶员认真学习企业制定的安全生产规章制度和操作规程，提高安全意识，按章操作。完成“要我安全”到“我

要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

四、搞好教育培训，提高驾驶员安全素质

1、主要负责人和安全管理人员及从业人员按照规定参加有关部门组织的安全培训教育，持证上岗。

2、员工由公司组织每年都要进行再培训教育，并做好登记留档工作。

五、加强监督管理，减少事故发生

1、建立健全安全生产管理机构，设立安全监督管理小组，配备三个专职人员，专门负责企业日常安全生产的综合监督管理。

2、安全监督管理的重点是：运输经营过程的人身伤害和车辆设施的安全，以及防火、交通事故等。

3、加强日常安全检查，通过检查发现问题，及时采取措施加以整改，将事故隐患消除在萌芽状态。

六、加强自身建设，不断持续改进

1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养素质高、责任心强、有专业知识的安全管理人员。

2、按企业运输经营要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。

3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施。

盈江县阳光出租车服务部

2013年7月1日

盈江县阳光出租车服务部

阳光[2013]05号

安全生产目标考核与奖惩制度

一.考核目的

为加强安全生产管理，明确从业人员和驾驶人员在安全生产工作中的责任和权限，建立安全生产管理的长效机制。

二.考核对象

公司从业人员和驾驶人员。

三.考核范围

对从业人员在安全生产工作中安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况和安全目标的达成情况进行考核。

四.考核方式

1) 考核频次：按月考核。

2) 考核方法：由企业安全办主任组织考核，报安全生产领导小组研究。

3) 考核标准：各驾驶员和从业人员以其应履行的安全职责，安全责任和岗位安全目标为考核标准。

五.奖惩办法

1、凡认真贯彻执行企业各项安全生产管理制度和操作规程，符合下列条件之一的，给予表彰或奖励证书。

(1)及时发现和消除各类事故隐患或在抢险救灾中成绩突出者；

(2)一贯忠于职守，热爱安全生产工作，并做出一定贡献者；

(3)检举、揭发、制止各类违法违章行为，提供重要线索，举报事故隐患有功者。

2、凡违反公司规章制度，发现下列行为者给予50-200元的经济处罚，触犯刑律的移交司法部门，追究刑事责任。

(1)重点要害部门发现不安全隐患，经企业安全生产管理领导小组提出而不整改的；

(2)违反公司规章制度或操作规程的；

(3)在禁火区内吸烟或将烟头扔在禁火区内的；

(4)未经批准，在禁火区内违章明火作业者；

(5)损坏、挪用消防栓、消防器材，在消防通道上堆放物品、经通知不及时改正的；

(6)擅自造成火险、火灾或其他治安灾害事故的；

(7)公司职工违法受到公安机关行政拘留，治安裁决的；

(8)知情不报，包庇违法犯罪分子，对发生的案件和灾害事故隐瞒不报的。

3、在年度安全生产责任制考评中达到95分以上的奖200元，达到85分以上的奖100元，85分-60分为及格不做奖励。对年度考核达不到60分的个人予以安全告诫并将通过宣传栏通报批评并对该驾驶员进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事运营工作。。

如因管理失职或个人违纪违规造成责任事故按《事故管理制度》有关条款执行

六、附件

安全生产目标与指标监测考核表

盈江县阳光出租车服务部

2013年7月1日

安全生产目标与指标监测考核表

201 年 月份

小组： 车牌号： №：

注：每月对各小组、车辆考评一次。每次考核结果都要形成评估报告，报企业领导，并及时调整原制订的目标、指标计划。

安全生产责任目标年度考核奖惩登记台账