曲靖市农业环境保护监测站2004年度工作总结暨2005年

曲靖市农环站自去年10月成立以来，在市农业局的高度重视和领导下，坚持以党的十六大精神为指针，深入学习贯彻落实"三个代表"重要思想和中央、省、市农业农村工作会议精神以及省委七届四次党代会、市委二次党代会精神，把发展无公害农产品和绿色食品作为抓好农业环境保护工作的立足点和归宿，稳步地推进我站各项工作的顺利开展。

一、理清思路，扎实工作，全面完成2004年工作任务
2004年是我市农环工作全面启动的第一年，我站在认真调查研究分析的基础上，提出了"建体系、提素质、强基础、促开发、注实效、树形?quot;的总体工作思路，即建体系：逐步建立健全农业环保体系、技术推广体系、农产品质量安全监测体系、申报认证体系和执法体系；提素质：通过加强学习和培训，提高全站技术人员的政治思想水平和业务技能，培养和建立一支思想政治素质高、作风踏实、工作严谨、团结协调、爱岗敬业、开拓进取、奋发向上的技术队伍；强基础：重点强化农业环境、农产品质量监测设施设备建设，为增强农产品市场竞争力提供技术支撑和保障；促开发：搞好宣传，积极组织企业或单位申报标志认证或认定，促进无公害农产品或基地、绿色食品的开发，推动农业产业结构调整；注实效：严格内部管理，明确任务，责任到人，着力提高工作效率和成效；树形象：以良好的精神状态，饱满的工作热情，脚踏实地的工作作风，团结协作的组织纪律，努力做好职能工作，为我市农业农村经济的持续发展搞好服务。据此，2004年主要做了以下八个方面的工作：

（一）单位人事制度改革圆满完成
按照市人事局、农业局的统一布署和要求，我站积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，改革中，我们严格按步骤进行，坚持做到民主公开，广泛宣传，引导职工参与和支持改革，收到了改革与稳定双赢的效果，不仅顺利完成了改革的各项任务，也使单位各项工作积极稳步地进行。通过改革全站职工7人都签订了聘用合同、岗位聘任书，初步建立起符合农业环保发展特点，政事职责分开，职工自主择业，职务能上能下，待遇能升能降的充满生机和活力的机制，为做好我站各项工作提供了有力的制度保障。

（二）体系建设稳步推进
由于客观历史原因，我市农业环保体系建设严重滞后，为切实推进我市农业环保事业的顺利健康发展，在市农业局的高度重视下，经过一年多的努力，各县（市）区以事业单位人事制度改革为契机，加快了农业环保体系建设的步伐，到目前已有罗平、师宗、会泽、陆良、马龙、沾益六个县（市）成立了机构，工作也在逐步展开。我站通过积极争取，并经农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明）领导专家的审查、认可、化验室的考察以及检测人员的培训和考核，批准我站为农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明）曲靖工作站，承担中心委托的农业环境和农产品样品的采样、制样、前处理、现场检测和速测及有关课题研究任务，承担农业环境考察，撰写调查报告，研究制定无公害农产品操作技术规程。目前，检测室正在建设之中，基础设施部分包括水、电、制样室、风机室、检测室台桌和部分仪器购置可望年底前到位，这对全市进一步提高农产品质量安全、增强市场竞争力将起到重要的技术支撑作用。

（三）无公害农产品、绿色食品发展态势良好
充分利用我市农业优势资源开发无公害农产品、绿色食品，提高农产品质量和市场竞争力，既是发展全市农业和农村经济，建设全面小康社会的重要切入点，也是我市农业迎接入世挑战的必然选择。为此，今年我站针对全市无公害农产品、绿色食品意识尚未形成、质量技术规范建设滞后、监督检测体系和产品申报认证体系不健全等实际，一是根据农业部《关于加强农产品质量安全管理工作意见》，省政府《关于进一步加强绿色食品产业发展的意见》及市政府办公室《关于印发（曲靖市放心食品工程实施方案的通知）》等文件精神，结合我市实际，制定了《关于加快无公害农产品发展的实施意见》，提出了我市发展无公害农产品的总体思路和主要目标，明确了发展无公害农产品、绿色食品的工作重点，该意见目前正在争取上级部门发文组织实施；二是搞好宣传，增强广大干部群众或企业生产开发无公害农产品、绿色食品的思想意识。通过多种形式的广泛宣传，积极组织，已有13家企业或单位的6个无公害农产品基地、6个无公害农产品、1个绿色食品的申报、认定、认证无公害农产品（或基地）、绿色食品标志，生产基地面积51750亩。目前，已有麒麟区蔬菜站申报的无公害蔬菜生产基地、麒麟区韭菜花厂申报的无公害韭菜花、沾益放马田水库申报的无公害水库鲜鱼、市草料站申报的朗目山无公害黑山羊生产基地、师宗申报的绿色食品红托竹笋、师宗县蔬菜办申报的无公害蔬菜生产基地共6家3个基地3类产品由省相应的机构进行环境评价，其中市草料站申报的朗目山无公害黑山羊生产基地通过了环境及产品评价，并正在办理相关的认定或认证手续。同时受省绿色食品发展中心委托组织了对富源县经作站申报的无公害魔芋、大白芸豆生产基地、会泽县车农产品开发公司申报的无公害鱼腥草生产基地、麒麟区肉联厂申报的无公害鲜猪肉进行了实地的考察。随着这些基地及产品的申报、认定、认证工作的展开，必将有力地带动我市无公害、绿色食品的发展，增强农产品的竞争力，提升农业的综合素质。如于年初组织申报通过认证的麒麟区供销社禽蛋公司豆制品厂生产的无公害豆腐系列产品，充分发挥产品标志的作用，不断扩大生产规模，使企业得到了快速发展，种植基地群众得到了实惠，企业可实现增加值50万元，种植农户人均增收100元，产生较好的经济和社会效益；三是制定规程，规范生产。一方面通过抓申报促进技术和管理规程的形成，另一方面结合全市产业结构调整，按照无公害农产品产地环境要求、生产资料使用准则、作物区域特点制定具有可操作性的生产技术规程，指导生产。现已提出了无公害水稻、蔬菜、马铃薯、魔芋、苹果、葡萄、油菜、生姜生产技术规程，待领导和专家讨论修改后组织实施。

（四）农业科技示范园（场）建设进展顺利
全市农业科技示范园（场）建设，按照"巩固、完善、提升"的建设思路，围绕主导产业，突出各地特色，经过多方努力，目前已初步建设了曲靖市靖禾科技示范园、麒麟丽泰科技示范园、沾益农业科技示范园、富源脱毒魔芋种科技示范园、罗平生姜脱毒种科技示范园、陆良农业科技示范园。今年立项的师宗县蔬菜科技示范园、宣威市花卉科技示范园、马龙县温凉地区水稻良种繁育示范场、沾益县落叶果树种苗示范场和沾益县啤饲大麦科技示范场也在实施中。通过示范园建设，一是示范园基础设施得到完善，技术含量明显提高。园区水、电、路、棚配套设施齐全，多数采用了比较先进的技术和设备，如广泛采用了节水管灌、滴灌、喷灌技术，大棚安装了自动或半自动卷帘机，有的还采用不锈钢拱架、有机玻璃防护窗，有的建立了组培室，体现了现代农业的发展方向；二是农业新品种、新技术得到了展示。如陆良农业科技示范园的167亩葡萄示范区、48亩花卉示范区以及马铃薯引种试验圃、水果良繁圃等，共引进新品种葡萄9个、油桃7个、马铃薯13个及朝鲜蓟、叶用枸柜、黄秋葵等26个品种进行展示，取得了较好的效果；三是发挥了科技先导作用，锻炼了科技人员的技能。如罗平生姜脱毒种科技示范园，采用组培脱毒技术，进行生姜脱毒种的繁育、试验、示范和科技培训取得新的突破，总结出了一套较为成功的生姜脱毒种繁育技术和栽培技术，今年生产脱毒姜苗20万株，可收获一代种4吨、二代种50吨；四是发挥了较明显的示范辐射带动作用。如罗平生姜脱毒种科技示范园吸引了本地和外地的领导、专家、媒体等参观达300多人次，同时也吸引了本县农民70多人次到示范园参观学习。陆良农业科技示范园引进的朝鲜蓟品种试验示范获得成功后，县委政府决定将在全县推广3000亩，真正起到示范辐射带动作用。

（五）围绕农业主导产业，项目申报管理取得明显成效
为推进我市产业化经营的顺利发展，根据单位职能，积极主动协调相关部门，认真做好各类项目的申报、管理以及储备工作，今年先后组织了曲靖市马铃薯良种繁育生产基地建设、曲靖市加工型马铃薯基地建设、曲靖市马铃薯产业整合投资实施方案、陆良县冬春马铃薯科技推广示范基地建设、宣威市马铃薯科技推广基地建设、富源县魔芋科技推广基地建设、宣威市水产综合开发、师宗县蔬菜旱作标准化生产示范基地建设和罗平、沾益、宣威农村沼气建设等项目的申报，大部分项目可望得到落实，有的已批准立项建设，这些项目为我市培育和发展农业主导产业提供了有力保障。

（六）搞好协调，圆满完成了农业主导产业发展规划及实施意见的编制
根据曲政办发[2004]52号关于编制六大支柱产业专项发展规划的要求，按市农业局的要求，我站与相关部门积极搞好协调配合，紧紧围绕市第二次党代会提出的奋斗目标，坚持以发展为主题，以农业产业结构调整为主线，以市场为导向，以科技为先导，以项目为支撑，以效益为核心的原则，在调查研究的基础上，认真分析我市农业主导产业发展的现状、资源区位优势特点及市场前景，专人负责，科学合理规划，较好地完成了曲靖市种子粮油产业、马铃薯产业、茧丝绸产业、蔬菜花卉水产业的发展规划和实施意见的编制，提出了我市2004-2007年农业四大产业的发展思路、目标、布局重点、政策和具体措施，同时还为省政府现场办公会编制了曲靖市农业产业发展纲要和重点项目及曲靖市一乡一业、一村一品考核办法，此外配合省调查组的调查编制了曲靖市优势农产品现状及发展规划，为市委、政府提供了决策依据。

（七）注重学习，严格管理，队伍建设有新的突破
努力培养一支思想政治素质高、业务技术水平过硬的专业技术队伍，是新形势新阶段农业发展对农环工作提出的客观要求，为此，我们把加强职工队伍建设作为一项重点工作来抓。一是加强学习，努力提高全站干部职工的思想政治素质。市农业局党组关于开展警示教育的文件下发后，结合部门实际，认真组织单位职工进一步深入学习贯彻"三个代表"重要思想，学习党的十六大精神、省第七次党代会和市第二次党代会精神，学习《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设》、《毛泽东、邓小平、江泽民论党的作风建设》、胡锦涛总书记在西北坡考察时发表的重要讲话，领会和掌握《中国共产党纪委处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和省、市纪委有关文件和规定，集体观看了反腐倡廉教育片《慕马大案》、以李嘉廷、柴王群违法违纪典型案件进行剖析、反思、讨论和交流等。通过学习，进一步统一了思想，提高了认识，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，强化了党员干部职工的廉洁自律意识，坚定了共产主义理想信念，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念，提高了遵纪守法、接受监督的自觉性。同时也增强了单位党员干部职工的凝聚力和战斗力，增强了加快农环事业发展的责任感、使命感和紧迫感，做到了开展教育活动与抓好当前各项工作两不误、两促进；二是强化技术培训，服务能力得到明显提高。为尽快适应新的工作，于年初组织全体职工参加了农业环境执法培训，并全部通过考试，成绩合格，取得了执法证。4-5月派出3人到昆明进行农业环境、农产品质量监测培训，通过培训已基本掌握了蔬菜农药残留测定前处理、水样测定蔬菜中硝酸盐、亚硝酸盐测定等实际操作的理论和方法，并通过了资格考试，取得了农业部农业环境质量监督检验测试中心（昆明）颁发的上岗证。6月派出1人参加了省在曲靖举办的沼气生产工技术培训，7月派出2人参加了省绿色食品发展中心在玉溪举办的无公害农产品、绿色食品申报认证培训。10月派出2人参加了中国农业干部教育中心培训部在昆明举办的无公害农产品认证申报培训班。同时积极协同省级部门先后3次搞好无公害农产品、绿色食品的调查、环境评价、取样等工作，既学到知识，又锻炼了队伍；三是搞好调查研究，推动农业生物多样性保护。配合农业部农业生物多样性保护行动计划的实施，根据省站要求，在调查研究的基础上，为国家农业部《农区生物多样性编目》一书编写了《紫茎泽兰侵入曲靖》、《黑颈鹤栖息地》、《重要野生食用菌在曲靖》、《曲靖野生金荞麦分布点》4个条目；四是加强内部管理，提高工作成效。结合"立党为公、执政为民"教育活动的开展，进一步修改完善了单位内部管理制度。同时按照"公务员八条禁令"的要求，严格组织纪律和工作纪律，明确任务，责任到人，团结互助，有效地调动了全站职工的积极性和主动性，促进了工作的规范化和制度化，较好地完成了今年的各项工作任务。此外，为切实加强"非典"防止工作，我站全体职工团结一致，顾全大局，成立了预防和防止"非典"工作领导小组，制定了切实可行的预防措施，加强预防和防止，按时上报疫情，预防和防止"非典"工作取得明显成效，做到了防止"非典"与工作两不误、两促进。

（八）建立激励机制，圆满完成目标责任制规定的各项工作任务
为充分调动全站职工的积极性、主动性，发挥我站在农业产业结构调整中的作用，突出今年工作重点，加快农产品质量安全体系建设，发展无公害农产品、绿色食品，推动优质安全营养农产品基地建设，促进农业产业化经营，于年初与市农业局签订了2004年目标责任制，到目前已全面完成了目标责任制规定的工作内容。一是完成了2003年的曲靖市靖禾科技示范园、麒麟丽泰科技示范园、沾益农业科技示范园、富源脱毒魔芋种科技示范园、罗平生姜脱毒种科技示范园、陆良农业科技示范园的检查验收，并作了认真总结。同时立项批复了2004年师宗县蔬菜科技示范园、宣威市花卉科技示范园、马龙县温凉地区水稻良种繁育示范场、沾益县落叶果树种苗示范场和沾益县啤饲大麦科技示范场建设项目，目前正在实施中；二是与相关部门搞好协调，组织了马铃薯、水产、蔬菜、魔芋、沼气等11个项目的申报，已有7个项目通过上级有关部门批准组织实施；三是通过多种形式的广泛宣传，积极组织，完成了13家企业或单位的6个无公害农产品基地、6个无公害农产品、1个绿色食品的申报，申报生产基地面积51750亩。同时完成6家3个基地3类产品的环境评价，其中1家办理了认定手续，其他正按程序进行；四是完成了沾益县、罗平县、宣威市农业部农村沼气建设项目申报，并经省农业厅、计委云农（计财）字198号文件批复，批复总投资2050万元（中央820万元，地方配套205万元，农户自筹1025万元），建设规模8200户，现正在组织实施；五是按时按质圆满完成了市农业局交办的各项临时工作任务。

二、找准差距，抓住机遇，努力做好明年的各项工作
面对新的形势、新的任务，由于我站成立时间短、人员整体素质不强，加之资金严重不足、设施设备和手段缺乏以及体系不健全等问题，使一些工作不能顺利开展。针对这些问题，一方面希望上级领导和部门继续给予关心、支持和帮助，另一方面我们将围绕农业中心工作，严格履行工作职能职责，加强管理，解放思想，更新观念，开拓创新，充分发挥职工的积极性和主动性，踏实工作，使全市农环工作尽快走上健康的发展轨道。2005年重点做好以下工作：
一是继续加强学习，提高思想政治素质，为全面做好明年的各项工作提供保障。同时，充分利用各种条件和机遇，加大全站职工的业务技术培训，不断提高业务素质。
二是积极争取投入，进一步搞好农业环境、农产品质量监测室的建设，达到监测前处理的要求，并开展农产品质量调查和检测。
三是加大无公害农产品、绿色食品的宣传和开发力度，完善技术操作规程，推行农业标准化生产，争取有更多的农产品或基地通过标志认定或认证。
四是加强今年立项的2个农业科技示范园、3个农业科技示范场的监督、检查、实施及管理工作，为农业产业结构调整作出示范辐射作用。
五是抓好落实，认真组织实施好罗平、沾益、宣威国家农业部农村沼气建设项目，并积极做好明年沼气项目的申报工作。
六是搞好协调，积极主动做好农业产业项目的申报和储备工作，力争有更多的项目来为培育农业主导产业提供支撑。
七是严格管理，健全规章制度，建立目标管理责任制，严格考核，确保各项任务的圆满完成。
八是积极完成市农业局交办的各项工作任务。