乡2012年度村级目标管理考核办法

**乡2012年度村级目标管理考核办法

为加快我乡全面建设小康社会的进程，进一步调动各村干部干事创业的积极性，促进全乡经济社会事业持续、快速、健康发展，现制定村级目标管理千分考评办法如下：

一、党建工作（120分）

（一）党员发展和管理（20分）

年度内发展35周岁以下党员一名，发展程序规范有记录，培养入党积极分子1-2名。未发展35周岁以下党员的支部扣10分，发展党员没有上交会议记录扣5分，未培养入党积极分子扣5分。不按程序发展党员和弄虚作假，对有关人员责任追究外，全乡通报批评，支部降类。不按时缴纳党费的支部扣20分。年度内至少召开两次党员大会，少一次扣10分，包片领导少参加一次扣3分。年度内发生党员干部违法违纪问题的，除按规定处理外，加扣20分/次。注重培养“双强”党员和“双强”干部。完成党报党刊征订工作，否则，取消评先资格，通报批评。。

（二）远程教育（10分）

远程教育建设达标，有不少于30人的桌椅，有标牌、

有制度、有资料柜，有节目预告栏，记录完善，每月观看不少于8次。远程教育硬件每少一项扣2分，观看、记录每少一次扣2分，每被区通报一次扣5分。

（三）村级组织建设（20分）

村级配套组织健全（包括村民小组长、村民代表、村务监督委员会，上级党委、政府要求成立的组织机构等），制度健全，运行规范，会议记录详细完善。村务、财务、党务每季度公开一次。村级组织规范化建设，配套组织不全扣10分，制度不全扣5分，会议记录每少一次扣5分，不详细扣2分。三务每少公开一次扣5分。

（四）村两委干部作用发挥（20分）

村两委班子团结有凝聚力、战斗力，在党员群众中有较高威信，凡班子不团结的，发生影响工作的事情，支部降类整顿。年度内党员测评优秀率达不到90%的支部书记，扣该支部10分。认真执行“四议两公开”工作法，有标语、有公开栏、有照片、有瓷砖版面，记录每月一次， “四议两公开”工作每少一项扣5分，没少一次记录扣5分。凡应“四议两公开”的事项未按“四议两公开”工作法决策的，一次扣5分，由此引发信访问题的一次扣10分。

（五）认真开展党建“三级联创”和“创先争优”工作（50分）

根据“基层组织建设年”的要求，积极创建先进基层党支部，按照“五个好”的标准，抓好村级班子和党员队伍建设。有创先争优工作领导小组，有2011年党支部承诺，有2012年党支部承诺（承诺要具体，要有至少3件为民办的实事，要有年度工作目标），有党员帮扶困难户的名单和帮扶的项目、措施，有每个共产党员的2011年和2012年承诺，有领导点评、群众评议台账、活动台账，有上述几项的版面，有不少于5条（长8米×高1米）的标语，有活动记录剪影版面或照片，有创新工作机制和效果，有典型。少一项扣8分。

党建工作扣分不保底。

二、计生工作（150分）

（一）经常性工作（40分）

1、全年6次已婚育龄妇女健康检查，每次实康检人数与应康检人数比率低于90%的，低一个百分点扣0.2分，下不保底。

2、春、秋季生殖健康进家庭优质服务活动“四术”任务完成情况，每遗留一例结扎任务扣3分，每遗留一例引流产任务扣5分，每遗留一例上环任务扣0.5分。计划内二孩应扎未扎对象，每有一例结扎不及时扣2分。全年“四术”任务完成目标，每遗留一例结扎对象扣3分，每遗留一例流产对象扣2分，下不保底。

3、已婚育龄妇女管理率98%以上，每低一个百分点扣2分，零孩妇女比率低于4.8%的，每查实一个漏管育龄妇女扣3分。

4、出生统计准确率达到100%，每出现一例计内出生漏统的扣10分。

（二）社会抚养费征收工作（80分）

全年应征社会抚养费必须达到应征尽征，首次征收到位率达到75%以上的村得30分，每低于应征对象5个百分点扣1分，每高出应征对象5个百分点加2分。全年6次健康检查综合比率达到90%以上而社会抚养费征收达不到全乡平均值的，酌情扣分。

（三）奖励与惩处（30分）

1、年度内接受省、市人口计生委检查评估，为高庄乡争得好成绩的，一次奖10分。接受区人口计生委检查评估，为高庄乡争得好成绩的，一次奖3分。

2、年度内创建成市级三星级村室文化大院的，奖20分。创建成市级二星级村室文化大院的，奖10分。创建成市级一星级村室文化大院的，奖5分。

3、年度内被匿名举报本村党员干部及其本村子女违反计生政策，经查实的，一次扣3分。署名举报或到区级反映本村党员干部及其本村子女违反计生政策经查实的，一次扣5分。到市级以上反映本村党员干部及其本

村子女违反计生政策经查实的，一次扣10分。

4、年度内村主要领导和计生专干应参加未参加计生工作会议的，一次扣2分（该项目扣分扣完为止）。

5、年度内接受省、市、区考核评估，由于工作不力、组织不到位，影响全年整体成绩的，分别扣30分、20分、10分；情况严重的，给予“一票否决”。扣分不保底。

三、信访工作（150分）

（一）严格控制集体上访和非正常上访（50分）

1、全年未发生到区以上集体上访得满分。赴京、赴省、赴市、到区集体上访有一项超出目标要求的，该项不得分，并取消年度评先资格。

2、在目标之内发生1批被区信访局登记通报的集体上访扣20分，发生5人以上10人以下到区集体初访的1批扣5分，重访1次一票否决，发生10人以上到区集体上访或发生围堵区党政综合楼上访案件的一票否决。

3、发生到市5人以上10人以下集体初访的1批扣5分，重访1次一票否决，发生10人以上集体上访或发生围堵市党政综合楼上访案件的一票否决，并取消当年评先资格。

4、发生赴京、赴省集体上访或赴京、赴省非正常上访的一票否决，并负担劝返费用，取消年度评先资格。

5、发生赴京、赴省、赴市、到区上访村和部门主要干部不按通知规定到现场劝返的1次分别扣30分、20分、10分，并根据高信领„2010‟62号文件规定，追究相关责任人的责任。

（二）降低重访重信率（20分）

1、全年未发生到区以上重信、重访得满分。重信重访率超出目标要求的该项不得分，并取消年度评选资格。

2、个人赴京、赴省1次扣15分；重访1次一票否决。

3、个人赴市重访1次扣5分，重访2次扣15分，重访3次一票否决。

4、个人到区重访1次扣3分,重访2次扣10分,重访3次一票否决。

5、重复来信1件次扣3分,重信2次扣10分,重信3次一票否决。

（三）定期召开信访三级例会制度（25分）

1、全乡各村、乡直有关部门每月至少召开一次信访工作例会，分析信访形势，排查矛盾纠纷，解决信访问题，达到或超过规定次数，且程序规范、记录认真、手续完备，参会人员符合规定，主持人符合要求，能认真研究解决信访问题，有上级信访部门列席的该项得满分，否则按考核评分细则扣分。

2、少召开1次该项不得分；未研究案件或无案件未安排信访工作及学习信访有关内容的1次扣10分，主要领导未主持会议且无正当理由的1次扣10分；分包干部少1次扣5分，包片领导少列席1次扣5分；三方代表（党员、老干部、群众）少1人扣3分；资料（记录本、签到表、两卡、案情介绍、会议纪要）少1次扣3分；座签、会标少1次扣3分；例会程序不齐全的少1项扣5分，本项分值扣完为止。

（四）定期矛盾纠纷排查化解制度（20分）

1、各村、乡直有关部门每月要至少召开3次不安定因素排查化解工作会议。及时排查化解矛盾纠纷，坚持在重大活动期间随时开展集中排查化解工作，实行24小时值班和矛盾纠纷排查“零报告、日报告”信息上报制度。达到或超过规定次数，程序规范，记录认真，手续完备，参会人员符合规定，主持人符合要求，有包村干部，包片领导参加，排查化解工作每次有台帐、有结果，对重大不安定因素和矛盾纠纷及时发现，及时上报信息，并能按时向上级信访部门报送排消会资料和排查化解结果得满分。

2、少召开1次扣10分；连续2次未召开该项不得分；主要领导未主持会议且无正当理由的1次扣5分；分包干部少1次扣5分，包片领导干部少列席1次扣5

分；参会人员（支书、主任、两委干部、各组组长）少1人扣3分；排消会程序（汇报、排查、包案、上级领导讲话）少1项扣2分；未排查的不安定因素引起越级上访的1次扣5分；排查出不安定因素未及时化解又未及时上报的而引起越级上访的1起扣5分，本项分值扣完为止。

（五）提高案件办结率和息诉息访率（25分） 中央、省、市、区、乡立案要结果的信访事项，按期办结率达到90%以上，到期办结率达到100%，息诉息访率达85%以上得满分，对有关实质问题的信访事项，全部研究处理，并限期拿出处理结果。否则，少处理一案扣10分，案件未按期处理的扣5分。案件办理质量低、处理意见不到位，被上级信访部门退回一案的扣10分，本项分值扣分下不保底。

（六）硬件配置齐全（10分）

各村、乡直有关部门群众工作室内设机构健全，要有专门一间挂牌群众的工作室和人民群众来访接待室，工作室内要设有桌子、椅子、档案柜，接待群众来访记录相关资料。群众工作室、会议室内的信访工作版面、座签和信访例会条幅要整洁上墙，否则，少一项扣3分，本项分值扣完为止。

（七）积极研究信访工作中的新情况、新问题，探

索加强和改进信访工作的新途径、新办法。对创新信访工作新经验得到中央、省、市、区、乡上级部门正式采用推广的，一次分别奖励10分、5分、3分、2分、1分。

四、农业目标（130分）

农业（60分）

（一）科技推广农业单产效益（20分）

1、引进优良小麦、玉米新品种500亩以上、蔬菜新品种50亩以上、有特色农作物新产品1个。（10分）

2、积极组织农民进行科技培训，外出参观考察学习。（5分）

3、成功申报并批准一个无公害认证品牌。（5分）

（二）发展亩效益5000元以上设施农业（50分）

1、年内新建温室大棚每亩1分，最高10分。

2、在原有基础上改建或扩建一个100亩示范园10分。

3、进行特种种植有明显效益的每一项2分，最高20分。

4、有30亩以上小弓棚、露地菜、西瓜、棉花等5分。

5、土地流转发展高效农业50亩以上奖励5分，每多10亩奖1分。

林业（20分）

1、围村林、通道绿化成活率、保存率在85%以上。（10分）

2、围村林、通道绿化长期有人管护无毁林现象发生（10分）。

3、发现一起毁林事件扣10分，扣完为止。 水利（25分）

1、建成一个农田、水、电、路配套小区。（15分）

2、每修建500米农田道路或地埋线500米或新打井5眼。（5分）

3、防汛期间完成渠道清淤，按时值班，有应急预案、应急方案。（5分）

畜牧（15分）

1、新建或扩建规模养殖场，标准猪1000头，蛋鸡10000只，羊500只，牛200头以上。（10分）

2、积极配合上级搞好防疫。（5分）

3、“三夏”、“秋收”禁烧期间发生火灾事故。（一次扣10分，扣完为止）

五、社会治安综合治理工作（100分）

（一）创建活动的组织领导和保障（10分）

1、治保会、民调会、防范和处理邪教组织机构健全（看版面）。无版面扣3分。（3分）

2、能够正常开展工作（治保会、民调会各项记录每少一次扣0.1分，扣完为止）。（2分）

3、制定年度平安创建活动方案。方案内容要有原则、意义、要求、步骤，缺少一次扣1分。（3分）

4、综治各项制度健全。每缺少一项扣0.5分。（2分）

（二）社会政治稳定（15分）

1、加大对邪教组织的有效防控，无“法轮功”痴迷者进京滋事，无“法轮功”痴迷者外出串联，聚众滋事，转化工作有效。发生一起赴京上访扣10分；发生一起串联扣5分。（5分）

2、防范控制工作有序，台账管理完善，警示教育、防范控制、宣传、回访工作有活动、有记录。填写缺少一项扣0.2分，每次填写不规范扣0.1分。（5分）

3、定期进行反邪教宣传教育工作，每月至少进行一次广播宣传。（5分）

（三）社会治安稳定（20分）

1、矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化，能够坚持半月召开1次排查工作（看记录，10分，每少一次扣0.5分，扣完为止）。排查一项不到位扣0.25分。

2、不发生在全市有重大影响的群体性事件、刑事案件和重大安全事故（5分）。每发生一次扣2分。

3、不发生赴市以上集体访、个访（5分）。每发生一起集体访扣3分，一起个访扣2分。

（四）治安防范工作积极有效（35分）

1、治安巡逻工作扎实有效开展（30分）

①有巡逻值班安排（2分）。每缺少一次安排扣0.1分。

②巡逻设备齐全（有巡逻棒、头盔、袖标）（3分）。每缺少一项扣1分。

③巡逻工作记录完善。（10分，每少一次扣0.5分，扣完为止）

④巡逻工作落实到位。（15分，检查每少一次扣1分，扣完为止）

2、流动人口管理和出租房屋管理科学、情况清、底数明。（2分）

3、刑释帮教工作经常化、管理工作见成效。（3分，看记录）

（五）群众评价好（20分）

群众对当地社会治安状况评价好，公众安全感达到90%以上。（每降低1个百分点扣1分，扣完为止）

（六）其他

1、对在平安建设工作中有重大突破，成为市级以上先进典型，可在原分值的基础上另外加分，但最高不超过15分。

2、对在省、市平安建设考核中为我乡争得荣誉的，可在原分值的基础上另外加分。在省级平安建设考核中为我乡争得荣誉的加30分，在市级平安建设考核中为我乡争得荣誉的加20分。

六、土地城建工作（100分）

（一）加大村镇规划实施管理力度，完成全部村庄布局规划 （10分）

1、有村庄规划管理制度计5分，否则扣5分。

2、按村庄规划建设的计5分，发现一起不按规划建设的扣1分。

（二）做好国家、省、市重点工程征地工作，确保项目如期进地施工（20分）

在重点项目进地过程中发生重大不安定因素的扣10分，积极如期完成进地施工加任务20分。

（三）严格落实耕地和基本农田保护制度 （15分）

1、耕地和基本农田保护制度上墙。（5分）

2、有基本农田标志牌。（5分）

3、没有破坏耕地和基本农田行为的计5分，发现一起扣5分。

（四）加强土地监察和动态巡查，认真查处违法占地行为，搞好卫星执法检查工作，土地违法案件发现率达到100%，现行制止率100%，报告率100% （35分）

1、土地违法案件发现率达到100%计10分，每降10个百分点扣1分。

2、现行制止率100%计15分，每降10个百分点扣

1.5分。

3、报告率100%计5分，每降10个百分点扣0.5分。

4、认真做好土地卫星执法检查工作，每发现一处违法卫星图版扣2分。（5分）

（五）搞好土地权属纠纷的调解工作，建立和完善信访工作机制，认真落实上级督办的信访案件，反馈率100%，调处成功率90%以上 （20分）

1、建立和完善信访工作机制。（5分）

2、认真落实上级督办的信访案件，反馈率100%计5分，每降10个百分点扣0.5分。

3、调处成功率90%以上计10分，每降10个百分点

扣2分。

七、精神文明建设和创卫工作（50分）

（一）文明单位评选（25分）

1、当年被命名为区级文明村。 （15分）

2、当年被命名为市级文明村。 （25分）

3、文明村复查合格的。(10分)

（二）文明创建活动(25分)

1、村支部对精神文明建设工作重视，有专职人员负责，上报信息及时。（5分）

2、积极开展农村文体活动，节日文明庆典活动，未成年人教育活动，讲文明树新风活动，关爱空巢老人、留守儿童、弱势群体活动不少于2次（5分）（以上报图片、文字资料为准）；

3、积极配合，圆满完成上级迎检任务。（10分）

4、硬件设施齐全、运转良好，有精神文明宣传栏、有图书室、有群众文体活动场所、有便民服务设施、有工作职责指示、有市民文明学校。（5分）

5、领导不重视，不配合上级工作，开展创建工作不力，迎检不合格。（每次扣10分，扣完为止）

6、领导班子不团结，村内出现影响极坏的重大案件。（扣10分）

八、民政工作（110分）

1、农村低保评选程序运行规范，会议记录详细完善，有记录，有公示照片。（20分）

未按照规定程序评选，造成赴乡上访扣5分，赴区上访扣10分。无会议记录、公示照片，未进行低保人员公示的扣10分。

2、低保户实行动态管理。（20分）

每月月底未及时上报民政所本村低保户死亡、迁出、脱贫的情况扣10分，漏报的扣20分。

3、灾情统计能如实及时上报。（10分）

出现灾情未按规定时间及时上报或不报扣5分，出现灾情不实事求是、瞒报、错报扣5分。

4、农村社区建设。（10分）

社区建设基础设施、板面、档案、资料不齐全的扣5分。社区信息化网络无专人管理的扣3分。社区信息化建设实行动态管理，每月未及时变动的扣2分。

5、殡改工作。（50分）

无偷埋乱葬的，全部实行火化，勤俭办事，共50分。每发现一起，扣10分。

九、路政工作（30分）

1、完成道路建设任务。（5分）

2、村自筹资金修建道路的街道硬化，符合标准的。（10分）

3、村内道路定期养护的。（15分）

分三个等级:

（1）已修建道路定期养护，路肩陪护，村道达50公分，乡道75公分，路上无杂物堆积。（20分）

（2）路肩陪护，村道达40公分，乡道50公分，路上无杂物堆积。（10分）

(3)路肩陪护，村道在40公分以下，乡道50公分以下，路上有杂物堆积。（-5分）

十、三资工作 （10分）

1、每月能够按时报账得2分，一次不报账扣0.5分，扣完为止。

2、村务、财务按时按要求公开得2分，一次不公开扣0.5分，扣完为止。

3、无乱收费等加重农民负担现象得2分，发现一起扣0.5分，扣完为止。

4、无因土地纠纷、财务问题引起的上访事件得2分，发生一起扣1分，扣完为止。

5、土地流转工作有序、规范得2分。

十一、普法、依法治理工作（10分）

1、建立健全普法、依法治理工作组织机构。（1分） （有普法、依法治理工作领导小组，组长必须是村党支部书记，副组长一般为民调主任，成员不少于3人，

随着人员的变动，小组成员应适时调整。）

2、有普法、依法治理年度工作计划、工作总结。（2分）

3、开展形式多样的普法宣传活动。（2分）

（察看普法宣传记录本，每月2次，缺1次扣0.5分）

4、两委成员专题学习法律，每年不少于2次。（1分）

（查看干部学习记录本，缺1人次扣0.1分）

5、有普法法制园地（黑板）。（1分）

6、积极开展“民主法治村”创建活动。（2分） （“民主法治村”标准上墙，无扣0.5分；村内各项事务做到“四民主两公开”，“四民主”指民主管理、民主选举、民主决策、民主监督；“两公开”指村务公开，财务公开。查看公开栏，缺1项扣0.1分。）

7、完成上级交办的其他工作。（1分）

十二、招商引资及相关工作（30分）

1、招商引资工作（20分）

引资50万元——1000万元 得2分

1000万元——3000万元 得6分

3000万元——6000万元 得10分

6000万元——1亿 得16分

1亿以上 得20分

2、协调进地 （10分）

对于配合工作、积极协调进地，工作有力的行政村，每协调一个企业得2分，占地100亩以上得5分，500亩以上的特大企业得10分。

十三、武装工作（10分）

1、建立“青年民兵之家”，有阵地，村成立治安巡逻队，有应急方案，有执行任务记录记2分，每缺一项扣0.5分。

2、重视应征青年体检工作，上站率达到98%以上；走访、欢送新兵，配合人武部、接兵部队征集新兵；无退兵，计2分，达不到以上要求的，每项扣0.5分。

3、完成年度军事训练任务、民兵整组工作，计2分，任务完不成的，每项扣1分。

4、搞好《兵役登记》、“五争一创”宣传工作计4分。

5、基干民兵、退伍军人服预备役、地方与军事专业对口技术人员登记等《国防潜力数据库》要求填报的各种图表，更新不及时、要素不全、统计不准确，每项扣0.5分。“五争一创”工作，组织民兵办1-2件对当地经济和社会发展作用大、有影响的实事，作用发挥不好的村，每项扣0.5分。

十四、奖励

1、凡年度获省级荣誉的加30分。

2、凡年度获市级荣誉的加20分。

3、凡年度获区级荣誉的加10分。