党政机关及事业单位主要职责内设机构和人员编制规定

某市某区某乡镇党政机关及事业单位主要职

责内设机构和人员编制规定

根据中共某市某区委办公室、区政府办公室关于转发《区机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的实施方案》的通知（饶信办发[2010]13号）文件精神，某乡镇党政机构及事业单位主要职责、内设机构和人员编制确定如下：

一、指导思想

深化乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，坚持加强和改善党对农村工作的领导，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型镇政府，巩固农村税费改革、农村综合改革成果，减轻农民负担，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、主要职责

现阶段某乡镇的主要职责是：全面贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，加强基层组织建设，完善党对农村工作的领导，紧紧围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面履行职责。

（一）促进经济发展。着力营造良好的发展环境，做好镇村发展规划，推动产业结构调整，扶持典型，示范引导，提高经济发展的质量和水平。

（二）强化公共服务。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活的突出问题，密切党群、政群关系。

（三）加强社会管理。构建社会主义新农村法治环境，依法行政，严格依法履行职责，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，切实维护农民的合法权益，确保社会稳定。

（四）推进基层民主。指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，构建社会主义和谐新农村。

以及承办上级交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，某乡镇党政机关内设5个综合性办公室。

（一）党政办公室（纪检、武装、妇联、团委与党政办公室合署办公）

负责党委、政府、人大有关事务办理及会议准备、文件材料起草，督促检查下属各单位对党委、政府工作布置的执行情况；负责协调人大、政协、纪检、武装工作，综合协调其他办公室工作；负责做好组织、宣传、机构编制、人事管理、统战、监察、法制、信访、群团及政务公开、精神文明建设等工作；负责信息收集、综合和传递工作，为党委、政府决策当好参谋；

负责文件收发和档案管理；负责管理机关事务和机关职工队伍建设；负责便民服务中心管理工作。

（二）综合治理办公室

根据区委、区政府的部署和要求，研究方案，制定措施，并组织、协调、督促、指导各村、企业和部门抓好落实；掌握各村、各部门社会治安综合治理工作的开展情况，遇有重大问题及时处理，并向上级综治委报告。调查研究，积极探索新形势下搞好农村社会治安综合治理的新路子；发现和培养典型，总结交流经验，鼓励先进，推进后进；办理上级综治委交办的其它事项。

（三）经济发展办公室

负责制定经济发展规划，做好国有资产管理、矿产管理、安全生产、经济可持续发展、农民负担监督管理工作等；为企业发展、招商引资提供各项政策服务，协调与经济发展相关的其他工作；负责制定各类产业发展规划；负责新农村建设；协助环保部门做好辖区内环境保护工作；负责盛华投资公司和青金山旅游开发公司管理工作。

（四）社会事务办公室

负责社会保障、民政、扶贫移民、文化广播电影电视、教育体育、科技、交通运输、民族宗教等工作；承办党委、政府交办的其他工作。

（五）人口和计划生育办公室

承担镇人口和计划生育日常管理和服务工作；负责年度计划生育工作方案的制定和实施；指导、督促村（居）计划生育

工作的开展；负责计划生育工作的调查、数据统计和流动人员的管理工作；落实计划生育工作责任制；完成上级业务部门交办的工作任务。

四、事业单位

(一)机构性质及名称

某乡镇下设7个正股级事业单位：农业综合服务站、劳动保障事务所（挂农村社会养老保险管理所、农村合作医疗管理所牌子）、民政所、人口和计划生育服务站、城镇建设规划办公室、宣传文化站、财政所。

（二）机构职责

1、农业综合服务站主要职责：

（1）负责土地承包管理；负责种植业技术的推广和试验示范；负责优良品种的繁育、推广；病虫害预测、防治；负责新品良种、良法的引进与试验示范；提供和开展技术服务培训，以及其它属于农业综合服务的工作。

（2）负责推广养殖新品种、新技术，开展新技术的引进与试验示范；提供水产技术服务及培训，做好有关水产方面法律法规的宣传，以及其它属于水产服务的工作。

（3）负责宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；协助制定林业发展规划，组织和指导农村集体和个人开展林业生产经营活动；配合上级林业行政主管部门开展林业资源的管理工作；推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询服务，以及其它属于林业服务管理工作。

（4）负责水利、水土保持、农村小水电的建设和管理，发展水利经济；负责水利、水保、水电年度计划制订及其工程施工等技术指导；负责防汛抗旱的日常工作；配合宣传水法规和水保法规，加强水利水保执法监督，以及其它属于水利管理及服务的工作。

（5）负责宣传贯彻统计法规，拟定全镇统计工作计划，搞好统计调查、统计报告、统计监督，收集、汇总、整理全镇基本统计资料，提供翔实、准确的统计资料，上报统计报表，以及其它属于统计服务的工作。

2、劳动保障事务所（挂农村社会养老保险管理所、农村合作医疗管理所牌子）主要职责：

负责宣传劳动就业、劳动保障工作政策、法规，掌握全镇劳动力资源情况，提供劳动就业、劳动保障方面的信息，组织劳务输出，办理劳务输出有关证件，认真做好镇人才开发管理工作，以及其它属于劳动就业、劳动保障方面的服务工作；负责办理新型农村社会养老保险的相关手续。

负责新型农村合作医疗参合人员资格审查委员会、基金收缴、发证、台帐建立，门诊医药费的审核、上报、公示工作；负责镇定点医疗机构监督工作、负责镇食品药品安全监督、检查工作。

3、民政所主要职责：

负责贯彻执行民政工作政策、法规，拟订年度计划、并组织实施；负责民政专项资金的管理、使用和发放，农村救助对象的调查摸底、申报和救助，做好社会各项救灾工作和农村养

老救济工作，以及其它属于民政服务的工作。

4、计划生育服务站主要职责：

负责宣传计划生育政策、法规，开展人口与计划生育基础知识教育；负责开展计生技术服务；负责对村、组计划生育人员的业务培训；负责计生统计工作，做好流动人口的计划生育管理工作；负责计划外生育社会抚养费征收管理工作；建立健全有关规章制度、考核指标及技术服务台帐，以及其它属于计生服务的工作。

5、城镇建设规划办公室主要职责：

承担本镇城镇建设规划日常管理和服务工作；制订镇规划建设实施办法和规定；组织编制镇、村规划，并负责实施和管理；负责办理镇境内所有建设项目的规划、用地相关手续；负责处理在建设中发生的民事纠纷；负责镇容、村貌环境卫生的管理和保护工作；负责镇基础设施、公用设施建设和维护；负责文物古迹和风景名胜的保护；协调国土部门做好境内土地的征用、划拨、转让和发证等工作；负责地质灾害处理工作；负责环卫、城管管理工作；负责宣传党和国家以及省、市、县有关村镇建设的方针、政策、法规、文件等；负责村镇建设综合开发；负责查处违法违章建设和无证设计、无证施工，调处纠纷；负责统计报表。

6、宣传文化站主要职责：

负责宣传党的文化广播电影电视事业方针、政策，组织群众文化活动，繁荣群众文化事业，普及农村科技文化知识，搞好文化交流和作品的选送及民间文化遗产收集整理和保护；负

责广播电视新闻和其他信息广播；负责文化市场的管理和文物保护工作，以及其它应属于文化广播服务的工作。

7、财政所主要职责：

负责贯彻执行国家有关财政工作的方针、政策及法律、法规，编制镇中长期财政计划和年度财政预算草案，执行批准的财政预算；编制镇年度财政决算，监督和管理镇各项财政收支；指导镇村管好用好集体资金，健全财务管理制度；以及其它应属于财政管理及服务的工作。

五、人员编制

（一）某乡镇行政编制28名，机关后勤服务事业编制2名。

领导职数：党委10名、政府5名。

（二）某乡镇下属事业单位事业编制40名。具体分配如下：农业综合服务站10名、劳动保障事务所5名（挂农村社会养老保险所、农村合作医疗管理所牌子）、城镇建设规划办公室5名、民政所5名、人口和计划生育服务所7名、宣传文化站2名、财政所6名。

事业单位领导职数：股级职数7名。