特色亮点交流材料

望都县财政局亮点工作经验交流材料

今年以来，望都县财政局紧紧围绕财政中心工作，就开展“六型”机关及财政文化建设、宣传学习李红英同志先进事迹活动、干部教育培训工作开展情况三项重点工作方面来说望都县财政局的主要做法是：

一、“六型”机关及财政文化建设情况

财政文化建设。注重财政“精神文化、知识文化、制度文化、核心文化、创业文化、廉政文化”六个方面建设，深化财政文化建设，不断提升财政文化建设的质量和品位，全面提升财政工作质量。在室外电子屏滚动播放文化建设标语；在大厅显著位置设立公告栏和宣传栏，将我局各项服务承诺制度、工作流程等进行公开宣传。建设财政文化，财政队伍理财能力大幅提升。以“切实提高财政队伍素质、全面推进财政业务工作，不断提升财政社会形象”为总体目标，加强财政文化建设。

（一）、服务型机关建设情况

1、导提供决策参考。深入开展调查研究，今年我局共上报2篇调研报告：《完善财政监督机制研究》、《规范政府非税收入管理研究》。

2、极与有关部门配合，定期开展民主“恳谈日”活动和群众测评工作，通过座谈会、讨论会和发放调查问卷等形式广泛征求干部群众的意见和建议，特别是广泛听取本部门本单位干部职工、企业代表、离退休老干部的意见，认真听取上级机关和党员领导同志以及基层党组织的意见、建议，主动征求各部门代表的意见和建议，从中查找出中机关建设和工作存在的问题，总结过去工作中的不足，不断提高决策的科学化、民主化水平，推动机关服务水平的提升。

3、新服务措施。进一步建立健全服务承诺制、首问责任制、限时办结制、追究责任制，对承诺内容通过县电视台向社会公布，并严格执行。实行第一接待人制度，引导来人方便、快速的找准服务股室。开展文明办公“五步曲”活动, 即一起立，二到水，三让座，四办事，五送客，大力创造和谐、便民的工作氛围。实行挂牌服务制度。每个干部上岗时，必须佩带财政局统一制作的胸牌，方便群众办事，便于群众监督。

4、展特色专项活动。开展“征集旬”活动，通过公布“一表（征求意见表）”、“一箱（征求意见箱）”、“一线（征集热线）”、“一信（寄信地址）”、“一网（网站邮箱）”等形式，向服务和管理对象征求意见。通过梳理问题和自我反省，不断改进工作方法，及时解决群众反映的难点和热点问题，促进了为民服务质量的提高。

为深入推进服务型机关建设，我局坚持以“科学发展求突破，创先争优作表率”为主题，结合财政工作实际，制定以下措施，全力规范“四个行为”力争实现“四个突破”。

1、规范行政审批行为

按照行政审批事项“双减双提”工作要求，我局对所有行政审批事项进行逐一清理，削减前置条件，减少审批环节，优化审批流程，压减审批时限，提升服务效率，方便群众办事，降低行政成本，缩减了办理时限，让群众的满意度大幅提高。

2、规范行政执法行为

要求行政执法人员必须参加政府法制部门举行的业务培训，并参加考试，经考试合格取得执法证后方可上岗行使财经检查权和行政处

罚权；实行严格的过错责任追究制度，对损害经济发展环境行为的单位和个人予以处罚，情节严重的还将按规定追究责任人的责任。

3、规范服务人员行为

为提供高效、优质、规范的服务，财政局制定并出台了《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》要求首先接听电话咨询或接待服务相对人的服务人员为第一责任人，负责解答和接待，属于首问人职责范围内能够解决的各种手续齐全的情况下首问人应当及时办理；如果手续不齐全，应告知有关事项、所需提供的相关资料、办理时间期限；对不能办理的事项，要耐心解释，提供帮助。

4、规范行政管理行为

我局实行《服务承诺制》要求工作人员，不准以任何形式乱收费、乱集资或强行摊派；不准强制或变相强制服务对象接受有偿服务；不准借年审、年检、会议、检查、评比、咨询等名义搭车收费。为着力推进执法人员思想政治建设和素质提高奠定坚实有力的基础。

5、增强财政保障上求突破

我局把增加财政收入作为创先争优的首要目标，扩大收入总量，优化收入结构，实现财政收入的均衡性增长，确保全年财政收入实现13%稳定增长目标。同时，财政局还按照全县经济建设的发展战略，统筹安排财政资金，服务全县跨越发展。

6、推进财政改革上求突破

财政局围绕建立公共财政体制目标，结合实际深化国库集中支付改革，完善会计集中核算制度，加强非税收入监管，完善乡财县管分

配体系，深化部门预算改革，建立健全行政权力运行约束机制，实现财政管理工作的科学化、精细化。

7、改善民生工作上求突破

财政局把保障和改善民生作为创先争优活动的落脚点，全面统筹和协调各项社会事业发展，保工资保运转的基础上加大教育、卫生、社保资金的投入，着力解决困难群众的生活、医疗、教育等保障性问题，切实改善民生, 促进社会协调发展。

8、提升干部素质上求突破

坚持以学习为主线，以提升为目的紧密联系财政实际，积极开展行之有效的学习活动和创新实践，全面促进“五个提升”即：提升干部综合素质，提升班子整体合力，提升财政文化品位，提升机关和谐氛围，提升干部党性修养，着力推进财政干部思想政治建设和素质提高。

（二）、高效型机关建设情况

1、政许可和行政审批事项公开透明。牢牢抓住“提速”、“提质”两个重点，认真落实《行政许可法》，明确行政审批程序、审批依据、审批条件和审批时限，切实减少办事环节，加快办事节奏，杜绝审批、许可过程中一切梗阻行为发生，严禁推三阻四、推委扯皮，杜绝来回踢皮球现象的发生。

2、效能建设举措。我局从建立健全规章制度入手，健全工作机制，经局长办公会研究，完善了《望都县财政局若干工作生活制度》，以财政局文件下发。这些制度涵盖了考勤登记、财务管理、公文处理、来人招待、公务用车、印章使用、卫生责任、奖励惩处等多项内容，

使办理每项业务都有章可循，实现以制度管人、按规定办事，减少不必要的请示、汇报，不断提高管理效能。

（三）、廉洁型机关建设情况

为了扎实推进六型机关建设，打造廉洁型行政机关，按照上级要求，根据我局廉洁型机关建设工作精神要求，结合全局反腐倡廉工作，现就我局廉洁型机关建设制定如下实施方案:

1、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以“财为民聚，利为民谋”为核心，以党员和领导干部为重点，以宣传教育和文化活动为载体，以培育优良的党风政风为目标，突出思想教育，整合各种资源，营造崇廉氛围，为反腐倡廉提供强大的文化支撑，努力从源头上预防和治理腐败，打造廉洁型机关。

2、总体目标

按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，通过开展党的基本理论、基本路线、基本纲领学习，开展社会主义荣辱观、理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育，积极开展多层次、多领域丰富多彩的机关廉政文化建设活动，增强机关干部的从政修养，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在认真开展形式多样的活动，积极廉政学习教育的同时，加强理论研讨，认真研究廉洁型机关建设的特点、规律和趋势，努力形成崇廉氛围。结合党风廉政建设工作，初步建立符合财政实际、具有财政特色的廉洁型机关基本格局和工作机制。逐步建成以科学的廉政理论为统领，以丰富的廉政文化活动为载体，以健全

的廉政制度为基础，与党的优良传统和时代精神相统一的符合财政实际、具有财政特色的廉洁型机关，使干部职工拒腐防变能力不断提高，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。

3、工作措施

加强领导，精心组织。我局将把这项工作作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入党风廉政建设和精神文明建设统筹规划中，统一安排部署，狠抓落实。为此成立局廉洁型机关建设领导小组，由局长杨世祯同志任组长，其他领导班子成员任副组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室在局人教科，负责日常协调工作。

整合资源，增强合力。深入调查研究，及时发现和总结好的做法、好的经验，充分发挥典型的示范作用，以点带面，推动全局工作。

联系实际，大胆探索。加大对廉洁型机关建设的投入，加强对廉洁型机关建设工作的管理、考评和激励。积极探索创建廉洁型机关的有效途径和方法，把廉洁型机关建设与财政工作紧密结合起来，推进我局党风廉政建设和反腐败工作，为落实科学发展观、推动财政事业全面发展提供有力保证。

落实反腐倡廉建设责任制，坚持“一岗双责”，推动廉政建设责任制层层落实。按照“谁经办谁承担、谁主管谁负责、权力责任并重”和“实事求是、责罚相当”的原则，对主管领导及股室负责人在财政资金管理使用中出现的违纪违规问题，实行责任追究。从其本人到股室，普遍把责任落实情况与政绩考核、严肃纪律等结合起来，实行过错责任追究制和连带责任追究制度。

（1）、开展廉政教育专题活动，坚持警钟常鸣，开展多种形式的廉政教育活动。既注重运用“三会一课”和每周学习日等传统教育，

又注重运用电化教育、专家讲课、现身说法等灵活多样的教育，使教育内容更加贴近财政干部的思想和工作实际。近段时间以来，我局结合创先争优、庆祝党的90周年系列主题活动，在全局范围内掀起学习李红英同志活动的新热潮，以其先进事迹，助推全县财政事业全面发展，把学习李红英先进事迹与“创先争优”结合起来，以先进为榜样，对照自己找差距，在各自的岗位上创先争优。把学习李红英先进事迹与建设“四个财政”及创建“六型”机关结合起来，号召全体干部职工抓学习、重创新、促高效、保廉洁、强服务，将精力放在干事创业和抓落实上，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，更加坚定地讲党性、重品行、作表率。在全局大会上交流；通过开展广泛深入的反腐倡廉教育，切实增强了广大干部职工廉洁自律意识，为廉洁理财奠定了坚实的思想基础。

（2）、加强行风建设，积极开展民主评议。我局连续5年民主评议第一名，被定为免评单位。

（3）、推进反腐倡廉制度建设，强化财政内部监督机制。出台了《财政局内部监督检查暂行办法》，定期对机关科室和财政所开展财务大检查；完善机关八项内部管理制度，建立公务接待和公款购物审批制度以及办公用品统一购买领用制度；成立了财政局民主理财小组，定期对机关财务收支情况进行内部审计并进行通报。同时把内部监督检查结果与评选先进科室和先进个人联系起来，作为考核和选拔任用干部的重要依据，实现监督与管理的有机结合。

（四）、学习型机关建设情况

我局将把加强学习、提高学习能力作为一项基础性工作来抓，重点解决政治理论和专业学习不深入、理论联系实际不足、对新鲜事物新经验吸收慢等问题，在运用理论指导实

践上下功夫，着力提高机关干部的思想政治素质、政治理论水平和专业知识技能，不断提高机关干部的思想政治素质、政策理论水平和专业知识技能，不断提高机关围绕改革、发展、稳定解决现实问题的能力。

开展创建学习型机关、学习型科室活动，树立干部终身学习理念。在学习政治理论的同时，把财政理论、业务知识和公共管理知识，纳入学习计划，

1、学习氛围浓厚，根据我局实际工作要求，制定了《望都县财政局学习型机关学习考核制度》，确保学习的系统性、连续性，积极引导广大干部职工主动学习。在各项学习培训活动中，全体干部职工全员参加，年人均年达到96课时以上。

2、推动培训工作有力。我局严格落实各项培训计划，利用网络、电教设备等平台，举办5期培训班，内容涉及党风廉政教育、最新财经理论、财政业务政策等多方面，参加培训人数达到全局人数100%。

3、建立完善的考核激励制度。为使学习成为所有干部职工的自觉行为和良好习惯，我局建立了有效的激励机制和政策保障机制，大力营造浓厚的学习氛围。一是建立了学习制度，规定每周五下午为集体学习日，鼓励大家自学，对学习内容进行考试，优胜者给予奖励。二是请局内业务骨干讲课，系统掌握财政业务知识，在讲课、备课的同时，充实了自己。三是对刻苦学习者给予大力支持，对自学深造，考职称、考文凭合格者，学习费用全部报销。四是提拔重用干部时，着重看干部的学习精神，对职称高、学历高的财政干部优先考虑。在搞好学习的基础上，我们还围绕两项活动，教

育和提高全区财政系统党员干部的综合素质。一是积极开展保持党员先进性教育活动。围绕以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系局机关的党员队伍建设状况和财政工作实际，以实践“三个代表”、加快“两个率先”为主线，全面贯彻区委确定的各项工作原则和总体要求，建立组织，加强领导；全面发动，提高认识，制造方案，周密部署；组织实施，注意实效，在保持共产党员先进性教育活动中，扎实有效地组织开展了各个阶段的工作，并取得了一定成效。通过扎实有效的教育活动，使全局党员素质得到了明显提高，党组织建设得到了加强，机关作风得到了有效改进，贯彻党和国家的路线方针政策更自觉、更坚决，科学发展观和正确的政绩观进一步树立和落实，加快财政发展的积极性、创造力进一步激发，全局财政系统业务、党风廉政建设等各项工作都有了进一步的创新与发展。二是开展“两个务必”主题教育活动。大力开展艰苦奋斗传统教育。我们结合新的实际，广泛开展坚持“两个务必”的教育，对大家广泛进行艰苦奋斗和谦虚谨慎教育，牢固树立“两个务必”。通过教育，使大家懂得了我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟大的；懂得了越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神；懂得了即使将来我们的国家发达了，人民的生活富裕了，艰苦奋斗精神也不能丢。大家认为，牢记“两个务必”，必须从针对自己的工作实际和思想实际，在改造世界观上下功夫；在保持党的先进性上下功夫；在密切联系群众、永远同人民群众心连心上下功夫。

（五）、创新型机关建设情况

提高持续创新能力，建设创新型机关。坚持以创新的理念、创新的做法推动各项工作开展，保证各项任务有力完成，重点解决因循守

旧，墨守成规，经验主义和工作按部就班、推动不快、突破不大等问题。把创新作为机关建设和工作的重点，通过不断创新，实现工作效能再提速、机关品牌再塑造、工作业绩再突破，以进一步增强机关工作的生机与活力。创新工作体制和运行机制，整合机关内部职能，理顺股室分工，实行工作目标责任制和责任追究制；创新考核方法，把考核作为推进财政工作的助推器，将目标分解到股室、量化到人，做到人人扛指标，个个挑重担，充分释放考核潜能。

1、领导重视。局领导班子对创新工作高度重视，在年初工作谋划中将深化“三项制度”改革，推进制度创新工作列为重要一项。同时，在学习培训中，注重加强对先进财政理论和管理经验的学习，努力拓展干部职工的创新思路和方式方法。

2、建立健全激励创新机制。制定和完善《望都县财政局创新工作奖惩制度》，将开展创新情况列入股室目标考核、述职和督察的重要内容，对有创新成果、效果良好的给予奖励，并与年终考核和评优挂钩。

（六）、和谐型机关建设情况

构建和谐机关是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及面大、综合性强。各党支部和各科室要高度重视，强化领导，坚持把和谐型机关建设放在全局工作的突出位置，

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持以社会经济又好又快发展为财政工作的第一要务，围绕中心、服务大局，模范遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，强化思想伦理教育，积极开展和谐创建活动，大力发扬“我

为人人、人人为我”的社会风尚，为创建政令畅通、运转有序、优质高效、团结向上的和谐型机关做出积极的努力。

开展活动、组织实施阶段。各支部要在党总支安排部署下，自行确定活动内容，选择活动载体，开展丰富多彩、形式多样、通俗易懂、寓教于乐、有利于和谐机关建设的人与人、人与社会、人与自然和睦相处的活动。

1、机关人际关系融洽。教育大家要牢固树立财政工作一盘棋的思想，任何时候都要讲大局、讲团结，对一些相互交叉的工作，要相互配合，相互支持，齐抓共管；对涉及单位利益的事情，要讲原则、顾大局、要个人利益服从单位利益，不斤斤计较于个人利益的得失，确保政令畅通。

2、坚持民主集中制。牢固树立科学发展观和决策观，坚持按照民主集中制的原则处理问题，充分依靠集体的智慧，大事集体研究，不搞一言堂，不搞小团伙，不拉帮结派。做到政治上互相信任而不猜疑，思想上互相交流而不隔阂，工作上互相支持而不拆台，生活上互相关心而不冷漠。

3、激发干部活力。今年8月份，我局对部分干部职工进行了岗位调整，旨在推动干部轮岗交流。定期开展民主生活会，进行谈心交流，积极开展批评与自我批评，共同探讨解决问题和促进进步的方法。

4、创造和谐外部环境。围绕“转变发展观念，创新科学发展，大力兴县富民”主题，抓住“创新创业创特色，提速进位快发展”主基调，我局领导带头，到河北威特良种羊繁育科技基地、保定市“味丰”食品有限公司等新型企业进行走访调研，与企业领导进行约谈，从中发现问题，制定解决问题方案，促进企业更好发展，营造了和谐外部环境。

二、宣传学习李红英同志先进事迹活动情况

扎实开展学习李红英同志先进事迹，全面推进2011年全省财政系统“六型”机关建设，按照齐守印厅长在全省财政工作座谈会上的讲话精神，经局党总支研究决定，结合我局实际，制定本实施方案。

（一）、总体要求

把开展向李红英同志学习活动与“六型”机关建设结合起来、与推进当前财政重点工作结合起来，通过学习李红英同志拼搏奉献的时代精神和为民理财的坚定信念，强化财政干部心系群众、服务人民的宗旨观念，激发财政干部立足本职、爱岗敬业的奉献精神，推动全县经济平稳较快发展。

（二）、学习内容

李红英同志作为一名普通的基层财政干部，一名优秀的共产党员，她九年如一日，爱岗敬业、积极进取、探索创新、热忱服务、乐观向上，把满腔的热情投入到矢志热爱的财政事业中，在基层平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。学习李红英同志的先进事迹，要学习她鞠躬尽瘁、不懈奋斗的革命精神；学习她坚定信念、对党忠诚的政治品格；学习她牢记宗旨、一心为民的财政情怀；学习她艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；学习她心系基层、热忱服务的优良作风。

(三) 、方法、步骤

按照省厅要求，我局开展向李红英同志学习活动

1、集中学习李红英先进事迹，教育引导广大党员干部在对照先进中找差距、鼓干劲、做贡献。

2、通过中心组集中学习、党员干部座谈会等多种形式认真开展

学习讨论，广泛深入地学习宣传李红英同志先进事迹；各处室围绕 “向李红英学什么”、“怎样学习李红英”、“学习李红英以后怎么做”等主题展开讨论；认真组织党员干部围绕“如何立足岗位学习李红英”开展讨论、交流。

3、组织全局党员干部学习收看“李红英先进事迹报告会”光盘、录像。

4、在机关党员干部中开展“学习李红英、做爱岗敬业模范”实践活动，使广大党员干部的思想得到净化，党性得到锤炼。

（三）培树典型（9月1日—12月31日）

根据本单位党员干部的思想作风、工作表现和工作实绩，结合夺旗争星活动，培养、选树一名具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的李红英同志式的先进典型，使广大财政干部学有榜样、做有标杆、干有方向，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。

四、组织领导

把学习李红英先进事迹与创建“六型”机关结合起来，号召全体干部职工抓学习、重创新、促高效、保廉洁、强服务，将精力放在干事创业和抓落实上，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，更加坚定地讲党性、重品行、作表率。局里的学习活动在党总支领导下开展。各股室要将其作为当前的一项重要任务，坚持高标准、严要求，确保活动的顺利开展。

三、干部教育培训工作开展情况

1、学习氛围浓厚，根据我局实际工作要求，制定了《望都县财政局学习型机关学习考核制度》，确保学习的系统性、连续性，积极引导广大干部职工主动学习。在各项学习培训活动中，全体干部职工全员参加，年人均年达到96课时以上。

2、推动培训工作有力。我局严格落实各项培训计划，利用网络、电教设备等平台，举办5期培训班，内容涉及党风廉政教育、最新财经理论、财政业务政策等多方面，参加培训人数达到全局人数100%。

3、建立完善的考核激励制度。为使学习成为所有干部职工的自觉行为和良好习惯，我局建立了有效的激励机制和政策保障机制，大力营造浓厚的学习氛围。一是建立了学习制度，规定每周五下午为集体学习日，鼓励大家自学，对学习内容进行考试，优胜者给予奖励。二是请局内业务骨干讲课，系统掌握财政业务知识，在讲课、备课的同时，充实了自己。三是对刻苦学习者给予大力支持，对自学深造，考职称、考文凭合格者，学习费用全部报销。四是提拔重用干部时，着重看干部的学习精神，对职称高、学历高的财政干部优先考虑。在搞好学习的基础上，我们还围绕两项活动，教育和提高全区财政系统党员干部的综合素质。

4、推动财政系统“三项基本功”训练活动深入开展，强化以培训促学习、以比赛促学习、以学习促提高的工作机制，引导财政干部加强财政业务知识学习，望都县财政局组织局内各股室业务骨干围绕宏观经济、财经理论、财政业务、财务会计、计算机基本操作等内容，

开展财政业务技能培训比赛活动。为确保活动取得实效，成立了以局长杨世祯为组长，以局内各股室负责人为成员的财政业务技能培训比赛活动领导小组。通过比赛活动选拔出的五名优秀选手，参加了市财政局举办、在河北大学进行的财政业务技能比赛的复赛活动。