Inivjn广东公务员申论热点:2010年广东政府工作报告
生命,不断地中有人离或进开入于是。看,的,看见不的见记住的;遗忘了, 。生中命,不断有地人开或进离入。是,看于的,看见见不的;住的,遗忘了记。生 命,不断地有中得和到失落。于是,看见不,的看见了;遗忘的,住了。 记生中命,不地有断得和到落失于是。看不见的,,见看;了忘遗,记住的。 然而,了看不的,是不是见就等于不在存?住记,的是不永是不会消失远 ?而然看,见不的是不是就,于不存等?在记的,住不是是远不会永失消
政府?作工报告 ——0210 年 月 21 日在9东省第十广届人一民代大会第表次三会上议——2 001 广省东民政人省府 长黄华 华位代各表: 我代省表人政府民向会作政府工作大报告请予审,,并请议政各位委员协和他其列席人员提 出意见。20 0 年9作工顾回刚 刚过去 的209 年0,是我省入新跨世纪来最为以难困的年,一也我是省极应积对际金国融危 机、持经济保会社平较稳发展、改革开放快和代现化建取得设著成绩的一年。显对面严峻 经济的势,省形府在党政央、中国 务和院委的省确领导正下,在人省民表代会大及常其务 委会员和政协的监省支持督下,决贯彻落实中坚关央保于长保增生民稳定保的各项决策署部 ,科学划谋 迎、而难上,化为机危 、中危求,进实以施《 江珠角三地区洲革发展改规纲划(要2008— 2020年 )为主》,轴力推大进三“进一促持”保全,以力赴增长保抓住时机,扩内需着,未 来眼转促型扎扎实,惠民生实既,有效止了遏济增长经滑下态,势为又一步经济社下又会又好快 发创造了展有条利,件基本完成省一十人大届次会议二确的各项定目标务,在任推动科学发 、展促社进会和谐的宏进伟程中迈了出新的坚步伐实 。———济经长增目标顺完利成。应对国际融危机金事见、早行动快出、重,促拳了进 济平稳较快增长经。完成产总生值39082 亿元、比上年长 9.增5%人,均产生值总4 7480元、增 长8 4%.,均提前实“十现五”一规目标。来划于广东源财政总收的和地方入一预算收入般分 达别 095 2元亿和364 9 亿,增长元 6.9%和 0.1%。 3——产业结构调—整得重大进取。 展三珠地角区分市部首出次现人均生总值增产高于 幅生产值总幅增的好势。 头全省次三产业比重上年由 5的.450∶.3∶44. 3整调 5.1∶49.为3 4∶5.。第三6业产为成经济增的首长要推力,贡献率达 49.动1%工业经。济效益明提显,1升-11 月模规上工业以企业润总额利长增27. %,7属国有企业省利总润额年增全长84 .%2 高新技术 产品产。值达2 . 6万亿,增元长 51。%汽、车舶、船能核风、等电进先造业制速快发展现代。农 业步稳推,农业增进加增值 4.长9%预计二氧化。硫化和
学需量氧放排总量别下分降 58. %和5 .4。% ———促区域进调发展协实新突现破。珠三地区经角保持济平稳较快发展整,竞争体 进一力增步。广强同城化佛取得重进大展广,佛肇深莞、、惠中珠江三经大济圈一体进程化 加。快东西北地粤发展区速,粤提东、西粤和山区五生产总市增幅值分别全省平均比水高 平26、..90和 1.5 个 分点。
百———
民人生活续改善。持镇城居民人可支配均入收 2155 元,农7居村民人纯均入收6 09 元7,际实增长12%和 10. 7% 。镇新增就业城17 2.3万 ,年末城人镇登记业率 失26.。%社保 参 人数和社保保金总量居基全国一,3第6 万5民参加农农社村会老养保险。育教、生卫文、 化体、等育社事会业蓬勃展发社会保持,和谐定。稳 ——对—口援四支汶川川和甘肃“三一区县恢”复建重作工得取重大成果援。项目建已 工开 27 1、个工 4竣3 个2累,到位计金资7 .95亿 ,元工率、开工竣率资金和位率分到别 97达3%、57..%1 6和9%。灾区居住民房建重任务本基成完,整体交 1移6 所中学校和一小公批 共活设生施群,生众产活条件生显明善改 。过一去,年我主要抓了们下以工作 (:)一真认施实珠三《角划规纲》,推进要三珠经济角一化体。开召省全员动会大和珠 角 三9市现 场会,定制彻贯实《施划规纲要》的决定方和案研,细究化分并推进《步划纲规要》 提的试验出区、示区、范重基地、要点重目,迅速项在全省掀起新一“轮科学发、先展先行试 热潮”。与家国6 部签委订作合协,共同推议动实《规施纲划要》出。台推进珠角三区 域济经体化指一导意见,制编实基施设施、础业产布局城乡、划、公规共务和服环境保护五等个 体化专一规项。开划工设建惠、佛莞等肇际轨道城交通,快加深沿广江广珠、线西高速等公路建 ,推动区设内交域基通础施互联设互。通(二 坚)扩持资促投费稳外消贸并举,促经进平济较快增长。稳完善实和施大扩内需促 经进济平稳快较展的发揽一子施,有措扩效投资需大。求省市政府各大银与行构机订战略合签 协作议授信,额度 达2 万亿元加。快施实“十新工项程,带动”全会社固定资投资 1产335 3亿元增长,1 .5%。 9健全大项重目推机进制,海中石(惠州化1)020万吨炼油 汕头华能海门电和厂 1、2号 组等 机33个 目建成投产,项广西江州引、揭阳潮汕机场、水山台电一期核程工 74 个项等新开目工设,中建航通用飞机轨、交道通装备业化基产地、核装电产备基业等项地目前期工 扎实作推进华润,海电丰“上厂大压小工”程 7 个项目获等国家批准开前展期作工。 认落实家电汽车真机下乡和汽农车、家电旧换以新带薪及休等政假,在策国率先全行国民 试旅休闲游
计划,促进电、家汽车旅游、住房、信、息务等服点重消费保持畅旺社,会消费零 品总额售 48129亿 ,增长 1元.36。%大推力“广动货上北进西,到”国重点内市举办 13城 0多 场促销动活成交额达,5800 多亿 。元加市场供强和应价格调控监,管居消民价格费数下降指 2.%3 。积极持扶小企中业展,发财省新政增排 22 安元亿金支持资小中企业决解融难等问题,资 计民预经营济全对省产总值生增长献率达 贡5%4加。大对外经发贸的扶持展力,度鼓加工 励易企贸业外内销举,重点并推动电机产、高品新技术产品和般贸一易扩出大口组织和。参与3 00多 场经洽贸谈活,动设广东创发网、粤港易国际商通等贸平台千方百,计抢订抓单拓展、 场。市 省外贸全进出口额总达 6111.2 美元,其中出口 3亿895. 亿美6元分别, 由 1月降下3 1.% 1 和32.%6变转 12 月为长 增23.3和 23.%%,5年全下 10.降8和 1%1.5%,呈现幅降持收续窄总、 好体全国的于态,势口总出占额国比重提高全1 6 个百.点分。( )三进推业产构结调优整升化,加快级现产代体业建系设大。推力六大进产和业大八载 体设建现代,产业系初体雏形。加快发展高具服务端,现代业流、金融物、会、展科技务、 商服务服务等生性产务业发展服速,电子商提务文化创和产业意勃发蓬展,金业融体规模赶整 香上,服务业港占产总值生的比重高 1.3提个 分百点。编实施装备、制汽、车钢、船铁、舶
电子息等 12信个重 点业产整调和兴规振划,动推装备以造制业为主体的先进制业快速发 展。造亚比迪电动车、汽汽自广品牌主用乘车项等目加推快进。全汽省产量车 11达3万辆 , 居国全列。龙穴造船前地基30 万吨 主自识产知超大权油轮成造成并功交付用。使广中州低速 油机、柴南沙重型 械机备和输装变电设备装等制造备基地业建设加快 沿。海化产业带石局 布本形基,中成合资南委海(揭阳)石化200 0吨/万年重油超工项加目获国同家开展前期工意,作 科合资广东炼中一化体化项目选另湛址江东海。实施高岛术技产业化项专计,划加快信产 息业生物、程等工国高家技产术基业建地,设海珠航产空国家高技术业产业地获基,68批个 项 目列入国家技术产高业发展目项划计总投, 7资48 亿元.。积培育极略性战新产业兴加,发快 展显新示新能源、、光新、源通新信及件等“四新软一”软业,产我省成国为内具最竞力争的 平板示显等兴产新业基之地。加快一术改造和技技术新创,极积促传进产业转型统升。级淘 汰落钢铁后产能 420 万、吨 泥水能产 1390 万,吨关小停火电5 35 万千。瓦 极开展积部省合作节 集约用约地点试示范省设建大,力推进旧镇、旧厂城房旧、庄村三“”改造旧围海和
造 、土地地发开理,整增亿新元产生总值消耗设建地同用下比 1降%;利用园1山地地坡开补 充发地 5耕37 万亩,比上.翻年一;番新一土轮利地用总体规划国获院批准,务上一轮比规核 减划耕保有地量 532 万亩增,加设用建地规 6模53万 。 组亩实施织新项节能工程十单,生产位总 值工业和增加能耗超值完额全年成预定标目强。化环基础设保建设,施全装省容机量12 5.万千 瓦以上燃的煤机组全完部成脱硫程,工地以上级基本建市成活垃圾生害化无处设施理, 西东地区北县城的本建成基生污活集中水理处设施,污水日理处能力超万千。吨( )四狠自抓创主,新力增着核强竞争心。 力入深实建设施创新广型行动计东,划力推进 十大大创工程,创新经济新效绩企和创业能新力全居国位,首域区创新力综合指能跃居标全国 第二创新人。才队建设实现历史性跨伍,越增两院新士院5 、国位家9“73”计首划科学席 家1 1位全面。推进部和省省院产研合学,新作建部省产学研合结范基地示6 个4、新创联 9盟个,组 织引导国全高、校研究 院 所220 0多科名技派员入特 30驻0 0家企业,多辐射动 1 带万多 企家业型升转。省级产部研合学作4 新增年值产 0700多 亿元利、税1 000多亿 元省。院作 转移合化中转科院 400多 项技科果成,现产值 13实0 多元。 亿创平新建设提台增效速新增,一 批家国级重创新大平,台南新华研药大发台跻平身家国物医生重药大创制台行平列广。州国际生物 岛和深创新圈港重大等新集创建设群进展利顺。制定实施业产术路技图计线划,能减 排、节数字装备等重点 域关领技键取术突破。 广晟得数音频字解码编术规范正技成式为国家 标并纳入准国标际准体。 系推科进与金融结技合实施自,主创产新品政府购等采策,政主创自 新境进环一步优化。新技高术产业发区开设建得取新效成工,业加值达增 130 0元,亿增 长3.4%2质量。督工作监到得加,实强以施取质战胜取略得成绩新,我省制造业量竞质争指力数跃 全居国一。第入深实施识产知权、技术准标、牌带动战名略,全发省专利明申量请授、权量 均居全国一,分第增别长 148%和. 9.34%,中名牌产国、中品国驰名商标居全稳首国位 (五。加)强三“农工”,促作进业农农村经平稳济快较发。完善展落实各和农项业贴补 策,政农生产业得丰收获,粮生食产实增现。大力产展发特效益农业色,优质菜、蔬果、花水、卉茶 、南叶药家及禽肉猪等生产、效提益。高现代业农建步伐设快,农加业科技系体一步健进 全。 设现建标代准农田12 5万 亩, 97 个有县市、 (区)出基层农业技台推广术系改体革与设建实 施方案。农产业业经化营平提水,新增高级省现农代园业
区 4 3、个农业龙头企业 8 家4 。产品质农量安体全系设建到得强,市场加入制度准初建立步 。业林业产步稳发展,油茶 珍贵、 树种发展等猛。 畜牧业迅续增长,海持渔业洋经保持济繁。 新荣村建农有序推设进村,容貌 村整治村庄规划得和加强。 万农村到口人饮安水问全得题到决解 3。08 成农村完路公造任务,改 前一年实现提到镇制村建路公底硬化乐。峡昌和湾水利枢纽工头程设进展顺利。建
()六推产进业和动力劳“转双”,移促进珠角三提升展和粤东西发北地加快区兴。实振施 提珠升角带动东西三北战略分片区,开粤召、 东西、粤粤北 区地场现会工作会议,促进粤和东 北地区加西承快接三珠地角产业区转和促移农村进劳动转力移业就 省。政提前集财中安排 专资金 项4 5元亿以竞争,式择优方扶省持示范产业性转园移产,转移园业为成推动发欠达 地区经济发的展速加。33 个器级省产转移园实业工业现值 92产4. 4亿元创税、 84.2亿元, 分别增长 19. 3%和2 1.%。 职业7技术育教作再上工水平新,省全等职业中技术教招生总育量、在 校 生模分规别居全国位一、 第第,二等职中学业校、技 学校工生规招模长增超三成,转移欠 发过地达生区源 17 人。万农村劳动 技能力培转训就业步伐移加快共,培训 824 万.人,新增移 就业转12 .8 万5人分,增别 长40.9和 2%08.。%人力源布局进一资优步化在珠三角城镇新,就增业下降 同的时,西北地区东城新镇就增上升 4.业8,%村农动力就地就劳转移近就 73.业7 人、万长增 3.2%。6( 七全)深面粤港澳紧化合密,提升作开型经济放水。平出 推台进港澳更紧密与作合决定,成功举 粤办、港澳合粤作席联会议。粤港同共制定合框架协作,议联合编制共“建质优生活圈 和“基”设础建设”专施规划。落实 项ECPA 服和业务对港开放澳先先行试策政,广、州深 圳珠、海东、对莞港货物贸易人民币结算澳点试港和澳银资在广东设行“立异地城同行” 等试支点作工扎实进推与。港澳手应携对国金融危机、际施珠三角《实规划纲》要、开拓海 外市场力内度加大帮,在粤助澳台港企资转业型升取得实效级粤。澳重大港合项目建作步设伐加快,港珠澳大桥 工程顺开工利《。横琴体发总展划》获规国院批复,横务新琴正区式挂牌 澳,门大学址迁横进琴展利。顺深 港河套地区和深前后圳地区开发海积极进推。加快 外贸经 展的发略转型战,化优出产口结品,构实施口出市多元化场略,战对盟、 东度等出口逆势印增长。全力 推进国加工贸全易型升级示范转区建,设持加支贸易企工创业设牌品扩大、销内利用 国。市场调整时际扩大机口,进源资能、源要重术设备等进技口快增较长
。借广交助、高会 交、会中会等博要重台,平有拓效国际交展及流合作展空发。成间功举办际国城大友会、广东 经发展国济咨询会际、际旅游文国节化粤、侨东会博首届和外会博。省要领主导带促进队国 际经贸作合与,日、韩澳利大亚和东有盟关家签国各类经贸订作合项金目额1 88 美亿。元狠抓招商引 资,实利际外用直接投商达资 91.45 亿美,其中元务服占业 3.88%世界,5 00 企强 业新及设资增目共 8项 个。3中新(广)州知识城”“等项目设扎实推进。建“出走”步去加 快,引伐导业稳步推企并进海外优购资产、质强境外资加能源源合作,增新外协境投资议 1 亿5美 元。极参与我国与积东盟由自易贸区建,设与南、新越加等建立坡合作理事会机制经贸 对话或调协制机中,越国南深圳(海-防)贸经作合建区设利顺 广州南沙、 深圳前海湾。税保港 特殊监管等建区取得突设。破粤交台流作取合得新展,进珠泛角区三域合作继续深。化侨务 外、事作工得到强。加( 八狠抓重)点域领关和环节键改,增强革推动学发科的展体制机活制力按照。部制大 要求步推稳进政管行体制改革理,级省政府机构革改面完全成市县,政机构府革稳步推改。进 基本完成省本级政 府四轮第政审行批项清理事工,作消和调取整政行批 5审0 7,项总数的占 3.56%事业单位分。改革和类事制度改革人全展面开深。、珠圳、海山佛德顺地的行政管等 理社和管理会等制体革改点取试明得成显效。积极推动扩县大政级府管理权改限革启动扩 ,权镇强试点加,中心快建镇设 。着编手制主体能区规划,完功成基公共服本均务等化划。规 进一 步放下地方投项目审批资权限启动,全省对 1000家 点重企“业直车通服务。”省属经营 性项目非建代稳步推进。制国企业有革进一改深步,化有国本资保增值值率 1达7.41%深。农 化村合综革有序改开展集,体权林度改制革工作成显著效,索出“分探股分山不均利不均、林
”
路子新。广州、佛山惠、、中州山等地统筹城综合改乡革试点步稳进推全。省农信用村基 社本完成据兑票付组和建统一法工人,作广、东州、莞德农信顺社建组为农村业银商行创。设 额小款贷司和村公镇行试银工点作快推加进深圳创。业板成功推出我,有省 12家 企业市。上稳 妥推水、电进等资源源价格改能和污水处理费革环等境价改革格 (。九)力大展发社会业事,全力保障改善民生和省级财。用政改善于生民均衡区域公、共服务 水平、 帮助市县强发增展后劲资金的 达1111亿 ,元占出总额的支7 .5%,比5上提高年1.8 个 百分。点组“织南粤春行暖动等活动,”方百千帮计扶大学、生民工等群体农就,就业局业 保持稳定势
。完善省养级老险调剂保办法实,现会社养保险省级统老筹和老保险关养省内 系障碍无移。转 面全解决期离开国企人早员老保障问养。题启 新动农型村会社老养保试险和点 策性农政房保试险。点妥善 处理动纠纷劳,效有维劳动关护和系稳谐。定健全社会 助体系。 救残人事疾有新业展发创。扶贫工作机新,推进“规划到制、户任责人到”贫开扶。启动发 施“千实扶校千”校教育资和源下乡动计行划普。高中阶及段教育进程快加高,阶中段育教毛 入学率 79达9%.提高 7.9,个 百点分。现 代职教育业系建设扎体实进,中职教育推零学入学费、 距离上岗人才零式模革改成为国先全典进型。高教等育模规结构和、质量协发调,展毛学 入提高率到27. %5。续继推进决解中小代学教师转岗课问题中,学教小师资福利待工“两遇相 ”和当实绩施工效资工作扎推进。大力实发文展事业化加强公共,文基础化设施和农基村 文层网化建络,公设共化文服务系覆体盖面扩。大 化文市和文化场产繁荣有业,序文学艺术作 创成果硕,涌现出《丰潜伏》《、羊羊与灰太喜》、《秋喜》狼一批等有泛影响广的广力播 视精影力作。粤剧成品入选联功国人合非物质类化遗产名文录。极配积做合好国庆 6 0周庆年 系列活典。 深化动药卫生医体制革,出台改加快营医民疗构机展发见,实意 施 项6重公大共 生卫务项服目 和9 基本公共服务项项目加快。革老区乡镇命生卫院房改造危设备及装备设建 。强公加卫共应急能力建设,生效有防甲控型 1HN 1流感等重疫病大。农 药村供品应和监管络 网全覆盖面中医药。强省建及设医中治未病”健“康工取程阶得段成效。全性面推进镇居民城医 ,将所保关闭有破国企产退休员以人 及208万名 就大学生读中职技术学和校(含工技校)学 生学部纳全入城居民医镇保新。农村合作医型参合率疗达 97.5%建。立城住镇房保障工目作标责 制,任加保障大住房性设力度建。宜 居城乡创工作全面建推进,展开三角城珠群市大气污染 治理及淡水等重河河流污染点治,整省全环境量有所好质转。林业态省建生设步伐快, 新加林增生业态 县9 个重点,态生工程设成效建显明,林森盖覆达率5 .6%。全省7城乡利防灾 水灾工程、病险减库水险除固加工程设全建展面,防开汛防防风能旱进一力提高。十步一全届 会运牌和总奖分位均居国全二,第广亚州会、运残运会和亚深圳运大会筹工备有序作推进 完。成国家达人下控制任口务,生低育平水进一稳步定 。族民区加地快发,民展族 、宗教关系 保持谐。和援藏援疆和支援峡库区建设等对三口帮扶作工实有扎效 。女妇 、儿童、老龄 人防、 、气、地象、震地
质、统计档、案、方志参事、文史等工、作一步加强进。 十)加强(主民法制政府和自建身,优化科设发学环展。境展开入学习深践科学发实观展 动活解放思想学习讨和论活动形,应成国对金融际危、推机动科学展的发大强动。力力大推进 依法省,建设法治政府。治 自觉受省人接大其常委会的监及和政督协的民主监督共,理全 办人国代大建表 议4 2件、国全协提政案2 4件;省人大 代建表议 67 件1、省政协提 案36 件; 3人省议大案8 件。 请省提大常委会审议人地方法规 性9 项1制定修改政府规章 ,3 1。项切密 各与民党派、工会、主共青团、联妇的联等,系学科主民依决法机制策不断善完广,市州民 法制主革改试取点突得。破城社区管市理体制革和农改社村区建扎设实推,进村()民自治居 制不度健断。开全网络问展,政务、厂政务、(村)务公居开取新得展进社。组织和行会协业会 作得到用有效发挥深入开。展“五”五普,法推法进治市、城法治县(市区)、创建动。推活
进廉政
建,设惩腐败体系防一进完善步审。计监察、作工到加强得镇街。综信治访维中稳 心建设加快信访维稳,工作实推扎进。加 社会治强安合治综,理入深展开打整严治 。严防密范 坚决打和境内击外对敌势力渗透破的坏和恐怖动。 活续持开产品质展和食量品药品安全项整专治, 大加不正反竞争当打和、传假打打私力、度市场,序秩进一规范步大力开展。重点行业 和领域安隐患全排治查理和专整项治,全生产形势稳安好定。应急管转理系不体完善。断防国建设 和民兵预役工备作到得加强军,民建工作扎实共推进,政军民更军团结加。各位代表 !去过年,一省我国在金融严际动重、 世荡界济经深衰度退 、内外国势形峻严复 的情杂况下取比得预期好的成要绩其极不易在,南大地粤为中国成新 立60 年周写了谱崭 新章篇。回一年来顾工作,我们深深体的到,党会央中国、院的亲切关怀务正和领确,导是们我应对危机 推、动科发展学坚的强盾后在我省应。对际国金危融、力机经保济平较稳发展快的 键关刻,胡锦涛总书时亲临记十一全届人国二大次会广议代东团表发并重要表话。讲去年12 月, 锦胡总书记再涛次视广察,东明要求我确进一省步解思想、放拓创开新真抓实、干努力,当好推动科学 展发 、促进社会谐的和头兵。排温 宝总理自国家际金危融机发以爆来三次亲 临广东视察指导。这给我们极大予鼓的和舞策鞭,我为省指明前进了方。我们深向体深会到, 力全赴以增保,长我是应对们机、危动推学科发的工展重心作我们结。实际全面合和创性造 地彻贯落中央保实增的一揽长计划,子终坚持政始推动和市场府节 调
“两手抓 ,坚”持扩投资促 消费稳需外管齐下三采,取外需不内需足、补工不足服务业业补、资不外足内资补有效等 施措,非常时在运用期常措施迅速稳非定场预市,期提社振信会心,有遏止效了经增长下滑 势头。济我 深深们体到,会坚定移不结构调是,们我对应危机、推 科动学展必须贯穿始终发主的线 我们坚持。加快经济发展把式转方变结构和整作为调保长增主的攻方向,紧把紧握际金国 融机带危的倒逼来压和转型契力,机遵产业发展循和市经场济规律正确,理处际国市场国与 市内场传、产业与统代产现、就业地转与型地转移异、引技进与术主自新、扩大投创与资 促消费进“等五关大系,以“”促三一进保持为”要求总大,力推现代产业体系进建设,加快 统传业转型升产,不级断升自提主创新力,能扎实动推产和业劳动力“转移双,”抓狠能减节排 地节努,使力对应机的过程危为调结构成、上 水的平过,程为成长为远又好又发快打展基的础过 。 我们程深体深会到矢志,不保渝和改障民善生是,我应对危机、 推们科动发展学的根本 的。我们目坚以持人本,正为处理各方确面利的关益系,在政财收支十分张的情况紧,下方千百 计增对加会社民的生投,着入力推就业动、保社、育、教卫生各等项社事业会展,发推进本基 公共服均务化,等障市保场应和维供物持价稳,定集力量解决了中批多年一想来而未办办成、关 系群众切身利的益难实事,事并断不大加会治安综社治合理度力创,社会新理管务服切,实维护 会社局稳大定将危机,人对生民活的影响到最低,有降激发效了社会各界同同心、德共 克 时的积极性创造性。艰我深们体会深到加,强作风设建狠抓、工落作,实我是应对们危机、 动科推学展发重的法要。我们按宝照十届七中四全和省会委十五届次全会的部,继续署解放思想 ,实转变作风,切持坚干”字“先当强,责任落化,实抓督促狠检,查片分逐市研解究突出 问决题推,了动项各工作有开展。序在,我此代表人省政府,向全省民广工人大、农民知、分 识子、干职工部,驻向人民粤解军放武、官警、人兵警察民和民主党派、各民人体、团社各会界 士人示表崇高的敬!向长期关心意持支我省改革发的展港和香澳门特行政别同区、台胞湾 胞、同外海侨胞及以国际人友示衷表的感心!谢 前,我省当经发济最困难展的时期经已去。过 但我清们地认识到,国醒际融危机的影响 金在持仍续,省我临的发展形势仍面严然,峻经社济发会展水被先平省市赶进超压的力不增 大。不断长期仅制约经济会社发的展城区乡发域差距较大展经济增长方、粗式、放资环源约 束加境、社会大事发展滞后业等深次层
矛盾问题突和,而出且国内外受杂复多变经形济势影
的
,又响临一些新面题新挑问:战是一经回济升的础不稳固不基衡。出口平势形仍然容乐观,不工业 长恢复增快,民间不投活资力有进待步激活,农业基础比较一弱薄,粮食生能产力待提有 高农,持续增收困难,民保持经济稳较快发平展的压较力。 二大是主创自新能力和业产争竞力 强。现有产不业整上体仍处于业产链中端低拥有自主,识产知、权主品牌的企业自和产品 不,多略性战新产业兴虽见端初但规模倪不大发、展不。节能减排快务任巨。艰三是财政支 收衡平力较压。大 政统筹使财空间用小缩,减收支增素因较,多多方的支出面需仍一步科学调进 和压缩。四整是障民保任生务巨。就业艰、保社教育、卫、生等会社事发业展有待仍强。 五是政加工作还存府在不。 足转政变府能职作和建风设重任远道 。我们必须正确对存在面的困难 问题,和采更加有力措施取真解决。认2 001年工 作排安20 10年 我省是巩固经企稳济好向头的关势键年之是,全面现“实一十”规五目划的标决 胜之,还年确要广州保运亚、亚残会会顺运举利办。做好今的年府政工作义重大。综意观国 外经内形济,势今将年明好于去显年,但仍然复杂变。全多球济经经已触底一些发,达家国 经开济复始,但苏础不基固、稳动力不充 足全,经济球复苏将是一缓个慢曲折的程。过 家宏国观 济经激刺政策效明果,显极因素在积断不增,加但场市我自复尚待修日时经济增长,的续持性面 临验。考 我省经济行虽企运稳向但未根本好好转,经增济内生长力仍动不足,结构然整调 转变和经济发方式压展力加大。我 们必切须实把想思和行动统一到央中对形势的科学判和断 作出的策部决署来上,既看经到社会济展的发积极变化有利和条件进一步,强增心信;又充分估 计形的势复性和杂确不性定把,方各困面考虑难更充得分一,把些各种应措对制施得订更 周密一些,力努变经济发展方转式提高发展质,效益和可持续量性,为更长时又好又快发期展打 牢基础 今。年府政作的工体总要求是:以小平邓理论 “三和个代”表 重要思想为导,指深贯彻落入 科实学展发观认真,彻落实贯的党七大十十及届七四全会中和委省届六十全会精次神全面 实,施三角珠规划纲《要》大,推力“进促进一三持”保,快加转经济发展变式,方坚定移调不 结构,脚实踏促转地变,着力设建代产业体系现着,推进自力创主,新着扩力内需,大着力动 推域协区调展发着,力快体加改制和革外对开,放力加着强以障保改和善民为重点生社会建的 设全面完,成“一五十规”各项划标目务,推任经动社会又好又快济展发努力当,推好
动科学发展、 促社会进谐和排的兵头 。济社会发展经主的预要期标目是生产:值总增 长9%右; 左人均产总值增长生8 % ;位生 单产值总耗能下、二氧化降和硫学需化氧量放排总量减排现“十一实”目标;全社会五固定资 投资产增长1 %左右;进出6口总额增 5%左长;右社会消品费零售额增总长 51%;居消费民价 涨格幅制控 在%左3;右方一般地算收预按入比可口径增 长9%;服务业加值占生增总产值比 重 达46%;研究与展经发费出占生产总支值重提比高至1. 8;城镇%记登失率控制在业 %以4内 人;口自增然长率控制在8 .3‰以;城镇内民居人可支配收入均增 9%长农村居,人均民纯 收增长入 7% 做。今年好政府的工,作要绕围个一心核、突出五个 重。点一 核个心就,加是转变经快发 济展式方,关是推进键“促三进保持”,一这推是动济经结构型转级、实升现科学展的重大战发略 举措五。重点个一:突是现代产业出系体建。设全面落实加建设快现代业体系的决定产,坚持 现服代业和先务制进造业轮驱双,动着培育力战性新略兴业产,加快造提升传统改业,产
加发展快现农业代增,产业强核竞心争力 。二是出自主突新。创 加对自大创主的支新力度持 ,完善度设计制改善和境环推,动制约在经社济会发展的关、键 核技心方术取面得破突进展,性推 动我从省素要驱向创新动驱转动变抢,占后融金机时代发危的制展高。 三是突点出扩大内需别特是费需求消在。持投保合理增资长同的,时不断完善落实和扩 消费大制的保障度政和策施措进,一增强消步费对济增长的经拉动作。四是突出用乡城域区协调发展。 托主体功依区能划规坚持生态发,展优化,经济人口、、资配置,推源城动化镇新 和村农设建促互互,动快基加本共公务服等化均和社建设会管理一体。五是化出突善改民。 坚生持人以本,把为解人民群众决关心最、最 直、接最现 实利益问题的摆更加突在出置,位加快发 社会事展业扩,和大善公改共务服,增全进省民福祉。 人实上述目现,必须做好以下六个方面标工作 :、全力促一经济进平较稳发快展坚 狠持发展第一要务,抓行扩实需内拓市促外场需举并加,快形内外成需协拉动发展 新调格,局进促济经发方展式转。 变优化资结投,保构投资持快较长增加快。推“进新十工程项”建,设年全排省重点安目项3 0 项0投,资3 900 元亿增、 长28.%。7快加进厦深铁推广路东段省部等合项作,穗目莞、佛 肇等深珠角城际轨三道目,项深广沿江速高江肇、速高公路项目等,山台核、阳江核电电珠、海L GN接 站、收天省气然管网期一程等能源项目工以,及中委油炼重等项化目。坚区持对别待、 保有有压积极,
引导金投向资结构调、整主自新创环境、保护、改善民生重点等域领。坚 决制控“两一资”和产高过剩行能业资。加投财强政资项投目跟管踪,理坚防决止现出“尾”烂 程。鼓工和励扩大民间资,抓投出紧台鼓和励引民间导投的资意,见降低市准入场门,拓宽 槛间投民领域资范和围。 效有大消费需扩求促进家电。、汽车住、、旅游、房信息务服重等消费,点展教育发培 训家政、服、文务娱乐化体育健身、、休闲游旅新型等费消。渠道多加居增收民入逐步提,高最低 工标资准,加增对镇城低收入群众中的补贴,建完立善工资正常长增机制,强居增民 费消能力全面。落实家、电汽车下及乡以换新等政旧,深策入推进巷万街、千万千村乡、双 市场百、超农对接程工加强,村农市场络建网。发展设完善消和信贷,进一费改善步消费环境。加 价强调格,控保价持总格水基本平稳。定继续好“抓货全广行”国等活动构建,稳定的销内 平台深度开,拓国内场。市 提城高镇水平。 把化快城镇化作加为扩内大的需战略点,重大加城化规镇划引,促进大导 中小市城和小城镇调发协展,做城市大济。经 动新推城兴发展市,善城完镇础基设施和配服套 设务,施高提城镇合综载承能力 加。快展 发卫星城“ 县”城和心中,镇进促业和产口人集。聚 完、大善城市落政策,放宽户小中市城户落件条,纳吸合条件的农民符有工序转为镇居城民,有 计划解决农民工城在的就业镇、社保、女子学等问入题。体推进整农新建设村实,村施硬 化道、农饮水村全安环境、合综治和整村安农居信息、兴工农,程改善农生产村生活件条支 。广州持佛山、、惠、中山州地等开展筹统城综乡改革试合。
点合“三旧结”改推进宜造城居乡设建。积推进极旧镇、旧厂房城、旧庄村改,造规范有序 开展旧拆建新科学规划。乡建设,城设一批建岭南有特色的宜城市居宜居、城镇宜居、村 。完庄文化、善通交供水、、供电污水和垃圾处、等理础设基施,规建划设三角绿珠网道 继,推进万续绿村行大,优化人居动境。环加 保障快性房住别特廉是租建房设,支居民持自和 改住型住房消善费,增加中户小、型中低位普价商品房通用地供应积。极推公共租赁住进建 房设整。规范房顿产地市场秩序遏,制品房商价过格快涨。 力促上外对贸易定稳增。长快加变外转发展方贸,式优出化产品口结。稳构劳定密动型集 品产口出,扩大机电品和产高新术技品产口,提出拥高有自品主、牌核 心术和技附高值加品产出 比口重。深 度开国际拓场,市在巩固美日等传统市场的欧时同积极拓,东欧、 中东展、 美南 东盟、、非等新北兴市场扩大。先技术装进备
、关零部键和件缺物资进紧口,促进进口贸出易 衡均发。展积极应对国际易贸壁和垒贸摩擦易推。行新型关通式模,化通关优境。环大 发力农业展农村济经加强。三农”“础设基建设,提施高业农生产能力千,百方增计 加农民入。收继续 大加农业入,落投实业农补等贴农强农政策,建惠设优型质 生、型现代态农业 ,稳定粮生产食大。发力展园产业、南艺亚带热业农优质、畜、珍贵树种禽油茶、特等效益色 农林。 业强加农产质品安量监全,实行农管产标品识理管和场准市制度,推进入农业准化生 标,积产发展极无害公产农、绿品食色品。加强理标地志品产报和保申。扶护持展农业龙头 企业发和农民业合专组织作。设建农业现化代示区、现范农业园代区加,快农科技创业新和技术 广应用推提高农业,械化机水平推,珠三进率角先实农业现代化。现加建快设代标现准 田农、准鱼标和标塘准港。积渔极发展代现林、畜牧业和渔业业推,进水网深箱养,实施南殖 振兴珠工程。健全动物疫病植防体系。加控对大田农利和中小型灌水改造投入,区本完成基 城乡利防水减灾工程、灾病险库水险加除工程。固发展 大民壮营济。 经完民善经济营展政发策加,强改善政府和务,为服民企业营展创造 宽发环松境 。全健多次层信用保担体系,持支融金构机增对加营企民贷款业,拓民宽企营直接业 融渠资道。引导扶和持民企营加快业术技研发、创新品、产造打牌。完善对中品小企业服的 体系,支持建务一设技术批支、持创业导辅、市开场等拓公共服平务台办。好七届中第博。 会二加快推动产、结业构型转升和级主自创 新突重点出产业推现动产业体代系设建取新得突破力促产业,技水术平、牌价值和品核 竞争力有较大提心升 。加快发展代现服业。务扶金持融物、、信息服务、流科技服务服务、外、包商务会、 展文创意和化部总济等经八大端服务高业促进,生性产服务与先进业制业融造合发展。设和 谋建划批一代现务业重大服项目集聚区和。 进推广、 州深建圳设域区金中心融佛山建设广东 金融和新技术服高区。务加快端信高服务产息集聚业,建国设信息家务产服业基。推进地全 国游综合旅革示改区建范设深,入施国实旅游休民计划闲办好,东国际旅游文化节和第广八 届中国国航空际航天览博会支,丹持山申霞世界报自然遗产发展,壮旅大游支产柱,建业设游旅经 济强。发省展向社面区和农村生的性服务活业,升提贸、商餐饮、娱等传文服统务。业积 极稳推妥服务进对外业开,放打“造东服务广”际品国牌。
出发突先展进造制和高技业产术业。实施重 点业调整和产振规兴。 推划省市进
共建先 进制造基地业加快 ,8.5代液晶面 板生线产、海珠用飞通机和空航业基地产、州船用广中低速 柴油、广机汽自主品乘牌用、南车沙核电业产、大园铸锻型等件批重一产大项业目国家高和技 术产基业地建设培,育色绿备制装示范等项造。推动具目自有主识产知技权术的用应发 开产和化推业广,织组施高技术产业化实项。专升提展发电子息、软信件集成和电设路等计高技 产术,业延伸和完善产业链与新创。 链培发展战略性育新产业。坚兴全持面发展与重点破相结突,合究制定战研性略兴产新业 发展划。规务发实展碳经济低培,新能育源新、光源、新料材生、健命康节能环保、航、 航空、海洋工程等天战略性兴产业,新推中进油珠海海深水工程基建地。选择设一条些比较 成件熟产业尽快实的现心核术突破技,点重数字在家庭电、动车汽物联、网生物医、、风能、药 阳太、能半导照明、体邮轮艇等领游实域突破现加快并产业化支。持新高术技业通过中小 板、创企板业资等市场本发展大。壮争与取国家联设立合新产兴创业投业基金。资 推传统产业动转型级升。持工业化与坚息信相融化合加快运,用新术技新、工艺造提 改升电、家织纺装服食品、饮料、材建、中药等统优势传产业加快培。育统传业数字产改造化示 范企。业 强产业加集群示区建范设推进专业镇技术创新,程,工建立域区产业技性术创中新心, 引产导集群业康健发展 大。力展发业设工计,建国家创工业设级计业产示基范。 坚地以 质取持胜实施名,带动战牌,引略导部分优传统产势注册业体商集,推标广施实业企联盟准标, 造产业集打区群域品牌。大 力推自主动创。新深实入施广自东主新创规纲划要,力建努设新发创展地。加高省强部 学研创新产平台示、范地和创基联新建设。全面开展盟省战略合院,加快促作重大科技进成 果转转移化。制编施实点重产业技路术线,攻图克业产展发的键共性技术关。加知识强 产权作工,施“实所千企知识百产权接工对程”。大力实技术施标战略准,建现代设业先进产标 准体。实系施“强创百新企业”型育培程,打工造一科批型技军领业企扎。推实科进院研 所革重组改组建若干创,主体科研机构。推进新深国家高圳技术业创新产中心广州、际国生物 岛等设,在建能节环保、现农代业领等域新建一重大批创新平台。快加进散推中裂源子科 大学装置华、超南计级中算心等重点项。目启动家国方地合联程实工室验和程工中心建设推 动高新。区、 技术产高基地和大业学科技园设建 支持广州。国家开发级开展区新创发展式模 革改点。试持支建国家创创型城市。新加国强
际科交技,合流研发核作心技术。 抓狠能减排节生、建态、环设保境护和节约集用地约坚。决落实节能排减任制和责责问制 确保,成“十一五”完能减节目标排任。完务和善落实进促能减排的节市场入准准标、 强制能性效准和环保标准。标定制不生同态能区产业功境环准机制,入高项提资目环境源准入门 槛实。十大重点施能节程,工大加节技术、能品推产广力度,进推工、业建筑交通、公共 机构等、点重域领能节加快。淘小汰钢铁、小泥等水后落产能。广推工园区循业经济试点。环 实施节能电调发,继度推续小火电进关停火和电脱硫厂脱设施建硝。设大加源保护水力度 ,继续推重点进污染治源理。完善污水处理厂配管网套和垃无害化圾理设处,加施快三珠角 区中地镇污水处理厂心建,设推进控国省、控重污染源点线在监系统控。积极应对气候变,化 力努控温室制气排放体优,化能源构,加快发结展核、电 再可生能源清等能源洁。培育森 资林源, 加增森林碳。汇进推分林改,造加强沿防海护、林树林红、水涵养林、水源土持保、林城 林市和粤北生业态复修等生态工建设程加。强洋海境监环,测严控制格点海重排域总量污。全面推 节进约约集用地试示范点建设省完,成土地用利体总规修划,编加强地计划管土理和
土
地批。加强审地保护,耕索建探立耕地护保的济激经机励制大力推进。用园利山地坡开 地发充耕地补。大加置土地闲置力度,处格严处违查违法规地用为行。三 、极积进珠三角一体化推和东西地区加北快展 发深入施实珠角《三规划要纲,以“双》升提”“双、移转”为手抓大力,动推三珠角一体 化产和业型转级,推动升西北地东加区快振兴,带动环珠角三地区发展 。施主体功实区规能划。出台 《广 省主东功体区能规(2划01—20020年 )》 ,明确优开发化 重点开、发生、态展发禁止开和发四主体类功区能域。究研制定相的区域应展政策,发引导经 布济局、口人布与分源资境承载能环力适应相组。推动织各县市按照省级主功体能规划,区对 地本主体能功进定行位修改,善完相关经的社会发济和展城乡划。开规展主体能功规区 实施试点。 划快珠三加一角体化展发 。以广佛城同为引化,领以进推础基设一体施为突破口化,推动 产转业、型环境造和再护,建保设佛广、肇莞深惠、珠中江大经三圈济推进。珠三城际轨道、角 路、水电油公管气等网体化建设一,加快年互票、通公交共通一通、高速卡公路子联网电 费和电收同城信。化提 自主创升新力能产业竞争和力打,优质产造业聚集、地裂变 发展地,立建 代现业产示范区发。挥州、广圳中深城心市能功与港澳,调协
城市规,划构世建级城市界群 完。区域统善的就一、业保社卫、服务等体系,率先推生进城基本乡公服务共等均。化扶持发 北部。展建立支 持区山跨越发的展长机制,效推山区 动5市 生发态展 、色崛起。绿加 强区山基设施和公础共务服建。 设支持北粤各承接市珠角三产转移业,大做做强汽配件、车机 械设、电备子信、息有色属金等柱支业,建设产我特色制造业省聚集区和三珠先角进制 造业配套地基培。发展生态农育、生态业林业、态生业和生渔旅游业。态发民展经济营引进 外资并举和,建特色产业群设和专镇,促进县域经济业发展壮大。 加发展东快。部动推粤 东 市4业产错发展、位体一进。培推育展发石、能化源电子、 息、环保信等兴新柱产支和业备装造业,推动纺制织服、玩具装陶瓷、传等优势统产业型转 升,级展临海临发工业港海洋经济、、代农业现和色文化特旅游业。积极扩大招引商,资展发壮大 民营经济。快推加进会社用信系体建设,力大整规顿范市场秩序加快推进。速公路高基 等设础施设,建推动尾汕加融入快珠三和角头汕、 潮、 揭州阳市三集聚融发合展,设建潮揭城 市群。支持汕粤东市参各与海经济西建设,发区展对台经贸作。办合第三好届粤侨博会。东 兴发展西部。振推粤进西域功能区合整,动产业推局布基础、设、城镇建施设、境环 保等护体一展。加快发铁钢石化、核电、等大重目项建,延设产业伸条链发,壮展大临重化港 产集业。 群进广推钢保搬环迁江项湛目中和科资合广炼东化体一项目前期化工作。 加交通网快络 设,推建进江湛、港名港、阳江茂和港岸口础设基施建设发展,港物流等临服业务。做大 强做现特色代农业海洋、业和渔海滨游旅。支业持湛江茂名纳入、北部经湾区发济展规和建 设成为通向划海南际旅国游岛的要通重。道 深入进推业和产劳力动双“移”。发挥转政资财的金引导作用,快加区园基设施础建,设推进产 转移业工业园水上平加。大区园招商引资度,突力出育主导产业,发培配套展业,产 推形动特色成明鲜、配完套的产业善集。群强产业化区合作共园机建制支持珠,角企三业向东
北西移。大力转推职进业技能培,开训技工展校院“百扶校县”百活等,动进农村促劳动就 地力近转移就就业。 续做继好对口建援作。加快对工四汶川川和肃甘三县一区“”后援建项目进灾度力, 9争月 前基本底完对口援建任成务。积加强与灾区极经贸、游旅劳务、等合作继续。好做援藏援疆和 对口帮扶广、三峡西库等工作。 区、进一四步深改化革放 坚持解开思想放 改、革创新推,重动点域和领关键节改革取得突环性进展破,全推健动
科学 展发体制机的,建设更高制平水的放开型经济体系 深。化政行理管体制革。 改一步理顺进级政府部省门责职系关 全面推。进市县府政机改构革, 实切精机构、理简关系、顺变转能、职升提效。能继续持深支、阳圳江和德顺区深化 行管政理体制综改革试合点。进一精简步行政审事批项,持深圳、佛支山中、山江门等市开 、创新审展批方式改革在,省部门直展开化审优批流、实程网上行审批点。试加政快与府介 组中织离。分进推事业位分类改单和革人事制改革度全,面实事施单业位绩工效制资度。 推富进强县事权改革。按镇“照权一责致、心重移、下减少层”次的则,原将分部济经 会社管权下理放县给一。级通授权过、委托方式,将等政许可行和行权政执法权下给放有 具定人口一模和经规济实的中心镇或特大镇力转变。镇县政职能,强化府县面向基镇和层众群 的会社管理、共公服务市场和监管责。深职化直管省财县政体制改革建立,“保县省市保 、、镇县村”的隔层保财保障政机制深。化村综农合革改,全面进推集林权体制改度革。立建土 地转流市场开展,农集约改革。田 化深财和税融资投体改革。制注重培财源,植坚持依征法、收应尽收征提,征高管能效 挖掘,增收潜。加大力支出结调整力度,构把财力要用主于解事决关省经全社济发展大会的局 大重问题。 深省化以下政财制改革,体完善励激财型政机和制省财政竞级性争配机分,制索探建 先富帮立富的横后向转移制。度化投深资制改体革,规政范府资投目项决规则和策序程 ,施项目立实项、 地用审、 预环评价境 、规许划等可项事的并审联。批加 组快地建金方融机, 构建构有具广东色的特地方金融体。推系进设建江三角洲珠金改革融创新合试综区验,展城开市 和农村融金改创新试验革深化农村。信社改革用推进,置村设银镇行小、额贷款公、司农 资村互金助等新型社村农融金构机试。加强金融点监管防,化范解融风金险。 深化价改格。革加快行阶推式梯水和超计划、价超定额价加节等水价制格度完,可再善 能生发源价格电制。机开展排权有偿使污和交用易制试点。完度善医价药形格成机制推, 医疗进务服级定价等分革改试。完善粮食点购收格政策价,稳定资农格价推进。路、电桥收 费信改革加强行政,业性收费管理,全事面理涉及居民用水、清电用、用气、线有电等视垄断性经营服务收 费。 深国有企业改化革 加。快国有济战经略整调重组和鼓,励优国有企业强势联强合支持,行业 龙头业企优、企业兼势并组重后落企或困业企难业。大资加运作本度,力化产权多元深化 革,改快加股份制改造推进董。
事会试,点健企全业法人理结构。改治国善有资产监督理,管完善 考核分配和励激制,机建立全国健资产保值有值增机。制
加
强商引资招、才招引技创造更。开加放更、优加化的投环资,完善招商境引资策, 加大政招选资力度。商优化利外资用结,构点引进重龙头和基地型外型资目项争,取更多界世500 强业企、行业头企龙业中和央企、业型民企大我省设到立地总区,部引外导投资向点重 发的战展性略支柱业。制产积极的订人引才进政,引策海内进外顶创尖科新研队和领团人军 来粤创新才创。业 大发展服务贸力易以广州,、深圳 家国服外包务范示城市为主载体,积要极承接国 际件外软和包商务服外包。推务进加工贸易型升转级,扶持条件有加工贸的企业易 向主自产生自主、发、研自主品牌型转,持加支贸工企业扩易内销。 拓大粤港澳台展泛珠和合。签署和实作施粤合港作框架议协深,基化设施、产础业、保环 、化、文旅、教游、司育法重等点域领合。作落 C实EPA 和务服业开先放先试行政策施措强化 ,务服业合作。完善港粤粤澳高层会晤机制,、强加粤澳民港间交流。加推快港进澳珠大、 广深桥港铁客路运线等重大专目建设项继,推进深续圳前海地后区深港河和地套开发区落实。 《琴横总发展规划体 》联,合港推澳横琴开进发设。 积建扩大对极台贸易,组对织专台招项 引才商技引加强与泛。兄弟省区交通珠经贸、产、等业领的合域,作快加省通出建道设与,合 作各方同办好第共六届泛珠论和洽坛会谈。极参积上与世海博会,扩和大升提广东形。 象全面强国际加合作面向。界,加世强美与、国洲、欧日、澳大利亚本等国家地区的和经 贸流交合与。抓住作中国—东自由盟易区贸式建正和实立零关行政策税的遇机完善,与东盟国家的交流合 作制机积,极进重推大动活与项建目。 设导企业引到东盟投发展资加快中国越 ,南深圳—(防海经贸合作)建区设。进中新(广推州“)知城识项”目建等。鼓设企业励“走 去”出,开展外加工生境产、营销络构建网、源能产矿源开发资及包工承和程劳合务作 。、高五重度改善视生民和发社展事会 把改业民生、善展社发会业作为事扩内大、调需经整济构的重结点,集力量中办一关些系人民 众群身利益的切事大事实 大。力进推基公本服务均共化等 实。施 广《东基省本共服公务均等化规划要(纲0029-200 年)》2。探索建立多化元基的本共服务供公给制度以,点带推面进项各生民业事设建,逐步缩小 域之区间城、之间乡不同社、会层之阶间基的公共服本差务。距快加建立基与公本服务共均 化相适等应的公共财政系。体完善基公本服务均共化等
绩效考评制。 稳机定和扩大就。业完和善实积落就极政策业力争全年,增新业 125就万人。 大力推进全民 创,鼓励业持支高校业生到中毕企小、 业乡基层就业城创和业带就业动 开发。公性益位,岗加 强就业困对人员和零就业家难的庭业援就助。索“探分制”方式建立农积民公工共服务政策体 。系设建一统规的人力资源市场,范构城乡建体一公共就业服务平台化。进全推技民 能升提储计划,实备“施校企制双办学模式及“”百千企”行校动计,开展划省职工全技能大 赛和工业设大计。建设赛国一全的流业职能开发力价示评基范,开地展工设计师业业资职格 点试启动构。全建国谐劳动关系和示区范工程。强加劳动监和察仲裁。完 社会善障保体系完。善地税部全责门征社会保险费收模,式推进会保社险面征扩。缴 善完外来工人员务参社加养老会险办保。法加快解 决城无镇保老障居年养民保老、障 困难 业企休人员退和职医工保疗障题问。巩养老保固险级统省,筹步做实养老保稳险个账户人。积
极妥推稳事进业单养老位保险制度改。 探革索建最低立养老金制和珠三度地区角城乡养保 老一险化制体度加。推进快新型村农会养老社险保点试。快加发展残疾人事业积。推极全民 进医保推动,医异地转保移续。加快医疗保险门接统诊筹市级、筹和统城乡统。筹大扩业保 失基金支险出范围点试。加 快国家级工康伤基地复设。建 高提业退企人员休老金和养社优会抚 象对待。加遇社强会养老保险金基管的和使理用监督。优 先发展育事业。教立县域内义务教建资源合理育配机置制,推义动教育均务衡发展。 积稳妥推极义务进教育校布学局调整加,义快教育务范化学规校设建,维护中学校小舍全安 深入。实教施育资下源乡动行划。计加强农 学前村教和育特殊育教 推。进业职育发教壮展工 程和大及高中普段教阶育程,提高高工中段阶育教发水平展。 完现代职业教育善系,体推进珠三 地角职区业育基地建设。推行中教职业技术等育教“零双”养培式。模整优调化高等育教学 专业科构和人结培养才源,资提教学高质,量升高提校研科创能力和国际化水新。 平深入实施 资队伍建设师程工做,好中小代课教师学岗转工。作推 义进教务育校学施绩效工资,落实中实 学小师教资工福待利“遇相两”。 推进文化强当建设省。强加社主会文化义建,设提升文软化实。开展社会主力义心核价值体 系宣教活动,加强公思想政治民育教和道德设,加大建公宣传力度益 。深入开群众展性精 神明创文建活动繁。荣学哲社科学。深会化文化制改革,体推国有进营性经化单位转文企改制 省和文院
艺团改试革点,加快省有线全电广络重网组、出版发及新行书店华重。组善完文化服 体务系,快重加文点化程及工乡镇综合化站文设,推建进“农 家屋” ,书施电影实映放工,程 步逐建构全省级公共文五设化施及服务网,形络城市“十成五钟文化分”圈农和村十“公 文里圈”。化加对大外化文流力交,推动岭南度化走文去出。扶持弘和优扬秀统文传,加化强文化遗产保护, 做文好物查普作。打工造文品牌化文化和典经块板,鼓创励作艺文精品培,文 艺名家。大力发育展化产文业建,一批设数字出、版动设计漫等化创文产业园意办好。九第 届国全(州)广艺术节 全面推进医药卫。体生制革改。完三级医善疗卫服务网生络推进城,市社区农村基层医和疗卫 生构标机化准建设 继续。实施共公卫生务服均化等目项。逐 施步行层基疗医卫生机构 部全备配使和基本用药物实并现差零率销。加强售处对方的药监管建立,基本药物采省购、 配和储备制送。稳妥推度进立医公院革改鼓励。会资源社投办医,加资快营民疗医机发构展。加 强以全科生为医点的基重层医疗卫队伍建设。发展中生医药事业发挥,医药中在本医基疗卫 生制度的中用。作加快公共 生卫务服体系设,做好建艾病滋、甲型 1NH 流感等重大疾病防 控1 。进“规划推户、责任到人到扶”贫发。开实落扶责帮,任建立扶开贫发项建目竞设机 争。制推行“村一一策、户一一法扶”措施贫,集力中量实对落全省 340 9贫个村、困70万户 贫困户 的点帮定扶工。建立结作帮对扶工机制,作高提贫困区地“血造功”能。培育发展扶 贫头企龙业,广“企业推基地++困贫户农的产”业化扶贫模。开式村级展民农助金互试点 设。全立“扶省济困贫日。”极积推智力进扶、旅贫游扶、劳贫务扶贫增加贫困,家庭非农收 。 做好入口计人、生民政、双等拥工。作落人实口生管理目标责计任,深入制开“展两无” 活,稳动低生定育水平。完计善利生导向益制机,索流探入出两地流协管理新同式,支模韶 持关、惠州开展口计生人改革合综试。落实妇女、儿童点发展规划,实维切妇护女儿童权益。
发体育事业,展展全民开健身运动提高竞,体育水技平。好办惠第十三届州运省会抓紧推进 ,0112 年圳大运会筹深备作。全工贯面民彻、宗教政族,维护策族团结民宗和教睦。和加强国防 育教,完国防动善体系员做,好抚优置安和“拥双”工作,固军政巩民军结。继团做好外续 、事务、人侨、防气、地震、象计统、档、方案志、事、参史等工文。 作强和加新创社会理管学习。借鉴香、港加坡新经,验完社会善理体制管机制推,深圳动 珠、等海社会管地体制理革先改
行先试提,高城管市水理平。完社善会管和理发事件突知预 预信警息共建享机制共提,高发突件应事急管理平水。加强社管理区,进以推居住证”为“心核 的“一证通”制度切,加强对流动实人口在和外国粤的服人管理。加务强信、调访解作工 ,固巩善镇完综治街访维信平稳台,健矛全盾查排调和权处保障益等制机妥善处,理众群关注 突的出盾矛和问题。强社会治安综化治合理,依法严厉击打黑、“涉两抢一盗、绑架”卖拐 童妇儿女 、黄赌“”毒严重等刑事犯罪制和假假、贩私贩私走诈骗、、销等传济经犯活罪动 。严防密范打击各敌种对势危力国家害安的全罪活犯动加。安强生产全强,交化、通消等重 防点域领安整治,全坚决遏制重大特事。强化食品故品安全监药。管六、增强政府 动推学发展、促科进社会和的能力 按照谐设服建务型政府要求的,进步转变一政府职能切,实高提各级府政破难题、解 动推科 学发的展能力 。强加主法制民建设。真落认人大及其实常委各项决议决定,坚持向人会大其及常委会报 告工,作觉自接监督受。认接受真民政协的人主民督,主动听监各取主党民派、工联、商党 无人士派和人民各团体意的建见议。 加大理省办人大代议表、案建议 省政协提和案工的作力。度加强 社情意民查,健调全重大项事家咨询、专公众与、参社听证制会。度泛接广受社会众 公新和舆论闻督,监引导众群过通联网互等道渠性理达诉表。推进政务求厂务、村、(居)务 开,保公障民人群众的知情权参与、、权达表权监、权督。加政府法强建制设更加注重,府政规章 规和性范件制定的文主性、民科学性。 入深进依法行政推建设,法政府,治推动建创法治 城市法治和县市(、 ),全区提面高县市政府法依行政能。力健 全行执政体制法规,行政执法范行 ,完善行为执法政程。 序加强行政议复和行政诉应工作 健全。行政责问,重制问责不作点为 乱作和为,到有做必责、有错必纠、问问必严责 加强。政风建。设持坚政执为,民切密系联众群,问政民于、需问民于问、计于民,心实真 意群为众做多事、多好办事。实坚持艰苦奋斗,勤俭约节严格,控制楼堂馆、公务接所等支 出待,力降低努政成行本。持求坚真实务进,步一精简议会、件,严格文控各类制比评标达表、彰 典庆活动。等全健抓实落工的作制,机狠各抓项作工实。落进步一强审加、计察监工。作以改革创新 精推神反进倡廉腐注重,从头上预防源治和腐败。理加 公强员务教管理,建育设为 民、实务、洁廉高、的公务员效队。伍 学科制编十二“五”划规坚持。科发展学、先行试,注先重协发调展民、优先生、继 发展承以率先,
基本实现现代化目标,为以动经济结推构化优升级、 快转变加济发经方式为展 重点高,水平高、量质编制“二十五规划。 各”代位表!今我年省隆将举重办广州十第六亚届会运第一届亚洲和疾残运动会,这是 全人省、全国和全洲亚人的一大盛民。我们要事紧紧住这一抓史历性机遇,举省全力做好亚之
会运和残运亚会的各项备筹织组作工,坚科持办学、会 全安办、 节俭办会,努会办成具力有“ 中国 特、色东广格、广风州采”风,“团结、和、祥明、精彩”的体文育文盛化,推会动省科全 发展学上新平水。我们高要平水好筹做工备,加强与亚奥作事理、会亚奥残事会理各国及 各区地委奥的沟通会系联,化各级强部门之间的各调协合配,全面进推亚场馆运及交通配套 设等建设,施现一流实施设目标的。们要我高效科率组学织事赛开展,运城市亚动行计,划做好 赛运时行工,精心组织火作传炬递开和闭式等大型幕动活,全力好做参会员出入人境、 住餐宿 饮、疗医保等障服,务按照“安亚平运”求加强要安保作工实现,流一织组目标。我的要们高 准标推城市环境进综整合治认,落真亚运实空会气量质障方保,积极案展珠开三城市群空 角气污染联联治防,强水环加综境合治和理城市基础设施设,建实城施美化市、绿、净化化亮、 工程化,实一现环流境的目。我们标要营造热情好友的亚迎氛运,深围开展“迎入亚运接、会 创造生新活主题活”,掀动起全民亚迎运开展体育、健活动身高潮,推广亚运文的,化泛传广 奥林匹播精克神,造营社会全心、支关、持参与亚的运氛,确围保亚会运亚、残运会得精办 彩成功。各位 表代新的!年一,我肩们着更加艰巨负繁重而光荣的、务。任我坚们,信任何难阻困 不挡了我科们学发的展步,任伐何挑战动不了摇我们行先试先决的心让我们更加!密紧团 地结在胡以涛锦志为同书记的党中总央围,在周委省正的确领导下齐,协心力开拓,取,扎进实工 作努,推力动全省济社经会又好又发展,快当好动科推发学、促进社会展和谐排头兵的共,创 富、裕主民、文、明法治、谐新和广的东美未好来! : 附词解释 名.三1促一保持进:促进高提主自创能新、力促进传产业统型转升级促、进设现建代产业 系体、持经保平稳济快增较。 长.2双升提:升产业竞提力、提升争自创新主力。能 .双3转:移三珠角动劳集型密产业东向西翼、粤两北区转山移;东两翼西、粤山北的区 劳力动向地当、二产业转三移较或素高劳质力向珠三角转移。 动4.“旧三”改:旧城造镇、厂房旧、旧庄改造村 。5.“高两一”资业行:具高耗能、有高污和染源资性特的点业行 。6.联物:通网过射频识别、全 定球位
系统、 光扫激描等器息信传设感,备把品物与互网联 接起连,进行信来交息换通和讯以,实智能化识别现、定、位跟踪监管的一种网络。和7. 道网绿:绿是道一线种形绿开敞色空间常,河沿滨风、道景路等自然和人工廊建立, 内道设可行人和骑供者进入的车景游观憩路,线连接主要公园自然、护区、风景保胜名区和城乡居 居住区民等 。绿网道即多众域绿区道(立)省、 城绿道市和社区绿道构的网成络绿状开 敞空色间系统。
.8新十工程项包:交括运输体通系、源保障、能代现服业务、高新术技产、业先制造进业 、现代农和水业、利产转业、宜移环居、社境会发、展资源备储保等工程障。9.十 创新大工:包括程百“强创型企业”新育、培重点业技术产新创台建平设、备装制 造技术创业新生、医物药健与康业产创、新新源能产业新、高创性能能节环新保料创材、 新绿色明、照技服务业科育培综合性科技、新创平台建、粤港澳创新设圈设等工建。 程01.南粤春暖行:动为我在务工的农民工提省供全方服务位的项行专动,括农包民就工业、交 通素、提质、升保社、子入女等十项学容。 11.中小内学教师工福利待资遇 两“相当 ”县:域内小中教师学均平资工水平当地公务与员平 均工资平水大相体,县域当农村内中小教学师平工资均水平与城镇小学教师平均中工资 水平大相当体 。2.中等1职业技术育教双“零”培养模:式指零学费学入、距离零岗上模式,主要助农 帮贫村困家庭子女学升就业和学,生在学间交期替进行堂课学教企与顶业岗实习实。 训1.人口3生计 两无” “活:动镇乡(道)街政策外多无出孩、生 (村社区无政)外策出生活动。14 流动.人口管“理一证通”度:制在即全省围范内居以证制度取住暂代住证制度逐步,将流 动人口居住理管、公共务服社和保障纳入会居登住和记住居制度证实,居住现全证通省用 一,证多。能