事业单位绩效工资实施的难点与建议
事业单位绩效工资实施的难点与建议
【摘 要】实施事业单位绩效工资制度，是深化事业单位人事制度改革的重要举措。当前事业单位绩效工资实施仍存在一些难点，要使事业单位绩效工资顺利实施，达到预期目标，就必须解决好这些难点。本文对事业单位绩效工资实施的难点进行分析，并提出了一些建议。
【关键词】事业单位；绩效工资；难点；建议
一、事业单位绩效工资实施的意义
国务院总理温家宝2009年9月2日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。
首先，推行绩效工资改革是党和国家的重大战略部署，是国务院实施人事制度改革的一项重大步骤，是全国性的改革举措，不是省、市、某个行业或单位的一般性的改革措施，是大势所趋，势在必行。
其次，实施绩效工资改革是规范管理事业单位收入分配的一项重大举措，不是一般意义上的涨工资和降工资。实施绩效工资，绝不是“人人有份，平均加工资”这么简单，而是在定编、定员、定岗的基础上，依照“按劳分配、按岗取酬、效益优先、兼顾公平”的分配原则，进一步规范收入分配制度。与其他分配制度相比，实施绩效工资更体现均衡性、激励性和规范性。
再次，实施绩效工资是深化事业单位人事制度改革、增强事业单位活力的核心内容。事业单位要不断改革人事制度，建立健全科学的评价体系，建立有效的激励机制。事业单位实施绩效工资制度也要求通过建立科学的绩效考核机制，引导事业单位工作人员努力提高公益服务水平和效率，体现多劳多得、优劳优得的分配原则。事业单位绩效工资的实施，使建立科学有效的激励机制这一人事制度改革的重点和难点得到了实质性的突破，为真正建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，充满生机活力的运行机制打下坚实基础。
二、事业单位绩效工资实施的难点
基层单位层面实施绩效工资的过程中，难点主要体现在以下方面：
（一）推行绩效工资的基础薄弱
目前，开展组织绩效评估的事业单位微乎其微。即使是个人绩效，虽都搞年终考核，但经常是走形式。即使不走形式，大多数事业单位也只参照公务员考核“德、能、勤、绩、廉”等定性标准进行，结果是“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次，而“优秀”经常是拍马屁与论关系的结果；“基本合格”、“不合格”几近于无，这样大多数人就聚堆在“合格”档而无法拉开档次。总体看，事业单位