中国能源资源状况调查

中国能源资源状况调查——石油

摘要：石油作为战略资源与国际政治、经济、外交甚至战争息息相关。 我国作为石油消

费大国，在未来世界石油资源争夺中面临着挑战与机遇。立足国内，加大石油资源勘探开发投入；大力拓展海外石油资源空间；加大我国海域石油资源勘探力度；加快建立石油战略储备，是我们应该采取的对策。

引文： 2007年，国家发改委发布《能源发展“十一五”战略规划》，指出中国的能源发展

要本着“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境”方针，同时加强利用国际互利合作的能源战略，努力构建稳定、经济、清洁的能源体系，以能源的可持续发展支持我国的经济社会的可持续发展。由此可见，在经济全球化的背景下，中国政府已经高度重视能源安全问题，能源安全战略也逐步从国内调整面向全球，要依靠自身的力量，通过结构调整，节能增效来实现2020年GDP单位能耗降低20%左右的目标，同时还愿意积极开展合作，共同维护世界能源市场的稳定。

第一章 我国石油资源调查的背景

21世纪世界将面临石油资源短缺。截至1997年底，在全球2466亿吨常规石油最终可采储量中，已产出1105亿吨，剩余储量1121亿吨，尚未发现的储量只有240亿吨。从石油地质的角度看，由于石油在生成、运移和圈闭的全过程中受诸多因素的影响，因此保存下来能够开采的油田很少，今后不再可能发现新的大油田。深海区域的石油因质量欠佳而不会对世界常规石油供应产生大的影响。尽管地震技术不断进步，但更侧重于小石油藏的描述，时于发现大油田不可期望过高。另外，一些人为因素也影响了时世界石油资源的客观评价，高估了世界油气资源的潜力。

随着中国对进口石油依赖程度的不断加大，迫切需要尽快制定一个切实可行的中国石油安全长远规划。就当前而言，中国面临的首要问题是缺少石油危机应急应对机制和处置手段，应研究如何应对国际石油市场暂时和局部短缺以及由此造成的油价剧烈波动，甚至供应中断等情形，加紧研究如何避免使石油来源过多集中于某个地区，以规避风险。

目前我国石油资源量约为1072.7亿吨，其中约71.61%分布在陆上，约22.93%分布在海洋。到2008年，探明储量中，除了煤炭以2592.53亿吨居世界第一，占世界比例31.4%，石油的探明储量分别只有世界比例的3.3%。然而从生产量来看，煤炭为2030.7百万吨油当量，占世界比例61.1%；石油生产总量381.2百万吨，占世界比例9.7%。从消费量来看，煤炭消费量为2031.2百万吨油当量，占世界比例61.5%，居世界第一;石油消费量1183.4百

万吨，占世界比例30.1%，居世界第一;一次能源消费量中，亚太地区为3981.9百万吨油当量，占世界比例35.3%，高于北美(2799.1)和欧洲(2964.6 );其中，中国、印度和日本的能源需求最为强劲，一次能源消费分别为2002.5, 507.5，433.3百万吨油当量，居世界第二、第四、第五，占世界比例17.7%, 4.5%, 3.8%。

第二章 我国石油资源概况

我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海陆架八大盆地，其可采资源量17.2亿吨，占全国的81.13%；天然气资源集中分布在塔里木、四川、鄂尔多斯、东海陆架、柴达木、松辽、莺歌海、琼东南和渤海湾九大盆地，其可采资源量18.4万亿立方米，占全国的83.64%。

我国的石油资源在世界上属于比较丰富的国家，2008年8月，第三次全国石油资源评价项目评价结果显示，我国石油远景资源量为1086亿吨，地质资源量为765亿吨，累计探明石油地质储量212亿吨。一些专家推测，根据近五十年来我国石油探明储量演化规律，我国今后20年的石油探明储量将以低欺负波浪形增长为主，预计到2020年，我国石油探明储量将在增加80-100亿吨，累计探明储量将达到300亿吨左右。如果按照30%的采收率来计算，预计到2020年，我国石油大约有50亿吨的可采储量。

但是中国人均石油资源储量匿乏，人均拥有石油可采资源总量和人均产量相当于世界平均水平的1/5。目前，全国有6个含油气区:东部，主要包括东北和华北地区;中部，主要包括陕西、甘肃、宁夏和四川地区;西部，主要包括新疆、青海和甘肃西部地区;南部，包括江苏、浙江、安徽、福建、广东等10个省区;西藏区，主要包括昆仑山脉以南，横断山脉以西的地区;海上采油区，包括东南沿海大陆架及南海海域。其中以陆上石油资源为主，陆上石油资源的56%埋藏深度在2000-3500米范围，埋藏深度超过3500米的石油资源量占24%，小于2000米的占20%。尤其值得关注的是，中国可采储量的增长速度不及一些老油田产量的递减速度，储采比在逐年下降，2008年己经下降到11.1年，也就是说，如果仅仅依靠中国自身的石油资源，那么仅能有11年的供应。

表1 中国能源生产总量与结构（发热煤耗计算法）

资料来源：《中国能源统计年鉴》2009

说明：各能源折标准煤系数：煤炭为0.7143，石油1.4286，天然气为13.3。

由上表可见：1949年我国的能源生产总量仅为23.74百万吨标准煤，到1978年生产总量为527.70百万吨标准煤，到2008年增长到2612.10百万吨标准煤。1979-2008年年均增长率为10.5%。从能源结构中可以看出，我国的能源结构从20世纪50年代单一的煤炭结构发展到21世纪煤炭、石油、天然气、电力等多种能源资源并存的多元结构，2008年原煤的比例为76.6%，原油的比例为10.7%，天然气为4.1，水电核能等为8.6%。

表2 1990-2008年中国原油、成品油进出口（单位：万吨）

资料来源：《中国能源统计年鉴》2009、国家海关总署

由表2，我国原油进口，从20世纪50年代严重依赖进口到1965年达到自给自足，再到1973年开始大量出口原油和其他油品，到1985年出口量达到3115万吨的历史最高水平。此后随着我国经济的快速发展和能源需求量的大幅增加，进口石油量不断提高。统计资料表明1989年一2000年，中国石油产量增加了13.4%，而同期石油的消费量却增加了122.4%。1998-2003年，国内石油产量一直保持在1.6亿吨左右的水平，到2008年才达到1.87亿吨，没有较大的增加，因此石油的进口量在不断增长。

我们看到，1993年开始，中国成为石油净进口国，进口量为988万吨。1996年开始，我国成为原油净进口国。2000年，中国原油进口突破7000万吨，原油净进口量从1996年的222万吨增加到5983万吨，五年间增长了26倍。进入21世纪后，中国原油进口量剧增，2003年突破9000万吨，2004年突破1亿吨大关，2008年突破了2亿吨。原油进口单价也在不断攀升，原油进口平均单价也由20世纪90年代的平均 141.6美元/吨，上升到2000-2004年期间的大约216美元/吨，到2006年的457美元/吨，到2008年750美元/吨。这使得中国石油对外依存度在不断加大，由于油价的不断提升，进口石油所需的外汇也在大比例提高，石油已经成为我国进口商品中数额最大的商品。

表3 2000-2008中国原油进口情况

资料来源：《中国能源统计年鉴》2009、中国海关资料

从这个表3中，我们可以看到我国进口原油在2000年到2008年总体上是大幅上升的，但是不同的阶段变化不同，从2000年到2002年，国际油价在20-30美元之间比较平稳，2001, 2002年还有所下降，我国原油的进口量也有所下降。2003年一2007年，国际油价不断攀升，进口量、进口所需外汇(进口额)也大幅增长。到2008年，进口量速度放缓，但是在国际油价超高的情况下，进口额大幅提高，首次占到总进口额的10%以上。当然从2000到2008年，中国GDP也在持续保持10%左右增长，有的年份甚至高于原油进口额的增长。中国外汇储备也从2000年的1655.74亿美元增长到2008年的19460.30亿美元，年增长率为36.07%，这也说明在油价比较平稳的时期，石油进口的增长只要保持适当的比例，不会对外汇储备造成大的冲击，同时石油的进口还是国民经济实力增长的重要保证。

表4 2000-2008年中国石油对外依存度情况

资源来源：《BP世界能源统计2009》、中国海关资料

表4中显示的是中国石油对外依存度状况，中国石油对外依存度在节节攀升，从1995年的6.6%上升为2000年的31.1%，再到2003年的35.8%，到2004年的45.1 % ，2005年略有下降，2006一年2008年对外依存度都接近50%,2008年为53.4% 。从西方各国的经验看，石油对外依存度达到50%是一条“安全警戒线”，因而很多专家认为这意味着中国能源环境己从“比较安全”向“比较不安全”转移。2009年初公布的《全国矿产资源规划(20082015)》预测显示如不加强勘查和转变经济发展方式，到2020年中国石油对外依存度将上升至60% 。《中国能源发展报告》(2009)则指出，2020年中国的石油对外依存度将上升至64.5%。国家发改委能源研究所认为:2020年中国石油的需求量将为4.5-6.1亿吨，届时国内石油产量估计为1.8亿吨，进口量将为2.7-4.3亿吨，进口依存度将处于60%-70%。 总体来看，中国的能源资源呈现的特点如下： (一)石油资源日益紧缺

目前我国石油资源量约为1072.7亿吨，其中约71.61%分布在陆上，约22.93%分布在海洋。

我国目前已发现500多个油田。但是，在我国已发现的油田中，除大庆、胜利等主要油田外，其他油气田单位面积储量普遍较小，低品位油田居多，而且埋藏较深、类型复杂、品质较差、工艺技术要求高。在剩余可采储量中，优质资源不足，低渗或特低渗油、稠油和埋深大于3500米的超过50%，而且主要分布在西北和东部地区。随着勘探开发的不断深入，剩余石油资源中质量差、难开采的比重将越来越大。

总的看，勘探难度逐渐增大，隐蔽、复杂油气藏已成为勘探主要对象，地表及地质条件复杂的地区正成为勘探的重点目标区。老油田已进入高含水、高采出阶段，综合含水率高于80%，平均采出程度大于65%，原油产量呈递减趋势，开发难度越来越大，开采工艺要求越来越高。

截至2002年年底，石油累计探明可采储量63.95亿吨，其中剩余可采储量24.28亿吨，居世界第12位，人均石油剩余可采储量1.87吨，相当于世界人均水平的7.8%，仍属“贫油大国”。

(二)资源潜力仍然较大

从总体上看，我国石油资源仍有很大潜力可挖。截至2002年，我国石油待发现可采资源量约为71亿～96亿吨，平均探明率43.4%，其中，东部地区平均探明率超过60%，中西部地区和海域低于30%，均低于73%的世界平均探明率，远远低于60.5%的世界平均探明率。由此可以看出，我国石油资源探明率较低，整体上处于勘探的早中期阶段。

另外，由于中国石油资源的开采和勘探技术条件的限制，我国一些埋藏较深、类型复杂、工艺技术要求较高和自然条件较差，以及一些深海油气田的开采、勘探还相当有限，基本处于开发的早中期阶段。随着相关技术的日益成熟和进步，我国油气资源的开发可望取得较大的进展。

第三章 我国石油资源面临问题及其对策

在目前我国经济快速发展的过程中，石油资源勘探和开发面临诸多问题。

1.后备可采储量不足，积极寻找解决办法

我国石油资源的后备可采储量少，特别是优质石油可采储量不足，缺乏战略接替区，西部和海相碳酸盐岩等区域的勘查一直未能取得战略性突破，后备可采储量不足已成为制约进一步增加石油产量和满足需求的主要矛盾。 2.改进供给保障机制，尽量应市场变化

目前我国尚未建立起完善的油气资源安全供给保障机制，油气的资源储备和原油及成品油储备，还缺乏统一规划和布局。我国国家级油气资源战略储备体系刚刚开始建设，进口安全机制和特殊情况下的石油供应应急机制还不完善。 3.科技总体水平待提高，尽量满足增储上产需要

尽管我国在陆相生油、滚动勘探开发及大型非均质砂岩油田开采技术等方面处于国际领先水平，但我国油气资源勘探开发总体科技水平还不能适应当前增储上产的需要。随着油气资源勘探开发难度的加大，对科技水平的要求越来越高，一系列关键理论和技术，如海相碳酸盐岩成藏理论和深水钻探，山地地震、难动用储量开发技术等亟待突破。 4.环境问题严重，应得到充分重视

油气资源的勘探开发、油气长距离输送以及油气加工过程等都会对环境带来破坏和影响，有的还非常严重，致使土质严重酸碱化、水质和空气污染，影响了局部地区的土壤和生态环境。但油气资源勘探开发引起的环境问题尚未引起各方面的高度重视，在勘探开发中有效地保护生态环境的意识还有待进一步加强。