浅谈西藏自治区的人力资源

　　【摘要】人力资源质量低，人力资本存量少是制约西藏经济发展的关键因素。西藏作为我国目前还比较落后的地区，如何认识西藏当前的人力资源状况，开发人力资源，利用好人力资源，无疑是西藏实现跨越式发展战略的必要条件之一，对西藏社会、经济全面进步具有重要意义。

　　【关键词】西藏人力资源；人力资源；人力资源开发

　　中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-032-01

　　一、当前西藏自治区的人力资源的现状

　　人力资源的总体水平仍然较低经各方努力，近些年来西藏的人力资源水平有了很大的提高。但是西藏人力资源水平主要指标与全国的平均水平相比，表现出全国平均的人力资源水平和西藏的人力资源水平相比依旧要高2到3倍，尤其是西藏的文盲、半文盲率远远高出全国平均水平，这说明当前西藏的总体人力资源仍然较低。由于特定历史社会条件的制约，整体来说，西藏的人力资源难以满足西藏经济社会发展的需要，在很多方面存在着不足和缺陷。

　　二、西藏自治区人力资源存在的主要问题

　　人口增长速度较快，对经济社会发展产生巨大压力。

　　（一）人才从业结构不合理

　　由于西藏特殊的地理环境和自然条件，使得普通的工业企业难以立足，导致工业劳动力少，农业劳动力比重大，人口科技文化素质普遍低，且高素质人力资源大都集中在党政机关和社会团体等非物质生产部门，真正在科研、技术服务与生产部门工作的人并不多。调整人力资源行业分配，将是提高西藏人力资源效率的重要措施。

　　（二）自然条件恶劣难以留住人才和人才引进十分困难

　　西藏自治区地形复杂、气候属于大陆性高原气候，而且日照多，辐射强烈，大量的内地人难以适应，这在客观上决定了内地援藏人才大部分只能是短时间的奉献，无法真正在西藏扎根。西藏自然条件相对较差，使人们对走进西藏产生了心理上的“恐高原症”，导致引进人才困难。虽然近年来很多人因为西藏的工资比较高而到西藏工作，但还是很难留住这些人才，主要是因为西藏各项事业起步较晚，各种软硬件条件所限，无法给各级各类人才提供施展才华的广阔空间，最后选择离开。

　　（三）人力资源分布不均、高端人才匮乏

　　1.地域分布不均。

　　城市集中了绝大多数优秀的人力资源，农牧区人才匾乏，文盲半文盲占大多数。

　　2.人才结构分布不均。

　　现有人才中，高级的人力资源少，一般的人力资源较多，尤其是具有创新、创造能力的工作技术型、高新技术开发型、适应市场经济运作的高级职业经理人匾乏；在专业结构上，文科比重偏大，理工科偏小，特别是工科，人才奇缺。

　　三、西藏人力资源开发问题的成因

　　（一）历史原因

　　我国自上世纪八十年代以来经济资源具有一个流向，即由初始期处于劣势的地区或国家逐步流向处于相对强势的地区或国家，这些经济资源包括物力资源和人力资源。对西藏来说，这种资源的流动正是上世纪80、90年代人才资源不断流失的重要原因。

　　（二）自然条件原因

　　高寒缺氧，自然条件恶劣又是基础性的自然限制因素。物流、人流、信息流的流通耗时长，直接导致了社会经济建设成本高、社会经济活动的交易成本高、又难以形成规模经济。西藏县域基础设施落后，县乡通路、通电、通信指标低，可想而知，工作生活条件差。

　　（三）经济原因

　　经济发展水平不高。经济的总量水平低下使得教育投资等人力资源开发投入不足；由农业经济为主导向工业经济过度的经济发展阶段，在第二、三产业与第一产业之间产生结构矛盾；长期以来物质资本为依的经济增长方式导致了人力资源开发不足。

　　四、未来西藏人力资源开发的对策与建议

　　（一）加大公共部门人力资源开发

　　加强人力资源开发的战略规划、完善以市场为导向的人力资源开发机制、增加人力资本投入、人力资源结构与区域经济比较优势结合、促使人力资源培养本土化，

　　（二）各级领导干部要树立强烈的人才意识

　　高度重视人力资源在社会、经济发展中的关健作用。人力资源是一切资源中的第一资源，人力资源开发在实现西藏的跨越式发展中要先行。没有一批热爱西藏、献身西藏的高质量人才，西藏的跨越式发展只能是空中楼阁。各级领导干部一定要坚持以人为本的观念，要识才、爱才、用才，重视人力资源的开发与使用。

　　（三）提高人口素质与人力资源质量

　　人的身体素质是提高智力水平的基础条件，西藏人力资本水平的提高，必须在控制人口增长的同时，大幅度的提高人口素质。同时，必须要大力发展教育，从普及九年制义务教育着手，重视基础教育，通过开展各种形式的职业技术教育、高等教育与继续教育，为劳动者提供终身学习，强化西藏劳动者的人力资本，提高全体公民的整体素质。

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