大学赴辽西北考察团暑期实践报告

　　暑假即将结束，大学生暑期社会实践也将告一段落。通过社会调查、政策宣讲、志愿服务等形式，了解国情、回报社会，是很多大学生心目中理想的暑期社会实践。

　　背景：

　　众所周知，因治理难度大、对人类生产生活的危害大，荒漠化被称为“地球的癌症”。荒漠化是全球性的生态问题，也是中华民族生存与发展的一个心腹大患。党中央、国务院高度重视，始终将防沙治沙作为一项重要战略任务，相继启动实施了京津风沙源治理工程和“三北”防护林体系建设“四期”工程、退耕还林、退牧还草、草原保护、小流域综合治理等一系列重大生态建设工程，对重点地区和生态脆弱地区进行了集中治理，推动了全国生态状况的持续好转。与此同时，我国防治荒漠化的形势还不容乐观，任重而道远。

　　这个暑期，我们东北大学“2012年赴辽西北实践团”一行十余人来到了内蒙古的科左后旗和辽宁省的章古台，进行实地考察与学习，旨在了解辽西北及周边地区防沙治沙取得的优秀成果，体会生态与社会协调发展的联系，以提高世人关注生态的意识。

　　简介：

　　（1）科左后旗：科尔沁左翼后旗（简称科左后旗）位于内蒙古自治区通辽市东南部，全境南与辽宁省康平、彰武、昌图三县交界，东与吉林省双辽市接壤，北和西依次与通辽市科尔沁区、科左中旗、开鲁县、奈曼旗、库伦旗相连。旗政府所在地甘旗卡镇是全旗政治、经济、文化中心。全旗总土地面积1.15万平方公里，总人口39万人，其中蒙古族占72%，全旗人口以蒙古族为多数，蒙汉回满等十一个民族杂居。

　　（2）章古台：章古台位子辽宁省西北边缘，彰武县北部。地处科尔沁沙地东南前哨，东与彰武境内四合城乡接连，西邻内蒙古科尔沁左翼后旗，南接冯家镇和大冷蒙古族乡，东南接大德乡，阿尔乡镇。

　　主要行程：

　　（1）科左后旗林业局：我们首先来到了科左后旗林业局，林业局局长亲自接待了我们，向我们热情的介绍了当地的情况：历史上这里曾是水草丰茂的森林草原地带，但由于人们长期的不合理利用，使这一景观遭到了严重的破坏，形成了大面积沙质荒漠化土地。致使科左后旗的森里覆盖率由当年的14.6%，跌到了历史最低点5.2%。每当季风频吹之际，流沙随风滚动，埋没村庄、农田、交通阻塞，严重威胁当地人民群众的生产生活。但随着改革开放，当地实施了“生态立旗”战略，大力开展种灌种草和封禁保护工作，使得当地生态环境得到了明显改善，森林覆盖率一路攀升到了17.2%，创下了历史新高。听到这一消息，我们感到很是欣喜。

　　（2）辽宁省风沙地研究所基地章古台站：基地张站长热情的接待了我们，张站长主要向我介绍了以下内容：风沙地研究基地始建于1963年，立足辽宁省西部半干旱农业生态区，开展农、林、牧等多学科综合性研究。园区承担国家级建设课题3项，省级课题4项及其他多项科研或教学项目。基地已开展了固沙林经营技术、森林病虫害防治、林木引种、育种与改良、固沙林生态系统与功能、混交林语草场防护林营建技术和沙地果树栽培等方面的研究。初步形成了立体农业生态模式、高效节水生态模式、针阔混交林生态模式、万只杂交肉羊饲养繁殖技术模式等6个风沙地治理模式，并产生了巨大的生态、社会和经济效益。尽管风沙改良基地取得了丰富的科研成果，但当前防沙治沙的形势依然不容乐观，还需要更多人的共同努力。

　　问题分析：

　　（1）科左后旗在防沙治沙上已取得了优异的成绩，我认为原因主要如下：

　　1)左后旗明确提出了“以灌草为切入点，坚持保护和建设并重”的生态建设思路，制定了每年综合治沙100万亩、植树30万亩的具体目标。在生态建设中，根据土壤类型分布和各地实际情况，按照“山水林田路”综合规划建设的要求，打破乡村界线，将全旗划分为三个类型区，实行分类综合治理

　　2)政府充分调动农牧民及全社会治理开发沙区的积极性：科左后旗鼓励有经营能力的单位或个人购买、承包宜林“四荒”地绿化，使用权长期不变，允许继承、转让和抵押。大力扶持个体造林，对现有林地和新造林地免征林地土地使用费，实行产业化开发综合经营。对重点生态工程及“四荒”范围内开发的农田免征土地使用税，并免征农业特产税5年。在建设投入上，推行以群众投工投劳和地方投入为主、国家投入为辅的多元投入机制。同时，狠抓林业科技推广和技术服务。并在每年造林期间派工作组到林业生产第一线跟踪服务，现场指导，确保造林地块、苗木、人员、技术、物资五落实，不断提高林业生产的质量和效益。

　　3）加大了禁垦禁牧工作力度。对国家重点工程项目区、生态环境脆弱地区、人工草地、幼林地、封禁区，坚持全年禁牧。严惩滥砍盗伐、乱垦滥牧、毁林种地等破坏森林草原资源的不法行为，确保了全旗林业的健康发展。

　　总之，科左后旗的成功经验是由政府、群众、科技人员的共同努力而获得的。

　　（2）章古台也带给我们丰富的启示：章古台在应用科学防沙治沙的研究上投入很大，先后开展了农田防护林营造技术与效益，固沙林经营技术、固沙林生态系统与功能、混交林语草场防护林营建技术等方面的研究，为农业稳产高产提供了保障。随着林地面积的扩大和树木的生长，研究内容不断深化和扩展。

　　但与科左后旗相比较，章古台在防沙治沙上的表现还是略为逊色一些，主要体现在：虽然政府防沙治沙投入巨大，但缺乏与农民群众的合作；防沙治沙手段较为单一，主要靠植树造林，并缺乏卓有成效的监管，导致树木的成活率较低；当地所种植的农作物品种较为单一，并且部分农作物（花生）对土壤具有较高的破坏性。

　　推广建议：

　　（1）政府与相关部门要形成了多部门齐抓共管的良好格局，继续加大经济与科研投入，制定与工程相匹配的科技政策与相关法律，在编制规划、开展监测、组织协调等方面发挥了重要作用。从而促进防沙治沙事业进入工程带动、政策拉动、科技驱动和法制推动的新阶段。

　　（2）要依法进行防沙治沙，随着《防沙治沙法》于2002年1月1日正式施行，防沙治沙工作进入了法制化轨道。有关部门要加大执法力度，规范治沙行为，严格推行“禁垦、禁樵、禁牧”三禁措施，制止边治理、边破坏的现象，保护沙区林草植被。

　　（3）防沙治沙要加强与人民群众的合作，减免相关税费，调动人民群众防沙治沙的热情，积极引导他们开展科学的防沙治沙活动，推进防沙治沙持续快速协调健康发展。

　　（4）要实现了生态改善与经济发展的有机统一，在治理的基础上，开发利用荒漠化土地，从农、林、牧等各个方面对荒漠化土地进行综合开发、综合利用，如旅游资源、风能资源、光能资源、矿产资源、植物资源、农业和畜牧业产品加工、水果和干果生产等。在有生态保护的前提下，对荒漠化土地加以开发利用，将推动荒漠化地区地方经济发展，促进了农民增收，提高人们生活水平，缓解人口对土地的直接压力，减少和彻底消除人类对自然资源不合理利用，同时，也将增强治理荒漠化土地的经济实力。

　　（5）防沙治沙应全面贯彻落实科学发展观，要坚持科学治理与综合治理，坚持预防为主、科学治理、合理利用的方针，持续强化防沙治沙的基础研究与应用研究，提高科学研究水平，遵循自然和经济规律，综合运用法制、经济、行政、政策和科技等手段，采取林业、农业、牧业、水利、扶贫等多种措施，标本兼治、因地制宜、综合治理，全力推动沙区的综合防治荒漠化。

　　通过上述措施，最终实现“沙地绿起来、生态好起来、人居富起来”的远景目标，使沙区群众真正安沙区之居、乐沙业之道。

　　后记：

　　这次暑期实践，锻炼了我们的意志，锻炼了我们调查问题，分析问题，解决问题的能力，令我们受益匪浅。

　　通过这次实践，我们欣喜地了解到了科左后旗，章古台乃至全国在防沙治沙上取得的优异成绩，以及几十年来积累下来的宝贵经验，虽然全国仍有大量适宜治理的沙化土地亟待治理，一些地方土地沙化仍呈扩展之势，但我们相信经过我们的努力，中国的荒漠化将会出现明显的好转。