塔里木油田公司2011年企业社会责任报告

中央新疆工作座谈会召开以来，塔里木油田加快转变发展方式，不断提高质量效益，全力推进4000万吨油气田建设，为保障国家能源安全，促进地方经济社会发展做出了重要贡献。2011年，油田紧紧围绕“乘势奋进，持续创新，承担发展责任，造福新疆人民”的总体要求，认真履行经济责任、政治责任和社会责任，以建设安全生产型、资源节约型、环境友好型企业为抓手，科学处理规模、速度、质量和效益的关系，狠抓基础管理，狠抓生产运营，狠抓科研攻关，切实践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，各项工作取得了新的辉煌业绩。

能源供应：持续加大勘探开发力度

塔里木油田以发展速度、质量、效益协同提升为重点，积极转变发展方式，实现油气事业的跨越式发展，全力保障能源供应。经过22年的发展历程，截至2011年底，共探明26个油气田，投入开发21个油气田，具备了2000万吨生产能力，累计生产原油超过9000万吨，天然气近1100亿立方米，其中向西气东输供气突破900亿立方米。今年以来一大批具有重大意义的勘探开发成果相继涌现，切实将资源潜力转化为发展实力。

（一）油气勘探持续突破，资源储量高峰增长

油田始终把油气勘探放在重中之重的位置，集中优势资源，优选重点领域，实现油气储量高峰增长。今年取得了两个重大发现和五个重要进展，其中新发现热瓦普超亿吨级原油区块，中古51井区超千亿方级天然气储量区块。油气三级储量连续六年超过4亿吨，2011年达到5.43亿吨，再创历史新高，保障能源供应的资源基础更加靠实。

（二）油气开发平稳运行，产能建设步伐加快

油田积极探索开发生产新模式新技术，突出加强以注水为中心的油藏精细管理，不断完善开发技术对策，提高了油田整体开发水平，实现了经济效益开发。全年生产石油液体570万吨、天然气175亿立方米，向西气东输安全平稳供气143亿立方米，圆满完成油气产量和西气东输供气任务。 优秀实践——全力保障南疆地区冬季供气

油田始终坚持“大局为重、民生为先”的原则，做好天然气保供工作。随着南疆五地州新型工业化发展和冬季用气高峰的到来，天然气需求量日益增长，油田从促进地方经济发展、造福各族群众角度出发，持续加快气化南疆步伐。

投资8000万元实施阿克莫木气田产能扩建工程，11月底建成投产，日供气由50万立方米提高到136万立方米，基本满足喀什、克州两市三县的生产、生活用气。投资7000余万元对日处理能力只有40万立方米的和田河天然气处理装置进行扩建，同时加快6口新井和大修井试气、投产进度，日增天然气产量100万立方米，日处理能力达到120万立方米，有效缓解了当地用气紧张局面。在采取调配产量、措施增产、改建扩建等手段依然不能满足下游用气需求的情况下，油田主动减少生产用气，全力以赴确保当地居民温暖过冬。

到2011年底阿克苏地区将新投产2家年用气量过亿方的天然气工业用户，油田积极与阿克苏地区

新增工业用户协调解决投产前遇到的各类问题，目前油田向阿克苏地区日供气量已达200万方，今年已向阿克苏地区供气5亿方。油田在承担向西气东输供气任务的同时，新增向沙雅县化肥项目、新和县新疆振兴炭黑化工有限公司、库尔勒市公交公司、轮南新疆博瑞LNG厂等重点用户供气。同时，实现向农二师38团、29团、34团供气，促进兵团建设和发展。

针对南疆地区地方燃气公司存在的技术力量薄弱、安全意识淡薄、管理经验不足等实际问题，油田在保障地方足量供气的同时，及时为用户提供计量器具的检定校准咨询等服务，帮助联系具备资质的检定单位，规范用户对计量器具的管理。帮助地方燃气公司熟练掌握贸易计量标准，保证了天然气计量交接工作的顺利进行。今年共完成对下游56家天然气用户企业安全用气现场指导工作，并发放《天然气安全使用告知书》和《天然气安全使用手册》，帮助用户掌握安全供气常识，使他们能够尽快实现标准化、规范化管理。

11月以来，塔里木油田向南疆地区日供气量达500万立方米，全年累计向南疆五地州供应天然气超过20亿立方米，为南疆56家企业用户和45万户居民提供了优质天然气能源，极大地促进了南疆地区生态环境保护和居民生活质量提高，有效带动了南疆地区经济社会发展。

科技创新：形成复杂油气田勘探开发配套技术

塔里木油田坚持走科技兴企之路，依托国家示范工程和中国石油重大科技专项，每年投入5 亿元以上进行科技攻关，重点围绕“提产、提速、提高成功率、提高采收率”四个攻关方向，以库车天然气勘探开发、碳酸盐岩油气上产增储、碎屑岩原油持续稳产、新区新领域风险勘探四大工程为抓手，加快建立国内领先、国际一流的工程技术系列，形成塔里木盆地大型复杂油气田勘探开发配套技术，为落实4000 万吨规划提供强有力的科技支撑。2011年，油田共获得国家级科技进步奖1项、省部级科技进步奖6项、专利授权19项。

优秀实践——库车山前工程技术攻关取得重要进展

2011年以来，油田充分依托国家示范工程—库车天然气勘探开发示范工程，在库车山前大力开展工程技术攻关，取得了一系列重要进展，有效加快了库车天然气勘探开发步伐。

库车山前地区地层复杂，坚硬的砾石层、难以控制的高压盐水层等问题严重制约钻井速度和开发效益的提高。以往钻探一口6000米深的探井，需要用1年多时间。针对这一难题，油田深入推广空气雾化钻井技术，实现了库车山前井上部几百米到中下部5000米钻井提速的大突破。大北6井利用空气钻井技术，14天累计进尺1110米，每小时钻速达6.59米，比传统钻井方式钻速提高了十几倍，完成了常规钻井技术条件下80天的工作量。

优质产品与服务：推动炼化业务科学发展

油田牢固树立“大质量”理念，严格落实“诚实守信、精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，着力打造精品炼化基地。健全质量管理体系，实现了炼化产品及服务单位质量管理体系、产品质量监督抽查全覆盖，油田炼化产品和销售服务质量不断提升，品牌美誉度成功塑造，产品知名度成功打响。

（一）炼化业务规模发展，经济效益持续向好

油田坚持“平稳、均衡、效率、受控、协调”的原则，大力实施精细化管理，实现了炼化业务的效益发展和安全发展。

塔石化分公司以打造集团公司标杆炼化企业为目标，认真总结装置投产以来的经验教训，深化对标管理，优化装置维修，减少非计划停产，有效降低单位加工成本，主要经济技术指标均达到设计要求。2011

年，化肥产量达到80万吨，首个完整生产年度实现达标达产。今年以来，塔石化分公司在取得全国质量管理协会ISO9001体系认证的基础上，进一步完善质量管理有关制度，提高标准，从严管理，产品合格率100%，尿素优级品率不断上升。

塔西南分公司按照建设精品炼化基地的要求，大力实施精细化生产受控管理，精细装置运行管理，精细质量受控管理，精细能耗管理，努力提高炼化产品质量，实现了增产增收增效。加快炼油系统产品结构调整和质量升级，加大技术攻关力度，确保装置平稳高效运行；加强大化肥系统生产运行管理，强化全方位、全过程控制，确保生产组织有序。截至目前，塔西南分公司各项生产任务均按计划完成，尿素优级品率达99.82%，同比提高了3.82%，车用柴油达到国Ⅲ标准。

（二）营销网络健全完善，服务水平不断提高

针对南疆幅员广辽阔、人口居住分散的情况，油田主动加强与下游用户沟通，及时收集用户需求和市场信息，积极开拓市场，健全营销网络，畅通销售渠道，真正做到为各族群众服务，有力保障了南疆地区化肥和成品油供应。

塔石化分公司积极主动协调各方力量，加大尿素产品销售管理。在依托专业销售公司的同时，积极同化肥销售公司通力合作，加强与铁路、公路部门沟通，保障运输资源和线路通畅，努力做好销售网点的配送服务，不断加大尿素销售量。在站稳国内市场的同时，塔石化分公司还深入分析市场，广泛收集信息，抓住印度、越南等国家化肥供应紧缺这一时机，将昆仑尿素推向了国际市场。截至目前，近30万吨大颗粒尿素已出口至印度、越南、朝鲜等国家。

塔西南分公司认真开展农资市场调研工作，深入田间地头了解化肥销售市场行情和百姓实际需求，积极适应市场变化，加大了零售商尿素、磷肥配送力度，实现了各族群众“一站式”购肥愿望，方便了南疆群众的农耕作业。成品油销售方面，积极调整汽柴比，生产适销对路的产品，满足当地生产生活需要。今年，塔西南分公司在南疆三地州新增化肥销售乡镇网点19个，总计已建成21个门市部、91个乡镇网点，初步形成覆盖南疆四地州的营销网络。化肥、成品油、天然气、液化气在三地州的市场占有率分别达到67%、70%、100%、80%。

绿色发展：公司运营注重环境友好

油田以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，始终将安全环保、节能减排等措施贯穿于勘探开发和炼化生产全过程。扎实有效抓好环境保护和节能减排工作，已经成为油田转变发展方式，实现可持续发展的重要手段之一。2011年，油田广泛开展节约资源、提高能源和原材料利用效率、减少污染物排放和保护自然生态等实践，大力实施天然气回收利用、含油污泥处理、钻机气化等一大批清洁生产项目，践行循环经济和低碳经济，绿色发展水平不断提高，可持续发展能力持续增强。

（一）高度重视环境保护，建生态文明示范企业

面对塔里木盆地脆弱的生态环境和恶劣的自然条件，油田切实履行“开发一个区块、建设一片绿洲、撑起一片蓝天”的承诺，统筹兼顾工程建设、生产运营和生态保护，着重开展水源治理、固废处理、绿化造林等工作，改善当地生态环境，实现资源开发利用与生态环境保护同步、和谐、双赢，全年未发生较大及以上环境污染与生态破坏事故。

2011年，油田探索实施污染过程管理，努力做好废水、废气和固废三篇文章，注重源头治理，杜绝环境污染，推进自身绿色发展。钻井废弃物不落地达标处理项目得到推广应用，并通过自治区环保厅和科技厅验收，成为钻井环保的一次绿色革命。含油污泥处理厂正式投入运行，危险废弃物转危为安、变废为宝。组织开展油田范围内的废水、噪声、废气、钻井固废及环境质量监测，全年采样总数1728样次，获

得分析化验数据12850个，为环保管理提供了有力支持。加强沙漠公路沿线、前线生产作业区和基地小区绿化和养护工作，积极进行生态建设，2011年共投入绿化资金近1500万元，新增植株共计10万株，新增绿化面积5公顷。

优秀实践——油田首个绿色环保站建成投用

6月20日，位于轮南工业园区的油田首个绿色环保站建成投用，这标志着含油污泥零排放的目标即将实现。作为主体工程的含油污泥无害化处理厂拥有目前国内含油污泥处理水平最高的装置，每年可处理含油污泥1万立方米，处理后的污泥残渣中主要污染物达到农用污染物控制标准，技术水平目前在国内处于领先地位。含油污泥中含有5.5%至6%的原油，经过处理后，不仅能有效解决环境问题，同时还能年回收原油600吨，创造100余万元的经济效益和节能效益。今年在轮南地区共计拉运含油污泥1.3万方，处理含油污泥5556方，产生还原土4704方。

除此之外，绿色环保站还采用科技手段，将轮南燃机电站余热锅炉产生的蒸汽作为生产能源，每年可节约标准煤5000吨；对冷凝水进行回收，每年可节约生产用水3万吨，生产过程实现污水零排放；生活区供热和道路照明均使用太阳能，每年可节电20万千瓦时；环保站绿化面积达3500平方米，其中部分绿化面积使用回收土，实现了节能、环保和清洁生产，成为油田一道最靓丽的环保风景线。

（二）大力推进节能减排，走清洁低碳发展道路

油田持续加大节能减排工作力度，努力提升资源综合利用效率，减少生产过程污染物排放，加快实现向资源节约型油田转型。大力实施钻机气化、天然气回收、采油气井污水回注等节能减排项目，积极利用可再生能源和水资源，为油田可持续发展提供了有力保障。全年节能8万吨标煤，节水26万立方米，减排COD 111吨、石油类11.8吨、氨氮83吨，超额完成集团公司下达的节能减排考核任务。 优秀实践——推广实施钻机气化工程

自2009年起，油田与新疆博瑞公司合作开展“钻机气化、以气代油”工程。现场试验情况表明，混合燃料技术各项动力、机械性能均满足钻井工况要求。经测算，钻井过程中1方天然气可替代0.87L柴油，每年按10个钻机月计算，一个井队每年仅“气代油”大概节约费用500万元，同时减少大量氮氧化物等污染物的排放。今年以来，油田积极开展科研攻关，破解气化钻机动力不足难题，目前已经对22部钻机进行了气化改造，实现节油60%、减排二氧化碳35%。

预计油田在今后两年将累计气化66部钻机，为更多钻机装上“绿色心脏”，从而实现钻井过程清洁化，取得环境效益和经济效益的双赢。

优秀实践——加快建设沙漠公路太阳能光伏发电灌溉站

塔里木沙漠公路是拉动南疆经济发展的一条大动脉，沙漠公路防护林总里程470公里，林带总面积3758公顷，2008年被国家评为“环境友好工程”。公路沿线共有取水井128口，其中柴油发电取水97口，年使用柴油1200余吨。针对沙漠公路绿化用能的特殊性，2010年油田提出利用太阳能发电绿化，建设低碳公路的设想，并随即在沙漠公路生态防护林建成了两座太阳能光伏发电灌溉示范站，每个站每年可节约近19吨标准煤，减排二氧化碳51吨。

2011年油田加快太阳能光伏发电灌溉站建设，现已建成沙漠公路生态防护林12个泵站太阳能光伏灌溉示范站并成功投入运行，最高替代率达99.7%，共节约柴油130吨，减排二氧化碳355吨。下一步还将依据运行情况研究系统改造方案，力争打造一条500公里的生态零碳沙漠公路，开启塔里木建设大功率太阳能电站的新篇章。届时，每年可节约发电用柴油1200吨，折合1800吨标准煤，减少二氧化碳排放约5000吨，节约燃料费1000多万元，并可大大降低现有设备大修及日常维护成本。

安全运营：建设本质安全型企业

油田以安全文化建设为主线，深入开展安全生产年活动，持续强化安全基础管理工作，不断探索和实践安全管理创新，着力构建安全生产长效机制，安全生产形势持续好转。全年未发生重特大安全生产事故发生，取得了良好的安全业绩，油田连续九年荣获自治区安全生产先进单位称号，2011年被评为全国首批安全文化建设示范企业。

（一）安全文化建设扎实推进

油田积极开展“安全管理基础年和培训年”活动，全面总结安全文化建设经验，巩固安全文化建设成果，弥补短板和薄弱环节，全员安全观念明显转变，员工安全素质大幅提高，整体步入自主管理初级阶段。 持续强化直线安全责任落实。油田大力推广直线领导安全综合能力评估，建立局、处两级安全生产联系点和风险抵押金制度，开展机关部门与基层单位安全生产“结对子”活动,加强直线领导和直线组织审核定级工作,各级直线组织和领导的安全责任得到有效落实。切实提高全员综合技能。油田以“有感领导”为切入点，自上而下开展全员安全能力评估工作；以安全能力为落脚点，开展甲方关键岗位资质认定；以乙方关键岗位为突破点，强力推进承包商安全培训，真正实现“我要安全、我会安全、我能安全”。总结提炼安全文化建设经验。油田重新审视五年来安全文化推进过程，总结提炼出了塔里木油田安全管理理念和“保命条款”，初步确定塔里木特色安全文化体系框架，为安全文化的持续健康发展提供了有益的指导，总结成果获得自治区科技进步二等奖。改进完善安全审核机制。油田将以往计划性集中审核转变为随机常态化审核，抓住重点环节，强化检维修作业过程审核，注重沟通、辅导和模拟、演示，更加重视各单位HSE工作的过程和常态化管理，客观反映被审核单位真实情况，促使审核质量持续提升，引导基层更加注重风险控制的实际效果。

优秀实践——形成塔里木特色井控安全文化

面对油气埋藏深、奥陶系目的层高含硫化氢、山前超高压高产气藏等工程地质难题和哈拉哈塘、新垦等高含硫区块周边居民聚集，井控风险大的难题，油田在井控体系建设、井控实施细则宣贯、现场监管、技能培训、技术攻关等5个环节上狠下工夫，强化责任追究，完善应急处理，掀起了井控安全文化建设的热潮。经过几年的努力，油田积极井控理念深入人心，技术装备不断升级，现场管理细致到位，形成了具有塔里木特色的井控安全文化。

油田创新形成“发现溢流立即关井、怀疑溢流关井检查”、“井在任何情况下都是可控的”、“井控工作贯穿于全井筒、全过程乃至井的整个生命周期”等积极井控理念，得到集团公司的肯定和推广。一体化、全过程、全员参与的井控管理模式逐步形成，甲乙方员工防范和处理井控复杂险情能力大幅度提高。2005年至2011年，油田共计发生溢流394井次，均得到妥善处置，山前地区连续10年、台盆区连续6年无井喷失控事故发生。

面对塔里木油气井高压、高产、易喷易漏等井控难点，油田积极开展井控技术创新，其中三个压力剖面攻关、超高压高产气井井控技术、欠平衡钻井技术、井下及泥浆液面检测技术等均取得了明显成效，解决了一系列井控技术难题。6年来，油田累计购置井控装备1770台（套），报废449台（套），升级30台（套），大大提升了油田井控装备水平和保障能力。针对不同地区的不同井控难题，油田全面推广大通径高压防喷器、旋转控制头等装备，为井控安全提供强大后盾。油田还累计开展10项相关科研攻关，均取得丰硕成果，其中“数字化液动节流控制装置”等三项成果获得国家专利。

（二）安全管理水平不断提升

2011年，油田以强化基础管理工作为抓手，以“沟通交流、审核辅导、服务咨询”为重点，突出“重

点领域、关键环节、特殊时段”，安全管理工作做到“重心下移、关口前移、狠抓落实”，全年各项工作过程全面受控、流程更加顺畅、界面更加清晰、效率明显提升。

不断强化HSE资源保障。油田成立各级HSE管理委员会和专业分委会，建立安全职能管理、行业管理和专业管理相结合的HSE管理架构，大力培养内部“安全培训师”和“工艺安全分析师”，安全管理人员职能由安全监管转变为培训、咨询、专业支持和监督管理并举的综合管理模式。健全完善安全制度标准体系。在借鉴先进管理理念和方法的基础上，油田新制修订36项安全管理标准，梳理53项原有规章制度，突出安全标准制度的“严、细、实”，加强宣贯辅导，提高执行效果，建立了安全标准制度的持续改进机制。2011年油田修订发布了8万余字的新版《塔里木油田公司HSE管理规定》汇编，各单位制修订制度224个，为安全管理奠定了坚实的制度基础。建立隐患排查治理长效机制。油田牢固树立“隐患就是事故”理念，采取“三个加强、两个搭建和一个加大”等措施，逐步建立隐患治理的长效机制。修订完善了《塔里木油田安全环保隐患排查治理工作管理办法》，实现了隐患项目计划、设计、实施、验收、评价的全过程管理。2011年，及时对41项隐患治理项目的方案设计进行系统审查，提出审查意见106条并全部整改落实。建立高效的应急管理体系。油田今年共制定发布1个总体应急预案和24个专项应急预案，基本建立了“纵向到底、横向到边”的应急管理体系。组建区域消防、井控、通讯、管道抢维修及医疗等应急抢险救援队伍，投资2000万元增购应急装备和物资，搭建油田应急管理平台，有效提高了应急保障能力。全面加强应急培训和演练工作，开展各级应急培训1335次，培训员工42040人次，组织大北202井井喷事故、塔石化炼化装置着火事故等大型演练，开展各级演练2599次，参演人员45337人次。

优秀实践——建立管道保护长效机制

近年来，随着油田油气勘探开发和南疆天然气利民工程的不断推进，油气集输管道不断增长，油田辖区内现有31条总长2700余公里的输油气管道，管辖管道受地面环境复杂、输送介质繁杂等因素影响，潜在风险系数较高。

为保障油气管道安全平稳运行，油田创新管道保护工作思路，探索建立管道保护长效机制。围绕打造“平安、绿色、和谐、幸福”管道这一目标，积极开展“三走进两合作”管道保护宣传活动，即，走进管道沿线居民家中、走进管道沿线学校、走进管道沿线乡镇巴扎，与管道沿线政府和公安机关合作、与沙漠公路绿化维护人员合作，全年先后出动宣传人员100人次，深入管道沿线乡镇、村庄、学校发放宣传物品

2.4万份，宣传海报5000份，宣传行程1500公里，管道沿线群众的管道保护意识逐步加强。

今年6月，油田与阿克苏行署协商，选定4个乡镇作为试点，与479户管道沿线居民签订了义务管道保护协议，并给予资金奖励，提高了管道沿线居民保护管道的认同感和责任感。试点半年来，管道沿线群众主动移除占压树木8100棵，在油气管道保护上实现了从旁观者到管事者的转变，油地联动的管道保护长效机制正在形成。

员工发展：提升员工幸福指数

油田始终坚持“以人为本、民生优先”的理念，坚决贯彻人才强企战略，将保障员工权益、助力员工成长作为企业的重要社会责任和实现可持续发展的基石，不断增强员工安全感，实现员工成就感，营造员工归属感，提升员工幸福感，充分彰显了员工价值，有力支撑了油田发展。

（一）加强人才队伍建设

“以事业凝聚人、以业绩激励人、以人文关爱人、以发展吸引人”是塔里木的人才观。为了建立一支与油田跨越式发展相适应的高素质人才队伍，油田大力加强人才培养力度，积极推进学习型组织建设，多渠道引进创新型人才，为推进落实油气发展规划提供智力支持和人才保证。

深入推进职业双通道建设试点。油田启动专业技术人才双轨制建设重大工程，发布了《关于组织开展管理、专业技术岗位双职系体系的实施意见》和《专业技术人员管理暂行办法》，积极探索以能力、成果和业绩为导向的岗位晋升体系和激励机制，进一步拓展专业技术人才职业晋升通道，增强了专业技术岗位的激励和约束功能，鼓励和引导员工向专业技术岗位发展。目前，油田中高级专业技术人才比例达到32％。

持续加大人才培养力度。油田认真落实人才发展规划，注重人才培养的系统性、长效性、有效性，力争打造一支专业技术过硬、人才梯次合理的技术人才队伍。大力实施领军人才培养工程、复合型人才培养工程和处科级干部轮训工程。全面启动 “百千万”人才工程，即：以打造百人高端人才为核心、培养千人核心骨干人才为重点、以提升万人素质为要求的人才培养重点工程，2011年选派54名勘探复合型人才、钻井工程领军型人才赴外培训，完成10名处级干部攻读博士研究生培养工作，完成天然气储备人才及油气储运储备人才的管理技能提升培训61人次。

大力开发内部培训资源。组织选拔25名内部兼职培训师，油田培训师队伍达到246人，举办培训课件开发及制作大赛，进一步完善内部培训体系。建设并推广应用面向全员、层次分明的网络学习平台，初步实现培训工作的网络系统管理。建成轮南操作技能培训基地，积极开展劳动竞赛、技能比武、岗位练兵等活动，稳步推进全员素质提升。全年共组织实施（参与）各级各类培训222个，投入培训经费3000余万元，培训员工7927人次。

（二）保障员工合法权益

油田一贯高度重视保障员工的基本权益，通过关爱员工身心健康、有效引导员工参与企业决策、切实解决职工群众的实际困难和问题等行动，努力为员工创造和谐的工作生活环境，促进员工努力工作、快乐生活。

构建和谐劳动关系。贯彻落实新《劳动合同法》的有关规定，与员工签订平等协商的劳动合同，劳动合同签订率达到100%。同时，建立了现代化的薪酬管理体系，保障每位员工享受足额缴纳的各项法定社会保险与福利。

关心员工安全健康。积极开展职业病防治法宣传周活动，对前线1000余名员工进行急救及创伤知识培训，组织2257人参加网络职业安全健康知识竞赛，使员工的职业病防护意识和基础知识有了很大程度的提高。建立职工健康档案，职业病发病率为0，在岗和急性职业健康体检率达100%，岗前和离岗职业健康体检率达95%以上。对职业病危害作业场所进行检测和检查，全年共检测523个工作场所，总合格率为97.9%。针对超标场所及时制定整改措施，限期达标，为员工提供健康的工作环境，并且组织27个职业危害单位（场所）进行了年度职业危害申报。

深化员工民主管理。推进厂务公开规范化、制度化，加强管理层与基层的沟通，广泛开通“民意热线”，逐级建立经理书记信箱，为广大员工参政议政、建言献策提供渠道。进一步规范和完善职代会制度和职工民主管理工作，保障员工知情权、参与权、表达权和监督权，发挥员工在企业民主管理中的作用，2011年共征集提案86件，立项审议65件。设立各级信访办公室，全年接待来访人员148批、216人次，反映的问题得到及时督办，妥善化解了矛盾。

（三）服务员工生产生活

油田秉承“以人为本，真情服务”理念，着力丰富服务内涵，持续提高服务品质，提升员工群众的舒适感和幸福度。2011年，塔里木石油小区获得第一批集团公司矿区服务系统和谐示范小区文明称号，员工冯秀丽被评为集团公司服务明星，矿区运行服务中心获得自治区颁发的“女职工建功立业标兵岗”光荣称

号。

建立扶贫帮困长效机制。油田成立扶贫帮困委员会，修订完善困难员工家庭生活补助等4项办法，按政策降低补助门槛，提高补助额度，扩大补助范围。各单位积极开展“扶贫帮困献爱心”捐款活动，2011年，油田各族干部员工累计捐款近150万元，主要用于油田困难员工家庭生活补助、患重大疾病员工医疗费用补助、金秋助学等。在重大节日期间，积极开展送温暖活动，油田工会今年共走访慰问离退休人员、劳动模范、一线员工、困难员工等3266人次，发放慰问金400万元，解决了员工生产生活中遇到的实际困难，让员工切实感受到组织的温暖。

完善医疗保健服务功能。按照“小病进社区、大病送医院、康复回社区”的思路，与地方医院加强沟通协作，畅通员工快速就诊绿色通道。盘活医疗服务资源，拓展社区医疗服务功能，职工医院增设中医理疗、保健服务等项目，并针对行动不便的病困群体开通应急呼叫功能、开展送医送药上门服务。建立健全社区居民体检健康档案，根据体检结果主动回访沟通，引导员工群众及时就医、科学保健。今年，油田本部共有近6000名员工进行了普通健康体检，1700余名员工参加了职业健康体检，80名员工进行了岗前职业健康体检，71名员工进行了离岗职业健康体检。

创新为老服务模式。开展“居家养老”试点，按照市场化原则统筹协调管家服务、志愿者服务与家政服务资源，为老同志提供上门送餐、保洁、义诊、维修等生活服务，解决空巢、孤寡老人养老问题。建设离退休党员活动室，开设老年健康及心理辅导热线，义务为离退休老同志提供保健咨询及心理疏导服务。成立“关心下一代”委员会，为老干部老同志奉献余热搭建平台，定期组织离退休党员干部为石油中学学生讲授石油传统和创业故事，传承石油精神。维修改造老年活动中心基础设施，努力改善老年大学学习条件，加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求。推进“爱心储蓄”活动，落实老年“结对子”帮扶计划，实现“以老帮老”。

丰富员工文体生活。社区电影放映步入常态化，数字电视工程全面完成，数字图书馆建设试点工作有序推进，员工文化娱乐生活日渐丰富。向塔西南在本部工作员工、乙方单位常驻员工开放体育馆等活动场馆，使甲乙方员工共享油田发展成果。按照“周周有活动、月月有比赛、季季有演出”的要求，组建了矿区艺术团，全年共举办4场“和谐矿区、缤纷生活”大型广场演出活动，极大地丰富油田员工业余文体生活。开展“文明楼栋”、“和谐家庭”及“三好居民”评选活动，提升了居民道德素质，增强了油田员工归属感和凝聚力。

社会贡献：促进发展成果社会共享

作为中央企业，油田坚定不移地贯彻“依靠行业主力，依托社会基础，统筹规划，共同发展”的二十字方针，广泛开放石油市场，大力扶持当地相关产业发展。认真落实自治区优势资源转换战略，以加快主营业务发展促进南疆经济发展，以扩大下游业务规模带动南疆石油石化产业升级，以对口扶贫支持地方教育卫生等社会公益事业，以南疆气化工程推动当地生态建设和民生工程，积极促进新疆跨越式发展和长治久安。

会战22年来，油田已累计向地方投入资金30多亿元，建设了以沙漠公路为代表的1500多千米油地共用公路和以南疆气化为代表的一批基础性民生工程，实施了以希望工程、扶贫帮困、赈灾救灾为重点的社会公益性项目，为促进地方经济社会发展作出了重要贡献。相关统计数据表明，在油田发展的带动下，巴州的GDP由1989年的13.5亿元增加到2010年的638亿元，地方财政收入由0.9亿元增加到43.6亿元，阿克苏的GDP由1989年的17.35亿元增加到2010年的590亿元，地方财政收入由0.7亿元增加到42.7亿元，成为自治区经济发展最快的地区。

（一）稳步实施南疆天然气利民工程

认真落实中央关于支持南疆经济社会发展的有关决策部署，加快实施中国石油南疆天然气利民工程。先期开工建设的喀-泽段管线已完成257.38千米施工，整体进度达到83.6%，其它各线已完成外业首控、像控、调绘等工作。到2012年，南疆天然气利民工程将通过新建4条干线、19条支线，与12年来“气化南疆”已有管道形成环绕塔里木盆地的输气管网，打通一条天然气输送的“高速路”，实现南疆所有县市以及21个农牧团场全部气化的目标，对于推进当地能源结构调整和生态环境保护、提高各族人民的生活水平，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。

（二）带动地方经济社会发展

油田在加快上游业务发展同时，努力延伸产业链条，稳步发展炼化业务，建成了塔西南、塔石化两个精品炼化基地。今年8月，塔里木油田与阿克苏地委签署了阿克苏大化肥项目建设合作协议，着手建设年产45万吨合成氨/80万吨尿素项目，年产值约13亿元。届时，油田炼化格局将从库尔勒市、泽普县进一步延伸到阿克苏市。

2011年，油田向当地化工企业供气超过20亿立方米，工业供气价格仅为1215元/千立方米，远低于国内天然气平均价格。低廉的天然气价格吸引美克化工等诸多企业纷纷来疆投资建厂。2010年，巴州引进石油石化产业项目44个，到位金额37.67亿元，占五大优势产业引资总额的32.8%。

在基建、运输、物资供应、生活后勤保障等方面，我们坚持“先新疆，后内地；先南疆，后全疆”的原则，在供气、供电、工程承包等方面给予当地队伍大量优惠和支持，努力发展融合经济，促进社会就业。一批生产辅助企业、生活后勤服务企业在库尔勒市、轮台县发展壮大，并成为油田的战略联盟伙伴。据统计，油田对南疆地区工业增加值贡献率超过70%，环塔里木盆地库尔勒、喀什、库车、阿克苏、若羌、和田等6个县市入选2011年“中国西部最具投资潜力百县”名单。

（三）积极参与社会公益事业

油田热心社会公益事业发展，持续加大人力、物力、财力投入，努力践行企业社会责任。

坚持“救助式扶贫”和“开发式扶贫”相结合的方式，2011年共投入扶贫资金430万元，用于援建墨玉县阔其乡巴合西拉村地毯厂、洛浦县恰尔巴格乡商铺等一批对口扶贫开发建设项目，促进了就业，增进了民族团结，营造了和谐的油地关系。向南疆五地州捐赠500万元，用于支持当地基础教育发展。与各大院校建立战略联盟伙伴关系，支持高端人才培养。全年向西安石油大学捐款50万元，向重庆科技学院捐款20万元，在西安石油大学、西南石油大学、长江大学设立塔里木奖学金30万元。向博湖县捐款100万元，用于博斯腾湖生态环境综合治理。

优秀实践——洛浦县对口扶贫工作成效显著

油田认真贯彻落实自治区关于包村定点帮扶工作的总体要求，把做好对口帮扶工作做为贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，加强民族团结，构建社会主义和谐社会的具体体现。根据洛浦县实际，油田以整村推进为平台，多渠道、多角度、多层次地开展定点帮扶工作，有力地促进了当地扶贫开发进程和新农村建设。全年共到当地开展调研18人次，投入扶贫资金总计223万元。

油田定期与对口帮扶村进行座谈，共同研究对策，帮助当地理清发展思路，调整农村产业结构，明确下步发展目标。2011年，油田投入资金90万元用于建设恰尔巴格乡库恰艾日克村和喀鲁艾日克村800平方米的商铺，项目完成后，两村年产值可增加8万元。投资125万元，为洛浦县打了5眼机井，解决了3700多亩农田的灌溉问题。开展“两节”送温暖活动，共走访慰问320户贫困户，投入8万元帮助贫困群众购买米、面、油等生活必需品。

通过上述措施，洛浦县3个村的定点帮扶工作取得显著成效。有效解决314户1194人贫困人口的温饱问题，占在册贫困人口的98%。人均收入逐步提高，预计今年人均收入达到3646元，同比增加528元。整村推进各项指标顺利实现，定点帮扶村的自来水通水率达100%，平均每个村的财政节余达到5万元。解决了部分贫困户就业问题，为村民就近购买生产资料和生活用品提供了方便，对深化社会主义新农村建设起到了积极的促进作用。

（四）大力开展青年志愿者活动

油田大力加强和改进志愿服务活动的组织、机制和队伍建设，通过深入开展“学雷锋一条街”、“保护巴州母亲河——孔雀河”等一系列具有塔里木特色的青年志愿服务活动，引领公司广大员工立足岗位，在能源保供、抢险救灾、社区建设、生态环保、扶贫济困等领域积极开展志愿服务，广泛传播“参与、互助、奉献、进步”的志愿活动精神。2011年，油田参与志愿服务活动超过3100人次，累计服务时间近11.5万小时。

展望2012

2012年，塔里木油田将步入加快发展的攻坚阶段，任务十分繁重，时间十分紧迫。油田将围绕落实4000万吨油气发展规划，紧紧抓住科学发展这个主题，牢牢把握转变发展方式这条主线，全力确保和谐稳定这个主旨，为建设具有国际竞争力的一流大油气田谱写新篇章。

油田将大力发展各项主营业务。加强油气勘探，夯实开发基础，统筹炼化业务，实现科学发展、效益发展；加大科技攻关投入，推进核心技术、重大研发成果转化，促进增储上产。

油田将坚持走安全发展、清洁发展、绿色发展之路。深入推进安全文化建设，努力提升安全管理水平，保持优秀安全业绩；扎实开展环境保护和节能减排工作，不断增强可持续发展能力。

油田将继续普惠共享发展成果。拓展员工职业发展空间，实施人才发展工程，注重改善民生；强调和谐稳定，开展扶贫济困、救助灾害等公益事业，努力提升自身形象，积极履行社会责任。

面对大发展、大跨越的历史机遇，塔里木油田将始终牢记使命、持续创新奋进、勇担社会责任，全力推进油气事业，力争早日实现油气产量当量翻一番目标，为集团公司建设综合性国际能源公司，为促进新疆实现跨越式发展和长治久安而不懈努力