2011年版一级建造师教材(法规)

第2章内容变化

新增

1、1Z302010 建设工程施工许可制度

新增目：1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围

新增目：1Z302012 申请主体和法定批准条件

新增目：1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定

新增目：1Z302014 违法行为应承担的法律责任

1Z302011新增知识点：不重复办理施工许可的建设工程；开工报告审查的主要内容；开工报告制度与建设监理中开工报告的不同

1Z302012新增知识点：施工许可证的申请主体；已增加的施工许可证申领条件

1Z302013新增知识点：中止施工的解释

2、1Z302020 施工企业从业资格制度

新增目：1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定

新增目：1Z302023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定 新增目：1Z302024 违法行为应承担的法律责任

1Z302021新增知识点：施工企业的资质许可；施工企业资质证书的申请、延续和变更；外商投资建筑企业的规定

1Z302022新增知识点： 禁止无资质或越级承揽工程的规定，禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程

3、1Z302030 建造师注册执业制度

新增目：1Z302032 建造师考试和注册的规定

新增目：1Z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围

新增目：1Z302034 建造师的基本权利和义务

新增目：1Z302035 违法行为应承担的法律责任

1Z302032新增知识点：建造师考试的相关内容；二级建造师的注册；二级建造师注册的受理与审批；执业资格的考核认定

1Z302034新增知识点： 注册建造师的继续教育

1Z302035新增知识点： 违法行为应承担的法律责任

扩展

1Z302014扩展知识点：违法行为应承担的法律责任

1Z302021扩展知识点：企业资质的法定条件；施工企业的资质类别和等级 1Z302021扩展知识点：施工总承包企业资质序列；专业承包企业资质序列；劳务分包企业资质序列；

1Z302024扩展知识点：违法行为应承担的法律责任

1Z302033扩展知识点：建造师执业的范围

删除

删除目：1L301013 执业工程规模标准

删除目：1Z301044 工程发包制度

删除目：1Z301047 工程监理制度

1Z301042删除内容： 建设工程勘察设计资质管理；工程监理企业资质管理 1Z301043删除内容： 建筑业专业技术人员执业资格的共同点

1Z301045删除内容： 工程承包制度中禁止转包

1Z301012删除内容：受聘单位的变更

1Z301014删除内容：建造师信用档案管理

变化

1Z301041变化内容：不需要申请施工许可证的工程类型由5种变为2种（去掉2、4、5,第5条军用房屋建筑单独成条，改为另行规定的建设工程）；

1Z302034变化内容：

①《注册建造师执业管理办法（试行）》中注册建造师不得有的行为由原来9项变为13项

②注册机关的监督管理由原来县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取5种措施减少为4种，去掉原第5条。

2011年考试用书中1Z303000 建设工程发承包法律制度分为三节，主要包含了2010年考试用书的1Z3010000建设工程法律制度中的1Z301044、1Z301045、1Z301046、1Z301050（一节）、1Z304041、1Z304042、1Z304046的部分内容。

第3章内容变化

新增

1、IZ303010建设工程招标投标制度

1Z301012新增知识点：投标有效期、投标保证金的形式、投标保证金的

退还及投标文件的送达与签收

1Z303013新增知识点：《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件） 试行规定》中明确规定招标文件应包括的内容

1Z303015新增知识点：联合体投标保证金

1Z303016新增知识点：中标人的确定条件

2、IZ303020建设工程承包制度

新增目：1Z303021建设工程总承包的规定

1Z303022新增知识点：共同承包的适用范围，共同承包的资质要求，共同承包的责任

1Z303023新增知识点：分包工程的范围、转包和违法分包的界定

3、新增节：1Z303030 建筑市场信用体系建设

删除

1、IZ301050招标投标法

1Z301051删除知识点：投标活动所应遵循的原则

1Z301052删除知识点：投标公告或者投标邀请书、对招标文件的强制性要求和标底

1Z301057删除知识点：评标专家的选取、评标专家应当符合的条件、不得担任评标委员会成员的情形、对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务、对招标代理机构行为的限制性规定

2、1Z301040建筑法

删除目：1Z301044 掌握工程发包制度

改动及扩展

1、 将2010年版本中必须招标的项目范围和规模标准在2011年版本中被扩展为为三条知识点。

2、2010年版本中1Z301040 建筑法1Z301045 工程承包制度改为2011年版本中1Z303000建设工程发承包法律制度中的第二节1Z303020建设工程承包制度，建设工程承包制度的范围变大。

3、2010年版本中1Z301040 建筑法1Z301046 工程分包制度改为2011年版本中IZ303020建设工程承包制度。

4、2010年版本中1Z301052 掌握招标程序中第二条招标方式改为2011年版本中IZ303011建设工程必须招标的范围、规模和招标方式中的第四条。 5、2010年版本中1Z301056 掌握开标程序这节改为2011年版本中IZ303012招标基本程序和禁止肢解发包的规定中一、招标基本程序的（六）开标。 6、2010年版本中IZ301057 掌握评标委员会的相关规定和评标方法改为2011年版本中IZ303012招标基本程序和禁止肢解发包的规定中一、招标基本程序的（七）评标。

7、2011年违法行为应承担的法律责任中与2010年比有一些扩展。

2011年考试用书中1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301180劳动法和1Z302000合同法中。具体如下表所示：

第4章内容变化 新增

1、1Z304010建设工程合同制度中

新增目：1Z304014 建设工程工期和支付价款的规定

新增目：1Z304015 建设工程赔偿损失的规定

新增目：1Z304019 建设工程合同示范文本的使用与法律地位

1Z304011新增知识点：第四点建设工程合同

1Z304013新增知识点：第四点建设工程施工合同发承包双方的主要义务 2、1Z304020劳动合同及劳动关系制度中

新增目：1Z304023 合法用工方式与违法用工模式的规定

新增目：1Z304026 工伤处理的规定

新增目：1Z304027 违法行为应承担的法律责任

1Z304024新增知识点：第一点劳动者的工作时间和休息休假

第二点劳动者的工资

第五点劳动者的社会保险与福利

3、1Z304030相关合同的法律规定中

新增目：1Z304035 融资租赁合同的法律规定

1Z304031新增知识点：融资租赁合同

删除

1、删除目：2010版1Z302025 掌握缔约过失责任

删除目：2010版1Z302035 了解附条件和附期限合同

删除目：2010版1Z302042 掌握抗辩权

删除目：2010版1Z302043 熟悉代位权

删除目：2010版1Z302044 了解撤销权

删除目：2010版1Z302062 熟悉权利义务终止的其他情形

删除目：2010版1Z302081 掌握合同担保的规定

删除目：2010版1Z302082 掌握合同担保的形式

删除目：2010版1Z302091 掌握建设工程合同的订立

删除目：2010版1Z302092 掌握建设工程合同的履行

2、删除知识点：2010版1Z302011第二点合同法的调整范围

删除知识点：2010版1Z302023第三点格式条款

删除知识点：2010版1Z302033第四点可变更、可撤销合同与无效合同的区别

删除知识点：2010版1Z304031建设工程勘察合同与设计合同

扩展

1、1Z304011:合同的法律特征和订立原则中第三条合同的分类，种类的扩展 2011年考试用书中1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301000建设工程法律制度中的1Z301120环境保护法和1Z301130节约能源法。具体如下表所示：

第5章内容变化

新增

1、1Z305010施工现场环境保护制度中

新增目：1Z305011 施工现场噪声污染防治的规定

新增目：1Z305012 施工现场废气、废水污染防治的规定

新增目：1Z305013 施工现场固体废物污染防治的规定

1Z305014新增知识点： 违法行为应承担的法律责任。

2、1Z305020施工节约能源制度中

1Z305021新增知识点：合理使用一般规定，施工节能规定

新增目：1Z305022 施工节能技术进步和激励措施的规定

1Z305023新增知识点：违法行为应承担的法律责任。

3、1Z305030施工文物保护制度中

1Z305030新增知识点：施工文物保护制度

1Z305031新增知识点：受国家保护的文物范围

1Z305032新增知识点：在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定

1Z305033新增知识点：施工发现文物报告和保护的规定

1Z305034新增知识点：违法行为应承担的法律责任

删除

1、删除目： 2010版1Z301121 建设工程项目环境影响评价制度 删除目： 2010版1Z301122环境保护"三同时"制度

扩展

1、1Z305011:建设项目环境噪声污染的防治内容扩展说明

1Z305012:施工现场大气污染防治中扬尘控制的规定扩展

1Z305012:施工现场水污染防治中水污染控制的规定扩展

2、1Z305021:建筑节能规定的分类扩展

2011年考试用书中1Z306000 建设工程安全生产法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301000建设工程法律制度中的1Z301060安全生产法、1Z301070建设工程安全管理条例、1Z301080安全生产许可证条例和1Z304000建设工程法律责任中的1Z304041掌握施工单位法律责任。 具体如下表所示：

第6章内容变化

新增

1、1Z306012新增知识点：安全生产许可证的有效期和政府监管的规定中政府监管知识点。

1Z306013新增知识点：违法行为应承担的法律责任

2、新增目：1Z306022 施工项目负责人的安全生产责任

新增目：1Z306023 施工总承包和分包单位的安全生产责任

1Z306024新增知识点：施工作业人员安全生产的权利和义务对施工义务三个规定详细解说。

新增目：1Z306025 施工管理人员、作业人员安全生产教育培训的规定 1Z306026新增知识点 :违法行为应承担的法律责任

3、新增目：1Z306031 编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定

新增目：1Z306032 施工现场安全防护的规定

新增目：1Z306033 施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施

1Z306034新增知识点：办理意外伤害保险的规定中对施工单位安全责任相关内容详细进行讲解

1Z306035新增知识点：违法行为应承担的法律责任

4、1Z306041新增知识点：生产安全事故的等级划分标准中事故等级划分的要素、事故等级划分的补充性规定和社会影响恶劣的事故。

1Z306042新增目：施工生产安全事故应急救援预案的规定。

1Z306044新增知识点 :违法行为应承担的法律责任

5、1Z306051新增目：建设单位相关的安全责任中依法办理有关批准手续和建设单位违法行为应承担的法律责任。

1Z306053新增目：工程监理、检验检测单位相关的安全责任中设备检验检测单位安全责任

1Z306055新增目：政府部门安全监督管理的相关规定

删除

1、1Z301062删除知识点：掌握从业人员安全生产的权利和义务中获得安全生产教育和培训的权利的相关知识点。

1Z301063删除知识点：掌握生产安全事故的应急救援与调查处理中应急救援体系的建立等相关知识点。

1Z301076删除知识点：熟悉其他相关单位的安全责任中检验检测的相关知识点。

2、删除目：2010版1Z301064 熟悉安全生产的监督管理

2011年考试用书中1Z307000 建设工程质量法律制度这部分在2010年考试用书中主要分布在1Z301000 建设工程法律制度中的1Z301090建设工程质量管理条例和1Z301110 标准化法中。具体如下表所示：

第7章内容变化

新增

1、1Z307010工程建设标准 1Z307010新增知识点：工程建设标准的定义和作用

1Z307012新增知识点：建筑活动应当确保建筑工程质量和安全；建设单位不得以任何理由要求建设单位等违反法律降低工程质量；工程建设标准强制性条文的实施。

2、1Z307020施工单位的质量责任和义务

1Z307021新增知识点：施工单位的质量责任制的定义及内容；总包和分包两种合同法律关系。

1Z307022新增知识点：工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计；按图施工，遵守标准；防止设计文件和图纸出现差错。 1Z307023新增知识点：施工单位应当严把两道关；施工单位的检验依据。 1Z307024新增知识点：严格工序质量检验和管理。

新增目：1Z307025 建立健全职工教育培训制度的规定

新增目：1Z307026 违法行为应承担的法律责任

3、1Z307030建设单位及相关单位的质量责任和义务

1Z307031新增知识点：必须实行监理的建设工程；依法办理工程质量监督手续；建设单位质量违法行为应承担的法律责任。

1Z307032新增知识点：勘察设计文件应当符合有关法律、规范以及合同的约定；勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任。

1Z307033新增知识点：工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任。 1Z307034新增知识点：国家实行建设工程质量监督管理制度；禁止滥用权力的行为；有关质量违法行为应承担的法律责任。

4、1Z307040建设工程竣工验收制度

1Z307041新增知识点：交付竣工验收的建筑工程必须符合规定的建筑工程质量标准。

1Z307042新增知识点：建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案；施工单位一般应提交的档案材料。 1Z307043新增知识点：建设工程竣工规划验收；建设单位申请消防验收应当提供的材料；对于依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或不合格擅自投入使用的，应受到相应罚款；对建设项目投入使用超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，应受到相应罚款；建设项目需要配套建设的环境保护设施不合格投入使用的，应受到相应罚款。

新增目：1Z307044竣工结算、质量争议的规定

新增目：1Z307045竣工验收报告备案的规定

5、1Z307050建设工程质量保修制度

1Z307051新增知识点：施工单位在建设工程质量保修书中，应当对建设单位合理使用建设工程有所提示。

1Z307052新增知识点：保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担；建设工程质量保证金。

新增目：1Z307053违法行为应承担的法律责任

删除

1、1Z307010删除知识点：与工程建设标准有关的一系列行政法规、部门规章

2、1Z307024删除知识点：《合同法》第278条

3、1Z307031删除知识点：《建设工程勘察设计管理条例》第33条和第56条规定；《建设工程施工合同（示范文本）》27.2款、27.4款27.5款内容 1Z307032删除知识点：《建设工程勘察设计管理条例》第30条规定 1Z307034删除知识点：政府建设工程质量监督的主要目的、依据、方式、内容、手段以及特点；建设工程质量监督机构的主要任务

4、1Z307041删除知识点：《建设工程质量管理条例》第58条规定 扩展

1、1Z307011:对工程建设国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的具体内容进行了扩展。

2、1Z307023:对见证取样和送检进行了扩展。

3、1Z307031:对依法发包工程进行了扩展；对各单位具体应该提供的原始资料进行了扩展。

1Z307033:对工程监理的依据、监理单位对施工质量承担的监理责任及工程监理的形式进行了扩展。

4、1Z307041:对《建设工程质量管理条例》第十六条规定的内容进行了扩展。 1Z307043:对建筑节能工程验收进行了详细介绍。

5、1Z307051:对建设工程质量的最低保修期限进行了扩展。

第7章内容变化

新增

1、1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径中

1Z308011新增知识点：

（1）民事纠纷特点；

（2）行政机关行政行为的特征；

（3）行政机关易引发行政纠纷的具体行政行为的介绍

1Z308012新增知识点：

（1）仲裁的第六个特点：“裁决在国际上得到承认和执行”

新增目 ：1Z308013 行政纠纷的法律解决途径

2、1Z308020 民事诉讼制度中

1Z308021新增知识点：

（1）根据《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》 1Z308022 新增知识点：

（1）“广义的民事诉讼当事人”的概念；

（2）“共同诉讼人”的概念；

（3）“第三人”的概念

1Z308023新增知识点：

（1）举证期限的详细规定

新增目： 1Z308024 民事诉讼时效的规定

1Z308025新增知识点：

（1）“起诉状中最好写明案由”的内容；

（2）“诉讼文书的6种送达方式”；

（3）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》

1Z308026新增知识点：

（1）申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料；

（2）“人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起10日内提出；

（3）上一级人民法院可以根据申请执行人的申请，责令执行法院限期执行或者变更执行法院的四种情形

（4）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》中有关“执行异议”的规定

（5）案外人提起诉讼，对执行标的主张实体权利，并请求对执行标的停止执行的，应当以申请执行人为被告；被执行人反对案外人对执行标的所主张的实体权利的，应当以申请执行人和被执行人为共同被告。该诉讼由执行法院管辖，诉讼期间不停止执行。

（6）被执行人提供书面报告的具体形式

（7）被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起10日内向人民法院补充报告。对被执行人报告的财产情况，申请执行人请求查询的，人民法院应当准许。申请执行人对查询的被执行人财产情况，应当保密。对被执行人报告的财产情况，执行法院可以依申请执行人的申请或者依职权调查核实。

（8）被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起10日内向人民法院补充报告。对被执行人报告的财产情况，申请执行人请求查询的，人民法院应当准许。申请执行人对查询的被执行人财产情况，应当保密。对被执行人报告的财产情况，执行法院可以依申请执行人的申请或者依职权调查核实。

（9）对被执行人限制出境的，应当由申请执行人向执行法院提出书面申请；必要时，执行法院可以依职权决定。向媒体公布被执行人不履行义务信息，执行法院可以依职权或者依申请执行人的申请，有关费用由被执行人负担；申请执行人申请在媒体公布的，应当垫付有关费用。“

（10）被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。

3、1Z308030 仲裁制度中

新增知识点：仲裁的三项基本制度

1Z308031新增知识点：

（1）《最高人民法院关于适用若干问题的解释》中有关“仲裁协议的书面形式”的内容

（2）仲裁协议各项内容的解释

1Z308032新增知识点：

（1）财产保全和证据保全

1Z308033新增知识点：

（1）仲裁庭可以作出缺席裁决。申请人无正当理由开庭时不到庭的，或在开庭审理时未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请；如果被申请人提出了反请求，不影响仲裁庭就反请求进行审理，并作出裁决。被申请人无正当理由开庭时不到庭的，或在开庭审理时未经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以进行缺席审理，并作出裁决；如果被申请人提出了反请求，视为撤回反请求。

（2）为了保护当事人的商业秘密和商业信誉，仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。

（3）“裁决书的效力”中新增“仲裁裁决在所有《纽约公约》缔约国（或地区）可以得到承认和执行”。

1Z308034新增知识点：

（1）人民法院的司法监督的3个特点

1Z308035新增知识点：

（1）仲裁裁决的强制执行应当向有管辖权的法院提出申请。被执行人在中国境内的，国内仲裁裁决由被执行人住所地或被执行人财产所在地的人民法院执行；涉外仲裁裁决，由被执行人住所地或被执行人财产所在地的中级人民法院执行。

（2） 申请仲裁裁决强制执行必须在法律规定的期限内提出。根据《民事诉讼法》（2007）第215条的规定，申请执行的期间为2年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请仲裁裁决强制执行的期限，

自仲裁裁决书规定履行期限或仲裁机构的仲裁规则规定履行期间的最后1日起计算。仲裁裁决书规定分期履行的，依规定的每次履行期间的最后1日起计算。 新增目1Z308036 涉外仲裁的特别规定

4、1Z308040 调解、和解制度与争议评审中

1Z308041新增知识点：

（1）人民调解的原则和人员机构

（2）人民调解的程序和调解协议

（3）行政调解的两种形式

（4）专业机构调解

新增目1Z308043 争议评审机制的规定

5、1Z308050 行政复议和行政诉讼制度中

新增知识点：“行政复议以具体行政行为为审查对象，但可应当事人的申请，依法附带审查该具体行政行为所依据的行政机关相关规定（即抽象行政行为）的合法性，而行政诉讼只对具体行政行为进行审查；行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，也审查具体行政行为的适当性，行政诉讼只审查具体行政行为的合法性；具体行政行为经行政复议后，对行政复议不服的，绝大多数情况下还可依法再提起行政诉讼，但不允许经行政诉讼裁判生效后就同一行政纠纷再提行政复议。”

1Z308051新增知识点：

（1）行政复议的范围新增第六点

（2）“法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼”中新增第九条：法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。 1Z308052新增知识点：

（1）“依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人可以委托代理人代为参加行政复议。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

（2）申请行政复议，凡行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起

行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

1Z308053新增知识点：

（1）行政诉讼管辖

1Z308054新增知识点

（1）法院对行政诉讼的一审判决增加了第五和第六种

（2）“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 新增目：1Z308055 侵权的赔偿责任

删除

1、删除目： 2010版1Z303033掌握财产保全及先予执行的规定 （三）2011年版本中第8章扩展内容：

1、1Z308020 民事诉讼制度 增加了许多新的规定，更为全面

2、1Z308040 调解、和解制度与争议评审 作为单独的一节，较旧大纲全面 3、1Z308030 仲裁制度 增加一目，内容较旧版详尽

4、1Z308050 行政复议和行政诉讼制度 增加一目，内容更加详尽