鄱阳湖生态经济区十八个专项规划内容提要
鄱阳湖生态经济区十八个专项规划内容提要
规划一：
《鄱阳湖生态经济区环境保护规划》
《鄱阳湖生态经济区环境保护规划》对规划区当前的环境状况进行了认真的研究，分析了存在的主要环境"题和今后-"段时期面临的环境保护压力。在此基础上"根据都阳湖生态经济区战略起位和目标。明确了环境保护的指导思想、具体任务和重点工程，提出了保障措施。
规划任务:一是构建区域生态功能保护结构体系。提高区域生态环境安全保障水平，重点是实施生态保护分区控制，明确区域发展功能定位，加强重要生态系统和农村生态环境保护，强化对资源开发利用活动的生态环境监管。二是保护水环境安全，重点是加强五河源头和饮用水源地的保护，强化流域水环境综合整治。三是改善区域环境空气质量。重点是改善城市环境空气质量，加强工业废气和燃煤电厂污染防治。四是促进固体废物减量化、资源化知无害化，重点是安全处置危险废物，综合利用工业固体废物，实施生活垃圾资源化和无害化处置，防止二次污染。五是加强核与辐射安全监管。六是加强环境监管能力建设，重点是建立先进的环境监"预警体系和完备的环境执法监督体系，建设环境管理支撑体系。实施环境安全监管体系、流域、区域污染防治、燃煤电厂脱硫、重要生态系统保护建设等七大工程。落实强化环境准入、落实责任、创新机制、强化法治、公众参与等保障措施。
规划二：
《鄱阳湖生态经济区生态林业发展规划》
《鄱阳湖生态经济区生态林业发展规划》提出了"围绕一个中心、强化两个作用、建立三个机制。实施五大工程、发展六大产业"的生态林业发展思路。廿围绕一一个申心"，即以部阳"生态经济区的生态安全为申心;"强化两个作用"，即强化林业作为生态建设的支撑作用、山区经济的支柱作用;"完善三个机制"，即完善生态补摆机制。林权流转机制和全社会参与机制;"实施五大林业生态工程"即水源涵养林建设工程、湿地保护工程、平原林业建设工程、生态林业产业体系建设工程、林业基础设施及科技支撑体系建设工程等;"发展六大林业优势产业"，即毛竹产业、油茶产业、森林旅游业、T业原料林培植业、花卉苗木业、林呆业及森林药材产业。
规划到2012年，森林覆盖率达到并稳定在63扒，森林质量明显提高。"五河"流域的水土流失得到有效治理，重点地区生态问题较好解决，林业总产值达到]550亿元。规划到2020年，森林覆盖率达到并稳定在65%。形戒比"完备的流域生态保护体系和比较发达的林业生态产业体系，为翻阳湖生态经济区生态安全提供可靠保障。营造五河源头水源涵养林3100万亩(其申人工造林600万亩，低产低效扶改占告1000万亩·封山育林1500万亩)，卫原林业造林720万亩，新建54处自然保"区、51处森林公园。规划总投资498亿元。其中2008一2012年为194.6亿元，2013一2020年为303.4亿元。
《都阳湖生态经济区水利建设规划》以科学发展观为指导，以保障部阳湖区生态安全、防洪安全、粮食安全。饮水安全为出发点，为把郡阳湖生态经济区建设戒为生态文明与经济文明高度统一，"与自然和谐的生态经济区提供防洪安全保障、水资源保障和基础支撑。统筹做好郡阳湖区水资源的科学保护和含理利用，使江河湖(长江、五河、部阳湖)水资源得到优化，水环境恶化得到改善，非法采砂得到遏制。防汛、抗旱、防涝、防血吸虫病能力得到较大提高。该规划主要由水资源保护、防洪减灾、节水防污和水利管理等方面内容组成。
规划四：
《鄱阳湖生态经济区湿地保护规划》
《鄱阳湖生态经济区湿地保护规划:》主要内容是确定"围绕一个核心、明确两个目的、坚持三个原则、实施五大工程、发展五大产业"的部阳湖湿地生态环境保护思路。"围绕一个核心"，即以保护都阳""体湿地生态环境为核心;"明确两个目的"，即明确以保护湿地生态安全与越冬候鸟牺息安全为目的;"坚持三个原则"，即坚持可持续原则，坚持生态保护优先，湿地保护与合理利用相结合的原则，坚持以水资源保护和生物多样性保护为主的原则;"实施五大生态工程"，即湿地生态保护工程、湿地生态恢复工程。湿地资源合理利用及生态产业示范工程。湿地保护能力建设工程、湿地社区共管与建设示范工程等;"发展五大产业"，即生态渔业、高效农业、野生经济动物尸、工驯养繁殖业、水生经济植物种植业、生态旅游业等。
规划到2012年。达到越冬候鸟不减少，湿地功能不衰退，湖区水质稳定在111类以上，血吸虫防治取得明显成效，形戚趋于合理的湿地保护和湿地产业体系。规划到2020年，湿地生态功能明显提升。越冬候鸟种群数量稳定增长，湖区水质保持在111类以上，血吸虫基本消灭，湖区群众人均纯收入达到12000元，形成比较完整的湿地生态保护体系和比较发达的湿地生态产业体系，为部阳"生态发全提供可靠保障。
规划总投资为435270万元，其中湿地生态保护工程80450万元，湿地生态恢复工程60920万元，湿地资源合理利用及生态产业示茄十程43000万开，湿拙保护官白刀建设工程250900万元。
规划五：
《鄱阳湖生态经济区五河流域治理视划》
《鄱阳湖生态经济区五河流域治理规划》主要涉及水资源保护、水土保持。河道整治。林业生态建""灾害性天气预警预报、水利管理与信息化建设等六个方面。
水资源保护工程建设主要是水源地保护与"资源监测网络建设。水土保持规划建设主要包括水土保持流域综合治理、生态修复与崩岗防治、水土保持监测网络建设等。河道整治工程措施主要包括岸线规划。河湖疏浚、采砂"法能力设施建设等。林业生态工程建设包括永源涵养林建"。退化生态系统恢复、卫原绿化、自然保护体系建设、森株保护芍"源监测等。气象防灾减灾工程措施建设主要为灾害性天气预警预报系统建设、人工影响天气系统建设等。流域水利管理与信息化建设主要是建立以风险管理为核心的洪水管理制度，完善防洪减灾应急管理制度，建立水利基础信息系统、数据凄和"。管理信息系统。
《鄱阳湖生态经济区土地利用规划》，为跨行政区域土地利用规划，范围涉及南昌、九江、上饶、鹰潭、抚州、宜春、新余和景德镇等，八个设区市。具体为6个城区和22个县(市)。分析了部阳湖生态经"区社会经济与自然"况。对翻阳"生态经济区土地利用现状进行了分析和潜力评价，提曲了部阳湖生态经济区土地利用发展战略，在都阳"蛀态经济区土她"用供需分析的基础上，提出了土地利用结构优化及土地资源优化配置方案。并对部阳湖生态经济区土地利用分区、用途管制、规划实施保障揩施等方面提出了一些合理性的建议。
规划七：
《鄱阳湖生态经济区矿产资源开发利用规划》
《鄱阳湖生态经济区矿产资源开发利用规划》坚持中央关于人口、资源、环境的基本国策，以保护"一湖清水"为责任，促进矿产资源开发利用与生态环境建设协调发展。以优势矿产资源为依托，加速构建具有比较优势的矿业经济体系;以优势企业为龙头，市场化运作。加速产业集聚:实现规模效益;以矿产资源整合为手段，集申解块矿业开发秩序泥乱，开发布局不合哩的问题;以发达地区产业转移为契机，力"速建立新型工业化体系。
规划的总体目标是:力争2020年以前，将部阳湖生态经济区建设戚为世界大"流域矿产资源开发利用的示范地区之一。发挥扩业在国民经济申的基础产业作用。保持主要矿产品的有效共给。提高矿产资源综合利阐水平，降低单位产值资源消耗，减少尾矿尾砂废水排放，改善矿山生态环境，加强矿政管理，实现新型工业化，加速矿业经济发展。培育壮大矿产资源优势和特色产业。傲优做大"、金、锻、盐等产业，做精做优钨、铀等产业，安全平稳发展水泥、煤炭产业，积极开发硅灰石、粉石英、滑石、膨润土、硫磷等非金属矿产资源产业。在保护生态环境的前提下，合理开发矿产资源，延长产业链，突出铜、铁、陶瓷等优势产业，实施高新矿业产业发展工程和矿业循环经济发展工程。进一步提高优势矿业企业的资源集聚度和保障水平。
规划八：
《鄱阳湖生态经济区新型工业化发展规划》
《鄱阳湖生态经济区新型工业化发展规划》着重从区内自然生态系统和工业经济发展的联系·"及六间产儿和生态二个角凄突出"体核心区、环湖耳"区产业布局和工业发展重点。强调按照各生态功"区特证。在科学发展观指导下，转变工业发展理念，建立新型生态工业，改造提升传统工业体系，"源头上控制工业污染·减少资源浪费，实现工业的可持续发展。
《鄱阳湖生态经济区新型城镇化规划》按照建设资源节约型和环境友好型社会、推进部阳"生态经济区建设的要求，分析了推进我省新型城镇化的有利条件和不利因素，明确了今后五年城镇化"指导思想、墓木原则，提出了城镇化的主要目标。战略任务、发展重点，以及加快推进我省城镇化的政策揩施。
规划十：
《鄱阳湖生态经济区农业发展规划》
《鄱阳湖生态经济区农业发展规划》以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标。"循环经济的理念谋划农业农村经济发展，走生态文明、生产发展、生活富裕、科技进步、管理科学·环境友好的视"农业发展道路。把部阳"生态经济试验区建成全国粮食安全。战略核。区。畜食水产健康养殖主产区、生态农业示范区、高效经济作物带动区。农民收入快速提升区和农村改革试验区。
规划围绕保护湖区自然资源与生态环境。提高农业综合生产能力和促进农民增收等三大目标。按照农业发展与生态环境保护并重、农业产业整体推进·统筹城乡协调发展三大原则。通过实施生态保障"基础先行、科技支撑。产业化推进等四大战略，着力椎迸生态经"区』。稻。水产、水禽。水果。生猪、油料等六大农业优势产业和棉花。蔬菜、茶。、牛等农业"色产业的发展;全面推进农业生态环境保护、农业重大产业建设、农业科技提升、农机装备推进、动植物保护。农产品质量安全。农业信。包¨服务与农产品市场建设、农产品"工延伸和农业气象信息服务"大工程建设。近期重点实施新增百亿斤"质稻谷生产能力建设。新增百万吨优质植物油料、新增百万吨水产品健康养殖。新增两百万吨畜禽产品健康养殖和干亩优质呆业发展等五大重点项目。
规划十一：
《鄱阳湖生态经济区物流基地和□岸建设规划》
《鄱阳湖生态经济区物流基地和□岸建设规划》提出了物流基地和□岸建"的指导思想、基本原则。发展目标、主要任务、建设项日和实施的配套措施。
物流基地建设总体布局是:以机功。认蹬·贝还石、公路王他缆"运站、集装箱货"及航运码头为依托，以城市主干道为配送道路体系，金问伺挺由，""场、铁路"站、爪芝均六、公路王枢纽页还站牙统构成的物流运输平台，形成公路、铁路、航空和仅运综合运输体系。形戒都阳"生态经济区物流通道，提高批"纽织化、集约化程变，实巩主要物流通道整¨个流通环节的供应链管理。形成便捷、高效、节约的现代化物流体系。
□岸建设的总体布局是:不断"善两个国家-"类□岸功能、继续抓紧建设电子□岸甲心，通过不断完善的航空、肮运、铁路、"路交通体系，以水运为基础，航空□岸物流为童点，铁诲联运为突破□，辅"介路快速、机动的功能。形成具有我省特色的空u水、铁。公联运的□岸物流"络。充分利用现有交通基础设施，大力建设以"无水港"为主要形式的□岸作业区，同时以江西电子□岸作为支撑点，努力构建区域内"一空
二水六陆"□岸作业点，彤成部阳湖生态经济区□岸作业区群。建立全方位、多层次、立体式的"集中管理了多点运输"的□岸物流网络。
规划十二：
《鄱阳湖生态经济区综合交通建设规划》
《鄱阳湖生态经济区综合交通建设规划》提出部阳湖生态经济区综合交通体系由主通道、湖体核心区交通圈、环湖平原区交通网三个层面交通网络，构建与翻阳湖生态经济区发畏相协调的高效、生态的综合交通体系。
主通道:布局为"一环十通"，形成部阳湖生态经济区连接南北。"遮东西的综合运输通道格局。由干线铁路、高速公路、三级以上水运航道、200万吨/年以上港口和民航机场等重要交通设施组成。溯体核心区交通网:由三级以上、二级公路为主形成环湖公路圈，四级公路、农村通行政村公路、客运码头为补充。形成衔接外围环"高等级公路圈和29条通往核心区景点和客运码头的重要路线为主体、其它农村公路为分支的公路网络。环湖平原区交通网:由区内地方铁路、工业园区铁路专用线、地方加密高速公路、国省道公路、县乡公路、农村公路、三级以下航道、200万吨/年以下港口组成。构建以南昌、九江、景德镇、鹰谭、新余、抚州等申心城市为枢纽节点，覆盖城乡，高效、安全:便捷的客货运输网络。
规划十三：
《鄱阳湖生态经济区能源规划》
《鄱阳湖生水坯济区能源规划》针对部阳湖生态经济区有着丰富的能源资源，部阳湖地区各市、县是我省童要的能源、原材料和装备制造业基地，其申南昌的汽车、E药。电子信息制造业和航空工业在我省有着举足轻童的地位;九江是我省重要的石油化工基地；景德镇的曲婆业、舶宇与汽车制造业和上饶的有色金属加工业川「械制造业在全省具有重要影";鹰潭是全国重要的钢矿和铜加1业基地等区域特征。提出坚持节能优先、多元发展、合理布局、保障安全，加强以电力为申心的能源建设，积极开发利用新能源和可再生能源，优化能源生产和消费结构，促进能源可持续发展和有效利用。构筑稳定清洁的能源供·应体系。以提高能源利阐率为核心，以加快技术进步为棍术，以提高终端用能效率为童点，以高效益、低能耗为目标，努力建设节能型社会，以能源的有效利用促进该生态经济区经济社会的和谐和可持续发展。
规划十四：
《鄱阳湖生态经济区旅游规划》
《鄱阳湖生忿经济区派游规划》提出充分发挥生态旅游资源优势，加强生态旅游资源与生态环境保护与管理，保障生态旅游业的可持续发展，把部阳湖生态旅游区簿设戒为在因际右影响，国内知名的生态旅游示范区。主要内容有:
"一三一"旅游空i同布局:即建设部阳湖一。核心生态旅游区。南昌都市生态、瓷都仙山文化。犬庐山"山江""三大旅游板块。一个环"国际文化生态旅游圈。
"二四七"旅游战略导向:即充分发挥"翻湖山""形象招挟和""油生态"产品引导两大作用;努力处理好生态保抨与旅游开发、卉品数量与品牌质量、赣部平原全局与环湖重点、要紊配套与项目支撑等四种关系;大力完善吃、住。行、游、购、娱。学等生态旅游发七大要素。
"三六十"旅游工程构想:即发挥经济、社会、环境三大效益;系统构建生态旅游产品。旅游交通、旅游节点城镇、多维开发、空间布局，政策丈持等六大体系。重点实施十大工程，配，奏开发25个重点。
规划十五：
《鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划》
《鄱阳湖生态经济区生态文化建设规划》的总体战略定位是:以科学发展观"指导，在翻阳湖生态经济区内，建设一个以五级公共文化服务体系为基础。以富有部阳"特色的艺术产品为"牌，以"模型文化产业为前端，能够引领我省文化加快发展的区域性文化生态申。。按胰统筹规划、分步实施的原"。分三步推进部阳湖土""济区文比建设。
《规划》的主要目标:一是大力繁荣文化事业。加大优秀作品生产力度。进-一步丰富群"文化生"。加强"共文化基""施建设。二是大力发展文化产业。建立资源型优势文化产业群、品牌型"势文化产业群。休闲娱乐型文化产业群等，大"化产业群。"快文化旅游业、演芭业。休闲娱乐业、会展和·i。"·氏文化产业的发展"三是大力加强文化遗产保护和利用。积极发展博物馆葵业，"张文化遗产保护，加大文物行政执法力度"四是大力加强文化市场体系建设。完善文化市场体系，积极有序地开放文"市场。培育文化申介组织，规范湘完善文化市场的管理。
规划十六：
《鄱阳湖生态经济区血吸虫病防治规划》
《鄱阳湖生态经济区血吸虫病防治规划》的规划目标是建立和完善适，全"部""生态经济区"恃""可持续发展"血"虫病疫情监""系和预防控制模式。有效控制血没虫病"行"总体目标是到2008年底全省抹到血吸虫病疫情控制标准。2012年底全省达到血吸虫病传播控制标准。力争到2018年底全省达到血吸虫病传播阻断标准，同时采取确效措施""血吸虫病监测，"固防治成果。具体目标是按照因家确定的血吸虫病达标标准的要求，"类指导，降低人畜血"虫病憨染率。压缩流行区范围和面积，全面推行以控制传染源为主的血吸虫病防治策略，全面落实改水改厕、封洲禁牧、以机代牛、链隶教育等综合防治措施。
规划十七：
《鄱阳湖生态经济区减少贫困人口规划》
《鄱阳湖生态经济区减少贫困人口规划》的总体思路是:紧密结合部阳湖"态经济区建"和贪闽地区新农村建设。瞄准贫困人口，加大资金投入，强化保障措施，推进实施八大工程，减少和基本消除贫困现象，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会奠定基础。主要目标是:力争到2012年贫困农户"均纯收入增长速度持续高于全省平均水平，逐步扭转贫困人口与其他社会群体收"差"扩大的趋";解决绝对贫罔"口温饱问题，减少贫困人口和低收入人口100万人。
规划十八：
《鄱阳湖生态经济区科技创新规划》
《鄱阳湖生态经济区科技创新规划》着重研究、推广"资源节"、环境友好、低碳导向"的生态经济技术模式，构建具有区域特色和优势的生态经济技术模式，以及具有区域特色和优势的科技创新体系，增强区域自主创新能力。重点开展战略研究、循环经济技术、新型工业、现代农业。现代"务业以及民生工程、流域管理等领域的稍扶攻关，并以部阳湖及环湖平原区为重点，进行分区布局。以保护"一湖清水"为目标，在湖体核心区研究与推行自然保护与资源合理利用综合技术;在环湖平原区实施"新产业技术集聚以及生态保护综合技术。
为有效组织科技攻关，规划设计了"保护‘一湖请冰’"科技工程以及节能减排科技工程。重大战略产品创新工程"重大科技"业化工程。重大科技创新载体工程等5项重大科技工程，以期能集申科技资源、充分发挥科技创新对生态经济区建设的关键带动作用。