交流|出差交纳伙食费不如禁止一切接待
提示:行政事业单位会计:专注业内 心无旁骛
导 语
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我每天的任务就是随机在各省、市、县财政、审计网站淘宝,快速浏览与我们相关的信息,找寻亮点,与大家分享。
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今天在浏览云南保山市财政局网站时发现一篇2014年保山市委办发布的《保山市市级党政机关工作人员到基层交纳伙食费有关规定》(保办发[2014]52号),觉得有点意思,这是我所看到第一份以文件形式对下基层交纳伙食费细化的内容。
从内容看,是对云南省财政厅下发文件的落实,可见这是一个自上而下的全省举措,再搜索相关内容,果然从省到市到州县都在执行,暂找不到云南省财政厅那份文件,但想必和保山的文件大同小异,就以此为麻雀来解剖。
主要目的是减少基层招待负担,不能吃了抹嘴巴走人,损害党和政府在群众中的形象。
三方面内容:必须交、交多少、怎么交
初衷立意是好的,但这肯定是一个让当地干部背后骂娘的事,因为出差下基层本就指望蹭个差旅补助,这一来要交伙食费,还下的有啥意思?另外你也让基层无所适从,左右为难。
事实上,执行效果确实不咋样。比如腾冲县审计局审计时就发现这个规定和废纸差不多,流于形式,大部分县级机关单位工作人员下基层并没有主动交纳伙食费。
必须交
文件要求按规定自觉主动交纳伙食费,由接待单位安排用餐的,按接待单位规定的标准缴纳,确因工作需要安排工作餐除外。
来的都是上级,是来搞检查调研,基层单位能为那几十上百块钱开罪?就算有人自觉交,估计还是会半推半就塞回去,而假以安排工作餐名义心安理得不交。
啥叫工作餐?是吃个盒饭还是在食堂打饭?如果在食堂吃,完全可以变相以工作餐的形式,拼凑出一桌饭菜,实际上不交也不违反规定。
交多少
每天100元,早餐20元、中晚餐各40元,按实际用餐次数缴纳。
交纳标准倒没什么,但话说回来,你说一般轻车简从下去3-4个人,大家AA一人40元凑个120-160元在小排档吃其实也自在,可你下去自己吃那不是打基层单位的脸?基层也抹不开脸收。由接待单位安排就餐,显然标准要高于标准待遇,这点钱也许无济于事,交了点说不定吃的更多。如果下农户吃,说不定还花不了40块钱,再一个吃派饭又有几个人愿意吃?
怎么交
接待单位安排在饭店交,尽量直接交到饭店,由饭店开据发票;单位或群众家里用餐的交给接待方,并开据收据(条)。因为出差伙食补助费是包干,而不是凭票报销,那还得将这些收据(条)保留好,说不定哪回检查了还得拿出来自证清白。
你看一个小小的下基层交伙食费,又是下文件,又是搞监督,这不又是一轮折腾。本意是好的,风清气正,减少负担,但实际上给基层增加更多不必要的心理包袱,倒不如直接来一个文件,既然大家拿了伙食补助费,就要禁止所有接待行为,这样基层也不用去张罗费心,大家都心安理得,省心省事。
延伸:很多单位食堂有没有办的必要呢?单位工作场所处大多是该区域经济中心,有市场化解决的基础,从情理上午餐属于个人生活性支出,也应由个人承担费用,而没有用公费补贴的道理。单位的重心应该放在工作和事业上,履行管理和服务的职能,而不是分散精力于其他。
“接待也是生产力?”,如果从经营服务行业来讲没有错,但对于用财政资金来搞接待,这种生产力是无效的生产力,甚至是腐败的生产力,说到底就是一种赤裸裸的拍马屁。
世间本无物,何处惹尘埃!
有些事情化繁为简,万事皆休!