迎接油田上半年安全环保大检查汇报材料(定稿)

0 迎接油田上半年安全环保大检查汇报材料 胜利油田分公司某某采油厂 二○○八年七月

首先，我代表某某采油厂向今天莅临我厂检查指导工作的各位领导、专家，表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

下面分两部分，就我厂上半年安全环保工作开展情况和目前工作中存在的主要问题，做一简要汇报：

第一部分 采油厂上半年安全环保工作情况

今年以来，采油厂认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示和政府部门、中石化集团公司、油田分公司各项安全环保规章制度和要求，牢固树立“安全发展，清洁发展”的方针和“以人为本”的管理理念，以“安全环保责任落实年”活动为主线，坚持“谁主管，谁负责”的原则，围绕“迎奥运，保安全”这一工作重心，把握新形势、研究新矛盾、解决新问题，精细管理、狠抓落实，使各项安全环保指标都处于控制范围之内，巩固了采油厂稳定的安全环保形势。

一、健全管理机构，完善规章制度，夯实安全环保工作根基 采油厂坚持把安全环保工作作为各项工作的重中之重，在集团公司和油田分公司压缩管理机构和精减机关人员的大形势下，自2007年以来，采油厂先后为安全环保科增加了3名管理人员；2008年初，采油厂还专门设置了安全副总监；各三级单位也多次对安全管理人员进行调整充实，将一批责任心强、素质高、敢管理的人员调整充实到安全环保管理岗位上来，使安全环保监督管理力量不断得到了加强。目前，全厂共配备专职安全环保管理人员49名，占在册职工总数的1.1%，且全部经过专业培训，持有山东省安全生产监督管理局颁发的《安全资格证书》。同时，采油厂大力支持安全环保管理人员参加国家注册安全工程师学习和考试，不断提高自身专业素质，目前，已有16人通过了全国注册安全工程师资格考试，使安1

全环保管理队伍的整体素质得到了不断提升。

采油厂建立健全了各项安全环保管理规章制度和应急预案，建立健全了各级领导、部门及岗位的安全生产责任制。2007年，在开展重大危险源辨识和危险识别、风险评价的基础上，采油厂对原来的应急预案重新进行了修订完善，完成了由1个总体预案、18个专项预案构成的采油厂级应急预案和55个基层单位应急预案，并汇编成册，下发至基层班组学习。今年3月份，根据油田分公司《关于开展修订完善落实岗位责任制活动的通知》要求，按照“五个紧密结合”的指导原则，采油厂成立了以分管领导为组长，相关部门负责人为成员的岗位责任制修订工作领导小组，组织开展了基层单位岗位责任制修订工作。领导小组多次召开专门会议，明确了岗位审定—制定初稿—征求意见—定稿送审的工作程序和“内涵丰富，简洁明了，易于执行”的修订目标，于4月底形成了《某某采油厂基层单位岗位责任制》初稿，5月中旬，按照油田“五个明确”的新要求，经过20余次反复讨论修订，形成了349项基层单位岗位责任制，目前已经送交油田宣传部等待批准。与此同时，采油厂还组织相关部门和单位编制了全员HSE责任制，并结合HSE管理体系文件修订工作对2004版《安全环保管理制度》汇编进行了修订完善，目前这项工作正在进行之中。

二、明确工作思路，落实管理责任，强化安全环保工作运行 2007年12月28日，采油厂召开了年度安全环保工作会议。会议总结了采油厂2007年安全环保工作取得的经验和成绩，分析了一年工作中存在的主要问题和不足。同时，结合集团公司和油田分公司年度安全环保工作会议精神，安排部署了2008年安全环保任务，确立了以“坚持一个中心，落实八项措施，加强十项工作”为主要 2

内容的全年安全环保工作总体思路，并以层层签订《安全环保责任书》的形式，将安全环保管理控制指标层层分解，形成了安全环保责任到人、风险共担的局面。2月份，调整了领导干部对安全生产要害部位的承包，确定采油厂43位副科级以上干部对60个要害生产单位（部位）进行安全承包。在工作运行中，厂领导坚持听取安全环保委员会办公室工作汇报，并适时召开办公会研究讨论事故隐患治理、技措经费落实和安全活动开展等重大问题，并通过局域网“领导信箱”，协调解决群众提出的安全环保问题17项；安全环保科坚持每月召开一次安全环保例会、每季度进行一次考核兑现，持续性地开展安全环保督查。今年以来，采油厂先后召开了2次安全环保委员会会议、6次安全环保月度工作例会、8次专项会议；印发了8份采油厂安全环保文件、10份安全环保委员会文件。

根据“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，采油厂坚持按系统、分专业落实安全生产责任制。厂办公室坚持把重点安全环保问题纳入全厂《本周工作要点》统一运行；生产调度系统在生产运行中坚持在计划、布置、检查、总结、评比时生产与安全同步进行；注采、集输、设备、作业监督、治安保卫、生活后勤等业务管理部门都开展了本系统专项安全检查；财务、计划部门在资金十分紧张的情况下，保证了事故隐患治理资金和安全技措资金的落实；宣传部门积极组织安全生产宣传报道；工会、团委、劳资等部门积极组织开展了专项安全活动；工艺、地质、工程设计等部门认真落实“三同时”制度，从源头上消除了事故隐患。思路明晰、定位准确、肩负责任、沟通有效，采油厂安全环保工作的衔接和运行不断得到加强。

三、强化教育培训，开展系列活动，促进安康文化建设

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针对今年安全环保培训工作量大的实际，采油厂召开专门会议，印发了《关于做好2008年安全环保教育培训工作的通知》，对培训工作进行了详细部署。目前，已组织完成了16名单位主要负责人、34名安全管理人员、5名起重作业操作人员、49名金属焊接（切割）操作人员、32名电工操作人员、18名危险化学品操作人员和250余名接触硫化氢操作人员的取证培训，特别是接触硫化氢操作人员取证培训，参加人员多、期次多、时间跨度大，采油厂考虑实际情况，经过与培训机构多次协商，将培训老师请到厂内进行培训，安全环保科每期安排一人当班长，全程监控、带班学习，取得了良好的培训效果。与此同时，采油厂认真组织岗位职工日常安全教育，为各三级单位订购了《劳动保护》、《油气田环境保护》杂志，刻录了安全事故教育光盘，编制印发了2期《中石化集团公司暨股份公司安全环保工作视频会议精神》教育材料，并将每期集团公司编辑的《班组安全》学习材料印刷下发到班组，组织职工学习。

今年以来，采油厂根据油田有关要求，结合生产实际，以“安全环保责任落实年”活动为主线，结合第83次岗位责任制大检查活动，紧紧围绕“完善责任考核机制，落实安全环保责任”和“落实全员HSE责任，深化提升HSE管理”主题，相关部门分工负责，组织开展了一系列安全环保活动。一是组织开展了“安全环保责任落实年”大讨论活动。各单位组织全体职工，在各班组之间通过组织对小事故、小专题的讨论，使职工牢记安全责任，紧绷安全生产弦。采油一矿纯东管理区开展了一次 “议安全环保，论责任落实”大讨论活动，职工们结合自身工作职责纷纷踊跃发言，会后写出了认识深刻的感想体会，提高了全员安全生产意识。二是组织开展了交通安全“六查一分析”活动。在各单位自查自改的基础上，3月12日 4

至25日，采油厂成立了16人安全检查小组，开展了上路检查，共检查车辆231台次，查出各类问题61个，并进行了通报考核，有力地遏制了驾乘人员的习惯性违法违章行为，维护了交通安全管理的形势稳定。三是组织开展了“安全生产月”和纪念“六·五”世界环境日宣传活动。6月5日，根据油田的统一部署，采油厂组织开展了安全生产咨询日和纪念“六·五”世界环境日宣传活动，共在各级机关办公楼前悬挂横竖幅24条，制作展出板报101块，张贴宣传画1500余张，发放宣传单2700余份。同时，订购了600册《地震应急避险》书籍，发放至各岗位，订购了10套“家庭事故应急常识”宣传画和50套中小学生《地震应急避险》书籍，开展了安全知识进社区、进家庭、进学校活动，为活动稳步开展打下了坚实基础。四是组织开展了 “落实禁令、狠反三违”安全生产知识学习与竞赛活动。5月14日，采油厂组织召开专门会议，下发了纯采安环发［2008］8号文件《关于开展落实“禁令”、狠反“三违”安全生产知识学习与竞赛活动的通知》，成立了由采油厂主管领导为组长的活动领导小组，决定分别由注采科、作业监督中心和安全环保科牵头组织，分采油、作业、后勤三大板块层层开展学习和竞赛活动。采油厂印发采油、作业、通用三本小册子，做到了干部职工人手一册。目前，三级层面的竞赛活动已经全部结束，采油厂层面上的三个板块的决赛将于7月中旬陆续开始。6月份，采油厂组织了全员安全知识答卷活动，共答卷5000余份，并进行了统一阅卷、打分，按照统一格式整理归档。五是组织专门力量整理汇编《典型习惯性违章及事故案例分析》手册。采油厂计划7月底将手册印刷发放至岗位职工手中，并组织岗位职工对照手册查找纠正自己存在的违章行为。六是各单位自发组织开展了丰富多彩的安全环保活动。采油5

一矿注水管理区将学习禁令与落实“安全环保责任书”紧密结合，用废旧挂历将禁令制作成卡片，发放到职工手中，让职工闲暇时拿出来看一看，提醒自己保持清醒头脑，杜绝违章操作；采油二矿组织开展了“反违章、除隐患、抓管理、保上产”整治活动，并于6月中旬，组织开展了一次拉网式检查，共查出各类问题80多项，并将共性问题制作成多媒体材料进行了曝光；采油三矿开展了污染隐患治理活动，在雨季来临前组织干部职工回收落地原油，统一拉运到油泥砂堆放场储存，为“芦湖文化”注入了“人与自然和谐”的内涵；油气集输大队组织全员开展了“查找身边隐患，杜绝习惯性违章”活动，运用危害识别和风险评价方法，找出身边存在的事故隐患，提出风险削减措施，规范安全操作行为，杜绝事故的发生；生产准备大队于6月16日-20日，开展了“安全生产教育周”活动，通过组织安全基础知识讲座、多媒体事故案例分析等方式，对全员进行了拉网式安全教育，强化了职工的安全生产意识；车辆管理中心组织各中队，开展了雨季前车辆安全检查和驾驶员安全行车教育，从人和设备两方面削减了交通安全风险；供电大队于6月5日，组织40名职工进行了场地火灾现场演练，检验了职工的应急处理能力，提高了职工的应急技能素质。一系列安全环保活动的有效开展，提高了岗位职工“安全生产，清洁生产”意识，营造了关爱生命、关心安全、关注环境的浓厚氛围。

5月份，采油厂经过认真调研，反复论证，决定将采油三矿樊东管理区和监测大队乔庄管理区分别作为东西部油区的安康文化建设试点，形成“以点带面，东西部油区齐头并进”的安康文化建设格局。10月份，采油厂计划在试点单位召开现场交流会，将试点的成功经验推广到各单位，为采油厂安康文化的建设与发展再添活力、 6

再注动力。

四、强化检查监控，加强应急演练，确保奥运期间安全稳定 为落实油田分公司“特殊时期、特殊部署、特殊防范”的要求，完成好局党委交给我们的首要政治任务，实现奥运期间安全保卫形势的硬稳定，采油厂于5月9日，组织召开了专门会议，下发了纯采厂发[2008]68号《关于加强特殊时期安全保卫工作的通知》文件，成立了工作领导小组，确定了工作目标，制定了落实安全保卫职责、加强要害部位和重点设施监控等十方面重点工作的实施措施，要求全厂干部职工沿着“安全就是爱国，就是最大的政治”的思路，把安全作为当前压倒一切的政治任务来抓。5月13日至16日，根据采油厂党委的安排，党委办公室牵头组织安全环保科、治安保卫中心与公共事业中心等部门，采取不通知、不定时、白天晚上相结合的方式，对各单位落实采油厂安全稳定会议精神、做好特殊时期安全保卫工作的情况进行了检查。7月初，采油厂又转发了胜油安环发[2008]37号关于印发《奥运期间安全生产特别管理规定》的通知，要求全体干部职工，继续深入落实安全生产责任制和中石化集团公司安全生产禁令，进一步严肃纪律、严格监管、严防死守，确保奥运期间的安全生产。5月8日至7月5日，采油厂先后组织了三次安全环保检查，督促了措施的落实和问题的整改。与此同时，采油厂针对工作重点开展了多处实战应急演练，4月9日，在油气集输大队液化气站开展了轻烃储罐泄漏应急演练，7月10日晚，在作业大队开展了防汛紧急集合应急演练。各项演练中，队伍集结迅速，队员反应敏捷，指挥临危不乱，方案采取得当，极大提高了采油厂应对突发事故的能力。在做好内部应急演练的同时，采油厂还积极参加地方政府组织的自然灾害应急演练，6月23日，采油厂指派作7

业大队义务抢险队参加了博兴县组织开展的黄河防汛应急演练对抗赛，并取得了第二名的较好成绩。

五、狠抓重点工作，实施风险控制，实现安全环保目标指标 一是狠抓体系运行，推动HSE管理体系持续改进。沿着“危害识别、风险管理，过程控制、持续改进”的HSE管理思路，自体系发布实施以来，采油厂一是坚持每年开展一次全员危害识别与风险评价。2007年底，采油厂按照HSE管理体系文件的要求，组织各单位对1180个作业活动、2150台设备进行了危害识别与风险评价，全厂共识别出重大危害29项、重大环境因素14项，同时针对这些重大危害制定了风险控制措施，并编制了风险评估报告，为采油厂制定2008年度隐患治理计划提供了科学的依据。二是采油厂通过坚持在基层队推行“一书一表一案一本”和岗位HSE作业指导卡，加强对日常管理的过程控制；通过规范直接作业环节和承包商的管理，加强对施工作业的过程控制。今年，采油厂继续严格执行电网检修作业《线路检修开工令》和《线路检修送电令》、轻烃装车、工业用火等危害识别与条件确认制度，有力地保证了直接作业环节的施工过程安全。针对承包商管理这一薄弱环节，采油厂严格执行承包商HSE资质审核制度，项目实施前，采油厂与承包商签订《安全生产协议书》，对钻井、作业等固定承包商每年初签订年度《安全生产协议书》。同时，现场HSE监督人员加强了对承包商施工过程的监督检查，发现隐患及时制止，并责令其限期整改后方可重新作业。为了保持管理体系文件的持续有效性、符合性和适宜性，结合油田2007年监督审核与采油厂2008年内部审核中发现的问题，在广泛征集各部门、各单位意见和建议的基础上，采油厂对HSE管理体系文件进行了第一次修订，并于7月9日组织相关部门、单位进行了评审，7 8

月底，新版HSE管理体系文件将印刷发布实施。

二是狠抓环境污染治理工作，推进清洁生产。油泥砂、钻井废弃泥浆和钻井作业废液一直是困扰采油厂环保工作的几个突出问题，今年以来，采油厂加强了某某首站油泥砂储存场、樊家输油站油泥砂储存场和某某首站钻井作业废液处理场等三处污染处理设施的管理，制定了有关操作规程和规章制度，强化检查监控，为油泥砂、作业废液等污染物的储存、处理提供了可靠保障。今年，已收集储存油泥砂675吨，处理钻井作业废液12164立方米。自去年以来，为保证新产生泥浆池的随钻随治，根据油田统一要求，采油厂将治理费用纳入了钻井施工费用，确保了资金及时到位。截至目前，已完成了新井泥浆池治理52口。同时，采油厂加大对泥浆固化处理的监测力度，固化施工结束后，组织有关部门对固化现场进行取样监测，对固化不合格的，坚决不予以结算，并责令返工，直至检测合格后方予以结算，有力保证了施工质量。为了从源头上控制新污染的产生，采油厂强化了钻井、大修作业等施工的环保交接，开工前组织相关部门进行检查，确认安全环保措施落实后，方允许其开工作业；完工后再次组织有关部门对其进行检查验收，在确认井场无污染后，方履行签字结算，有效减少了新污染的产生。

今年以来，为了进一步提高采油厂清洁生产管理水平，做好迎接中石化集团公司清洁生产审核验收的准备工作，采油厂组织有关专业人员对22个开展清洁生产基层单位进行了预审核验收，编制了《迎接中石化清洁生产审核验收指导意见》，及时将查出的问题及整改方法进行了通报。采油厂还多次邀请油田专家进行督导检查，针对查出的各类问题，进一步完善各项基础台帐，落实整改措施，促进了采油厂清洁生产工作水平的不断提高，为迎接中石化审核验收9

打下良好基础。6月24日，采油厂顺利通过了集团公司的审核验收，达到了清洁生产二级验收标准。

三是狠抓职业卫生管理工作，保障职工身体健康。针对我厂可能导致职业病发生的噪声和毒物两大因素，采油厂从源头抓起，不断加大投入，一方面从硬件着手，配备齐全防护设施。先后投入150余万元完成了高噪声注水泵房治理、电机安装消音器、泵房安装吸音板和移动式隔声屏、化验室通风系统改造等项目，有效降低了职业病危害。同时，采油厂还不断加强对职业病危害作业场所的监控，每年定期联系油田疾控中心对我厂职业病危害作业场所进行检测，并认真整改检测中发现的各类问题，特别是针对部分生产区域硫化氢含量较高的情况，购进配发了硫化氢检测仪，每季度开展一次全面检测。另一方面加大了职业病危害作业人员个人防护用品的配备和健康监护。采油厂严格执行油田劳动防护用品管理规定，每年初制定劳动保护用品采购计划，并按规定分工种组织发放，对存在职业病危害工种发放专用的个人防护用品：电气焊工配有防护面罩、护目镜；油水化验人员配有防毒面具、防酸碱乳胶手套；高噪声场所作业人员配有防噪声耳罩等。目前，采油厂已累计配发防毒面具50套、防毒口罩472个、防噪声耳罩111个、空气呼吸器64个。自《职业病防治法》实施以来，采油厂坚持为职业病危害作业场所的职工进行上岗前、在岗期间、离岗时的健康查体，对不适合职业病危害作业环境的职工坚决不予录用。为确保早发现、早治疗、早防范各类职业病，采油厂每年都对所有接触有毒有害因素的人员进行一次职业健康查体，并将查体结果告知本人。今年，采油厂根据油田《关于调整职工防暑降温发放标准的通知》和《关于调整职工保健津贴发放标准的通知》要求，在对岗位、人员情况进行调查统 10

计的基础上，对保健津贴、防暑降温津贴和物品及时进行了调整、发放，有力保障了职工的安全和健康。

四是狠抓隐患排查治理，提高本质安全化管理水平。今年年初，采油厂印发了纯采安环发[2008]5号《关于开展安全生产隐患排查工作的通知》文件，并召开会议进行了安排和部署。各单位迅速展开行动，发动全员进行安全生产隐患排查。5月份，采油厂组织相关部门、单位对各单位上报的隐患进行了评估分级，确定基层级隐患298个、采油厂级隐患治理项目21个、上报油田级隐患治理项目12个。对298个基层级隐患，各单位确定了整改措施、整改负责人和治理期限，对不能立即整改的隐患，制定落实了风险控制措施。对采油厂和上报油田级隐患，在未整改前，要求各单位加强监督检查，落实控制措施，指定专人负责，确保其处于受控状态。目前，298个基层级隐患已全部整改完毕，采油厂和上报油田级隐患正在积极筹措资金整改，目前，安装抽油机护栏等5个厂级隐患项目已经整改完成。

采油厂始终将安全环保检查作为强化管理的重要手段，继续坚持季度检查、专项检查和不定期抽查的方式。1～6月份，在坚持日常安全环保监督检查的同时，先后开展了3次综合性安全环保检查，4次专项安全检查，下达检查通报8份，重大隐患整改通知单3份和勒令停工通知单3份。与此同时，采油厂始终坚持“贯彻标准、严格检查、落实责任、狠抓整改”的现场管理思路，编制印发了《安全环保现场监督检查记录》，将查出的问题与整改情况同时在记录上反映出来，并签字确认，实现了定时间、定措施、定标准、定责任人为主要内容的“四定”整改，从而提高了检查效果，确保了问题的有效整改。

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五是狠抓“八防”措施落实，保证雨季平稳运行。为了做好雨季、汛期的安全环保工作，采油厂下发了《关于加强雨季、汛期安全环保工作的通知》文件，从组织领导、生产调度运行等六个方面提出了要求，制定了相应的防范措施，并召开专门会议进行了安排部署，要求各部门、各单位做好防大汛的思想准备。为降低首站污水池液位，防止污水外溢造成污染，采油厂组织油气集输科、地质所等相关部门单位，经过现场办公和研究论证，制定落实了污水回罐的实施方案。各采油单位积极协调车辆、设备，组织开展计量站污油池污油回收，降低污油池液位，防止污油外溢污染。各级生产调度部门密切关注天气变化，及时收集气象信息，并在每天晨会上宣布，指导生产单位合理组织雨季、汛期生产。在做好措施落实的同时，采油厂还做好了水体污染事件的应急准备，6月份，采油厂组织专业人员对水体污染源进行了详细普查，将引黄济青、引黄济淄、纯化水库引水渠管线等八个关键点作为重点监控对象，并制定了针对性的应急预案。在二季度安全环保大检查中，采油厂对各单位水体污染事件应急预案、应急物资配备、应急人员准备等情况进行了重点检查。安全环保措施的有效落实和充分的应急准备，为采油厂雨季、汛期“安全生产，清洁生产”提供了有力的保障。

六是狠抓专项安全管理，提高安全生产抗风险能力。首先是针对生产设备工艺改造频繁，外部施工队伍比较多的现状，我们严格审查施工队伍的HSE资质，强化二、三级现场监护，确保了樊家输油站新建储罐、小营输油站大罐维修、轻烃站检修、春季电网检修等重点施工项目的安全运行。其次是逐步完善了安全防护设施，为高青注二氧化碳项目岗位职工配备了4套隔热服和2台正压式空气呼吸器；为采油厂档案室安装了消防远程监控系统等等。三是强化 12

了油气安全防护检测，先后完成了167个储罐安全附件和104台可燃气体报警仪的校验维修；配合油田防雷中心对全厂2632个接地点进行了上半年防雷接地检验，并对31项不合格接地进行了整改。四是委托相关单位开展了某某首站、某某液化气站等所有油气集输泵站的安全生产许可证换证现状评价。

在交通安全管理上，首先加强了车队的管理，严格落实“十八法”、“车辆出、归场检验”、“三交一定”等措施；进一步完善车队的基础建设，完成了各车队车场标准化和门禁改造，配备了“三交一定”专柜和轮胎充氮机，更新了单车交通安全包。其次是结合采油厂操作技能大赛，进一步强化了驾驶员的安全教育，坚持驾驶员月度考试制度，努力提高广大驾驶员的安全行车意识和技术素质。三是强化了机动车辆的年检工作，确保了车辆的安全技术性能。四是针对夏季天气炎热的特点，合理安排车辆值班，保证驾驶员充分休息，避免疲劳驾驶，保证了驾驶员的良好精神状态。五是加强了私家车驾驶人员的安全教育和检查监控，并签订了《私人机动车辆使用保证书》，杜绝了私家车交通事故。

在特种设备的管理上，首先，采油厂严格执行《特种设备安全监察条例》，不断完善各项规章制度，先后下发了《某某采油厂多功能罐管理办法》、《某某采油厂压力容器管理办法》，制定了《特种设备安全检查意见通知书》，完善了山东省金质工程监控系统数据，进一步规范了特种设备管理程序。其次是按照油田定期检验计划组织开展定检工作，今年先后检验压力容器96台、安全阀659只、厂内驾驶车辆7台、起重设备7台，特种设备的定检率达到了100%，确保了特种设备的安全运行。三是完成了566名特种作业人员的培训复审工作，为特种设备的安全操作提供了可靠保障。

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在危险化学品的管理上，采油厂组织有关部门多次对轻质油、成品油、氧气和乙炔气气瓶等危险化学品进行督查，逐步完善了危险化学品在生产、运输、使用和储存等各个环节的管理。其次，及时对危险化学品生产、使用场所的安全防护设施进行了更新完善，先后更换可燃气体报警器12台，并于今年6月份完成了某某液化气站、樊家液化气站和正理庄轻烃站的检修，及时整改了生产设施存在的问题。三是为杜绝硫化氢事故的发生，进一步消除安全隐患，采油厂坚持执行硫化氢定期监测制度，并针对硫化氢部分超标的现状制定了安全防范措施，制作了硫化氢警示牌安装在每个含硫化氢岗位。

第二部分 目前安全环保工作中存在的主要问题

综合分析目前采油厂安全环保管理现状，我们认为还存在以下几个比较突出的问题，有待于下一步去努力解决。

一、采油厂的安全环保管理现状与政府部门的要求有较大差距，安全环保管理难度日渐加大。近几年，随着《安全生产法》、《职业病防治法》、《山东省安全生产条例》、《特种设备管理条例》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规的出台，安全环保管理工作更加规范、更加严格，地方有关执法部门也随之加大了安全环保监督检查力度，对本地的国有企业提出了更高、更严的要求。这些要求与油田目前的管理现状和生产实际有较大的差距，如特种设备的登记注册和变更、各项资质审核与批准、安全环保执法监督检查等，延伸了安全环保管理的范围、加大了安全环保管理的难度。

二、安全环保隐患治理资金缺口较大。近年来，采油厂通过申 14

请和自筹资金开展隐患治理，有效提高了生产现场安全环保水平。但随着油田开发的不断深入，设备设施逐年老化，管理标准越来越高，各类安全环保隐患也不断暴露。如，部分注水、输油（气）管线老化腐蚀严重，刺漏穿孔现象时有发生，特别是跨越河流（饮用水源）和被违章建筑占压的管线长年运行，一直未能及时进行检验维修；大量报废油井、报废气井隐患还没有得到全面彻底治理；一些老输油站、计量站的初期建设设计不规范，与现行的规范标准有较大差异，部分设备设施不符合安全要求、安全距离不足，消防及防雷设施配备不完善等，这些隐患由于受资金等因素限制，无法进行彻底治理。

三、单井拉油点的管理难度较大。目前，采油厂有单井拉油点近300个，且大部分为偏远井，位置分散，油地关系复杂，日常的管理、检查难度较大。特别是近几年，不法分子对这些偏远井的偷盗、破坏日益猖獗，高架罐、多功能罐的各类安全环保防护设施因被盗而缺损较为严重，形成了较大的安全环保隐患。

四、部分职工的安全意识和操作技能有待于加强。由于岗位严重缺员，采油厂以劳务输入形式或项目承包形式，引进了一大批企外员工，这部分人员未经过系统的专业培训，仅是通过了三级安全教育后上岗，本来就安全意识和操作技能较差，更严重的是这部分人的短期思想和短期行为，不会主动学习、不会主动训练，不想干就走，是安全生产工作中潜在的一个隐患。

最后，我们衷心希望检查团各位领导和专家多批评、多指导、多帮助，在下一步的工作中，我们将继续坚定不移地贯彻落实油田的各项管理要求，本着求真务实的精神、脚踏实地的作风和讲政治、讲大局的态度，抓制度、抓措施、抓落实，为保稳定、增效益、促15

发展，做出我们不懈的努力。

不当之处，请批评指正！ 16