在赣州市第四次党代会分组讨论讲话

在赣州市第四次党代会分组讨论讲话

（2011年9月17日）

钟炳明

尊敬的各位领导：

上午，听取了文清书记代表中共赣州市第三届委员会向大会作的工作报告，主要有以下几点感受：

第一，《报告》总结过去五年工作实事求是、振奋人心。 报告从六大方面概括了过去五年的发展成就，以“四个必须”总结了五年来的发展经验。这几年来，特别是文清书记到赣州工作后，市委坚持以积极的创新精神和科学思想推动赣州发展，尽管时间较短，但是卓有成效，使赣南大地发生了一系列深刻变化。我作为亲历这些变化的同志，对此有着更为深刻的感受。从“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念的提出到“赣湘闽粤四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市”地位的确立，从“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”战略的实施到“创业、宜居、平安、生态、幸福赣州”建设的推进，从“治脏治乱治堵”、“治庸治懒治散”工作的开展到“送政策、送温暖、送服务”活动的深入，从中我们都能看到赣州的发展理念更加先进、发展思路更加务实、发展举措更加科学，加快发展、转型发展的主题更加鲜明、更加突出、更富成效，充分体现了以文清书记

为班长的新一届市委班子是一个富有科学发展理念、富有开拓创新胆略、富有善谋实干智慧、富有亲民为民思想的好班子，这是全赣南人民的福祉。

第二，《报告》对未来五年发展的谋划令人鼓舞、令人憧憬。

《报告》科学谋划了未来五年的发展战略、目标、思路和任务，让我们更加清晰感受到了赣州未来美好的发展前景：

1、未来五年，展现在我们面前的是一个充满创新活力、充满创业生机的赣州。未来五年，全市将在体制机制、产业体系等方面实行一系列重大创新和改革，赣州将成为全省改革发展的先行先试区和前沿阵地。比如，在体制机制创新上，将深化经济领域改革，大力推动社会领域改革，加快投融资、财税、国有资产管理等体制改革，形成推动加快发展、转型发展的强大内生动力。又如，在转变产业发展方式上，将构建以高新技术产业为导向，先进制造业为基础，现代服务业为支撑，现代农业为特色的产业体系，实现三次产业的协同发展。再如，在做好人才工作方面，《报告》提出要创建“人才特区”，使赣州成为各类人才荟萃的区域性人才高地。这些新理念将推动创新型社会、创新型经济进一步加速，实现发展方式向创新驱动的转变。

2、未来五年，展现在我们面前的是一个产业快速转型、

经济高速发展的赣州。《报告》指出，今后五年是赣州经济社会发展提速、提质、提效，发展规模、发展层次和发展水平加速跨越的五年，这充分体现了市委坚定的发展信心。比如，在发展目标上，要实现主要经济指标总量和人均水平在全省排位前移，增速高于全国、全省平均水平，可以预见未来五年将是赣州经济腾飞的一个至关重要的时期。再如，在产业培植上，要重点培育稀土和钨及其应用、新能源汽车及其配套、铜铝有色金属等超千亿产业集群，全力打造国内重要的稀土和钨产业基地、新能源汽车及配套产业基地、铜铝有色金属循环经济产业基地，同时加快培育一批五百亿元和百亿元的产业集群。这些都将使赣州的资源优势、区位优势真正转化成产业优势、经济优势。

3、未来五年，展现在我们面前的是一个生态更加良好、环境更加优美的赣州。《报告》把生态建设和环境保护摆在了非常重要的发展地位，提出要将赣州打造成为江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区，这也是市委坚持科学发展、协调发展、绿色发展的充分体现。在具体工作上，也提出了一系列重大举措。比如，要推进生态资本化、低碳绿色发展、节能减排，实现发展模式向低碳、绿色、集约发展转变。可以预见，五年后的赣州，将真正成为“中国的生态高地”。

4、未来五年，展现在我们面前的是一个城乡更加繁荣、

人民更加幸福的赣州。比如，在基础设施建设上，《报告》提出要坚定不移地实施重大项目带动战略，加快建设事关长远发展的重大交通、能源保障等项目，城市发展竞争力将得到大幅提升。又如，在特大城市建设上，将以提高中心城市首位度为核心，优化“一核两廊三圈”空间布局，促进赣县、南康、上犹与中心城区同城化发展，培育壮大赣州都市区、瑞金都市区、龙南都市区，一个特大型、区域性、现代化的中心城市将逐步呈现在全市人民面前。再如，在统筹城乡发展上，《报告》提出要坚持以城带乡、城乡互动，深化社会主义新农村建设，加快省统筹城乡发展综合改革试验区建设，实现城乡二元结构向城乡一体化转变。还有在改善民生方面，《报告》专门一节、浓墨重彩地阐述建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，人民生活将更加幸福美好。

总而言之，上午听了文清书记向大会作的工作报告后，我们加快发展的信心更加充足，转型发展的方向也更加明确。回去之后，我们将大力传达贯彻好市第四次党代会精神，把“着力培育瑞金都市区”作为抓发展的方向杆和干工作的目标点。总的思路，就是要紧紧围绕加快发展、转型发展这个主题，牢固把握“一个突出、四个加快”发展路径，树立“四种理念”，实施“四化”战略，着力推动产业集群发展、城市个性发展、城乡统筹发展、现代服务业率先发展，努力把瑞金建设成为赣南东部和赣闽边际区域性中心城市。

一是抓好六大特色产业园建设，走好产业集群发展之路。立足瑞金的资源优势和产业基础，今年下半年我们规划了5000亩精细化工产业园、1200亩光电产业园、1250亩电线电缆产业园、3500亩食品产业园（脐橙产业园）、3000亩新型建材产业园、1100亩的服装箱包玩具产业园等6大特色产业园，按照“一个园区+一个领导+一个部门+一套人马”的模式推进园区建设，大力推动产业集群发展。特别是我们提出把瑞金打造成为“光电之谷”、“电缆之城”这几个产业发展概念后，引起了许多战略投者的关注，接踵而来考察和洽谈投资事宜。

二是突出“9+6”片区开发，走好城市个性发展之路。党代会报告把瑞金定位为全市“三大都市圈”之一，让我们感到振奋，也感到责任重大。今后五年，我们将紧紧围绕“七彩瑞金”的定位，保护城市古色、开发城市水色、丰富城市彩色，精心做好城市的色彩文章，把多姿多彩的城市形象彰显出来。在开发模式上，我们着眼改变城市功能布局分散、项目零星开发的现状，按照合理的城市功能分区，初步规划了“9+6”片区，进行“组团式、片区式、增值式”集中连片开发。外界更加看好瑞金，很多客商都主动前来参观考察、寻求合作，其中不少客商还签订了意向投资协议，各商业银行对27个重点项目也达成了初步的贷款意向。

三是围绕“四集四变”理念，走好城乡统筹发展之路。我

们将围绕人口集中、产业集聚、土地集约、服务集成的理念和资产变资本、农民变市民、农村变社区、就业变创业的要求，重点打造红军大道、苏维埃大道、胜利大道三条既有城市现代气息，又有乡村秀美风光的“三线连珠”型示范走廊，集中力量抓好壬田、九堡、瑞林、谢坊四个统筹城乡发展示范集镇。同时，把新型农村社区建设与发展乡村旅游紧密结合起来，促进农民就业创业、增收致富。重点发展三种类型的乡村旅游：一是依托优美的山水田园自然风光，发展生态休闲型乡村游；二是依托客家古建筑、统筹城乡发展示范点，发展客家民俗型乡村游；三是依托城郊农民自身的产业基地，发展田园体验型乡村游。

四是建设“七大区域性中心”，走好服务业率先发展之路。围绕实现瑞金在赣闽边际率先崛起的目标，今后五年我们将着力抓好以下“七大区域性中心”的建设：建设和培育一批辐射周边的专业市场，以及一批大型商场超市、品牌购物中心和特色街区，建设区域性商业贸易中心；加快瑞金综合物流园建设，立项建设瑞金铁路货运站和口岸作业区，开通至厦门、福州等地的铁海联运业务，建设区域性交通物流中心；推进革命旧址群重点景区基础设施和配套功能建设，完善城市旅游功能，配套发展休闲娱乐业，开发一批特色旅游商品，建设区域性旅游集散中心；大力引进各类金融机构，发展各类金融市场，培育金融衍生产品，完善金融市场体系，建设

区域性金融服务中心；加快推进中小学教育园区、高职教育园区建设，争取立项建设瑞金干部学院和全国公务员培训基地，建设区域性教育培训中心；提升城区骨干医院的医疗服务水平，推进医疗急救中心、精神卫生医疗机构、康复疗养院等重点项目建设，打响瑞金医疗服务品牌，建设区域性医疗卫生中心；重点打造红色文化创意产业园，创建红色影视基地，发展红色影视产业，努力把瑞金打造成为我国南方主要的红色题材影视产业的主创基地、拍摄基地、首映基地和颁奖基地，建设区域性文化产业中心。

各位代表，赣州市委非常关心瑞金的发展，对瑞金的发展寄予了很大希望。英雄的红都瑞金人民创造过辉煌的历史，也一定能够开辟更加美好的未来。我们要把党代会报告作为瑞金今后加快发展、转型发展总的行动纲领，把思想共鸣上升为行动共识，把振奋之情转化成奋发实干，以我们全市人民今日之奋斗，铸就红都瑞金明日的辉煌！