好的过渡段
天下无烟害,重在治“烟瘾”
关于戒烟,马克·吐温有句名言:“戒烟比什么都容易,要知道,我已经戒过一千次了。”如果联系我国的禁烟现状来品味这句话,一种苦涩的黑色幽默不觉涌上心头。近日有媒体披露,我国加入《烟草控制框架公约》5年来,全民吸烟率非但没有下降,二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人,实现在室内公共场所和室内工作场所100%禁烟的控烟目标,目前更是难上加难,遥不可及。
烟难戒,难在有瘾。一个烟瘾很重的老烟枪,期望其戒除烟瘾,何其难矣。如果一个“烟瘾”很重的社会来搞禁烟,其效果又将如何呢?
无可讳言,烟之所以难禁,一个重要原因就在于吸烟在我国很有“社会基础”,这大大增加了烟草负面效应的风险。据统计,我国目前吸烟人数超过3亿,约占全球吸烟总数的三分之一。数以亿计烟民的生理和心理烟瘾如何科学化解和有效疏导,成为禁烟控烟必须解决的一大难题。
烟瘾再大,如果限于个人习惯,即使不检点不自觉,为害也有限。但如果社会文化患上了“烟瘾”,烟草的影响力和杀伤力将会发生核聚变式的变化。实际上,在我国,烟与酒一道,联袂成为重要的交际工具,醒目的消费符号,泛滥的文化意象。烟雾缭绕中,“敬烟文化”大行其道;精美包装前,精品名烟很是抢手;吞云吐雾中,烟枪徜徉在众多公共空间。暴露周久耕的是九五至尊烟,电影电视里主角配角们烟不离手,就连犀利哥,其迷倒世人的形象,也是一身洪七公行头,叼着一根烟漫步于市井之中„„
更为厉害的恐怕还是利益“烟瘾”。2009年,烟草行业实现工商税利首次超过5000亿元,达5131.1亿元,同比增长12.2%,烟草税几乎达到全年财政总收入的一成。而十多年来,烟草行业一直在行业税收排名中名列前茅,最大的纳税企业,一直被烟草公司占据。在不少地方,政府部门对烟草经济、烟草税收已经形成依赖。利益的长期滋养,使其就像烟民一样对烟草上瘾,甘之如饴,这从根本上消解了禁烟的动力与决心。而就在这种“过瘾”中,烟草行业的社会净效益已由1998年时的正1.5亿元骤降至负600亿元,而且在未来20年这种社会负效益还会增大。
面对如此众多且坚强的“烟瘾”,禁烟工作显然很不给力。目前,我国尚无一部专门针对公共场所禁烟的法律,北京、上海、杭州等150个城市和地区虽颁布了公共场所禁烟规定,但在执行上往往放了空炮。知情人士称,近五六年来,北京未对任何个人进行过吸烟处罚。山东济南的禁烟令已经出台15年了,面临“罚不了”的窘境。武汉市出台禁烟令5年了,至今未开出一张罚单。
有鉴于此,公共场所禁烟实在是一项宏大的“系统工程”,需要文明素质的增强、消费习惯的转变、社会文化的净化、利益结构的调整,也需要法治的完善、执行力的增强,千头万绪,远不能一禁了之,一罚了之,迫切需要各职能部门联手行动起来,转变治理方式,对禁烟工作进行统筹规划,制定科学方案,设置路线图和时间表,雷厉风行地常抓不懈。
稳定物价 打赢通胀保卫战
时下,“油你涨、蒜你狠、豆你玩、棉花掌、苹什么”等新词汇,已成为了人们调侃物价上涨的代名词。从2010年7月份以来,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升。尤其是10月份,全国物价上涨创下25个月来新高。俗话说:“民以食为天”,食品类价格迅猛增长,无疑加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。
造成这次物价上涨过快的原因很多,但主要原因可归为两个方面:一方面是来自于国际社会的影响。美国实行量化宽松的货币政策之后,国际市场大部分商品价格在急剧上涨,尤其是石油、棉花、糖涨得很厉害。在流动性泛滥的情况下,热钱炒作的因素不可忽视;另一方面就是自然灾害多发。受国内外干旱等灾害影响,粮食减产导致农产品价格不断上涨。另外,原材料价格大幅上涨,特别是原油价格上涨,直接影响到了包括农产品在内的生产成本增加。
物价上涨压力在加大,宏观调控压力也在加大。为了不让百姓一天天成为“菜奴”,控制物价涨幅实为必要之举。实现全年价格调控的预期目标,必须要付出更大努力。
首先,发展生产,保证供给。充足的货品供给是抑制通胀的根本举措。我国的恩格尔系数还比较高,食品安全保证了,衣食住行的基本问题保证了,那么通货膨胀的问题便能迎刃而解。因此,应进一步发展农业生产,保障粮食、生猪等农产品的供应,夯实应对通货膨胀的基础。
其次,通过物资调配、进出口等调节手段来保障供应。必要时发改委应通过大宗物资调配、进出口配额管制等手段,保证国内物资正常供应,价格相对稳定。通过宏观调控,调整供需关系,平抑物价,保持物价水平稳定。在市场经济条件下,这一点更为重要,也是考验政府能力的重要指标。
再次,加强市场价格监管,防止游资进行炒作。一方面严打恶意囤积变相涨价,严查恶性炒作,大力保障供应,重提“菜篮子”和“米袋子”工程。另一方面,保持天然气价格稳定,取消一批不合理收费,降低收费标准,增加成品油特别是柴油产量,确保敞开供应,完善农产品绿色通道,实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠。
最后,完善中低收入者补贴制度。将对低收入群体的补贴,与物价水平挂起钩来。物价补贴与物价指数形成联动机制后,一旦物价上涨达到一定幅度,对百姓生活产生明显影响时,物价补贴就开始发放,帮助困难群体充实好米袋子、菜篮子、油瓶子。
一片“涨”声中,百姓只能“斤斤计较”地过日子。也许是多节俭、少铺张,也许是更关注各种打折信息、省钱妙法,但无论怎样,这些都是本着“节流”原则的无奈之举。我们应该坚信,在中央领导的重视下,通过各级政府的不懈努力,物价一定会控制下去,通货膨胀问题也一定会得到有效解决。
应该对人类的高尚行为心存敬意
——从范美忠问题说开去
今年五月十二日,一场突如其来的灾难降临到四川人民和全国人民头上,汶川大地震使八万多鲜活的生命变成了冷冰冰的尸体,许多家庭支离破碎,许多的父母痛失儿女,许多儿童孤苦无依。在全国人民齐心协力众志成城抗震救灾的同时,四川某私立中学教师范美忠的一篇博客引起了轩然大波。
范美忠在地震中弃学生于不顾而率先逃跑,所幸该学校离震中较远而没有出现伤亡,之后范美忠在其博客中声称“除了他的子女,其他人即使是他的父母他也不会救”,范美忠的此番言论引起了网友观点的激烈交锋,支持的一方认为范美忠逃跑的行为并非个别,逃跑乃人之常情,其实话实说的言论没有过错。反对的一方认为范美忠的行为不符合一个教师的标准,应该取消其教师资格。那么,到底范美忠有没有错?其行为有错吗?其言论有错吗?应该以言获罪吗?
之所以出现这种疑问,其背景是十分复杂的。改革开放以来,人们的思想观念有了很大变化,自利行为作为人的一个基本行为已经得到多数人的认同,言论自由、不能以言获罪也成为社会的基本共识。在市场经济大潮的冲击下,更有一些人信奉“人不为己,天诛地灭”的狭隘观念。这些思想意识中的模糊观念需要得到澄清。
“人是需要一点精神的”,毛泽东曾深刻地指出。范美忠的行为是有问题的,问题不在于其逃跑的本能行为,也不在于其实话实话的言论,而在于其行为本身对人类的高尚行为没有心存敬意。高尚行为并非每个人都可以做到,但是我们实实在在真真切切地看到,在灾难中有一些教师为了保护学生而失去了生命,他们是应该得到我们尊敬的。
“高山仰止,景行行止,虽不能至,然心向往之”,人类对于信仰的追求从来就不会停歇,人类对于高尚人格和纯粹人生的追求也从来不会停止。我们需要通过我们的努力和大家的努力弘扬社会正气,树立崇高信仰。
其一,要对大自然心灵仰慕。大自然是孕育人类的母体,大自然的和谐和美好是人类应该追求和维护的。大自然也是智慧和秩序的载体,人类的行为需要大自然的检验,人类需要向大自然学习。其二,要对未知世界存有敬畏心情。人类所知晓的知识只是浩瀚宇宙一粒微尘,人类还有很多的未知世界需要去探求。我们必须要在未知世界面前心存敬畏,我们必须要孜孜以求。其三,要对社会公正内心追求。社会公正是人类社会的根本价值,虽然实现完全的社会公正十分艰难,但是我们要以愚公移山的精神不断追求。其四,要有美好生活的精神寄托。美好生活的向往能够焕发人的斗志,我们需要为美好生活而努力,需要为我们的家人幸福快乐而努力,需要为社会的和谐和乐而努力。
人类对信仰的追寻不需要理由,信仰就是价值本身。德国著名哲学家康德说“有两种东西,在我心中,愈思愈生敬畏之心,头顶的星空和心中的道德律”,我眼前常常浮现这样一副画面:一个老人,静谧的夜晚,仰望星空,默然肃立。这其中的纯粹,怎能不让人热泪盈眶?
多管齐下,实现“居者有其屋”
近年来,随着经济的发展和城市化的加快,住房价格过快上涨的现象突出出来。北京、上海、深圳、广州等很多城市的住房价格已经明显超出了普通群众的购买能力,全国范围内城市住房价格普遍明显上涨,很多工薪阶层面对高企的房价只能望楼兴叹。党和政府对于房价过高的问题高度重视,已经把控制房价作为改善民生的重要方面而提上了议事日程。
“冰冻三尺,非一日之寒”,导致房价过快上涨的原因是深层次的、多方面的,主要表现在:其一,房地产业发展缺乏有效规范,没有形成有效竞争。房地产业因土地出让的政府控制而具有天然的垄断性,并非完全的市场行为,但各地政府普遍对房地产企业没有有效管理和调控,存在暴力拆迁、行业暴利、混乱无序等问题;其二,银行对房地产业的信贷发放过多过滥,一些银行只是盯着房地产业的高额的利息收入,但却没有注意巨大的信贷风险,有些银行对信贷资格审查不严,没有对违规贷款实现有效控制;其三,地方政府的土地财政。全国很多地方政府收入的很大部分依靠土地出让金,因此对疯狂的房地产没有进行有效监管,甚至是推波助澜。另外,群众的盲从、利益集团的炒作及我国人口多的国情也是重要原因。
“住有所居”是胡锦涛总书记在十七大报告里提出的改善民生的重要方面,是建设社会主义和谐社会的重要方面,我们必须采取切实有效的措施抑制高企的房价,努力实现“居者有其屋”:
第一,各级政府必要要转变观念,必须要做到以人为本。我们要摒弃极端功利主义的思想观念,我们的发展是为了人民的,我们党的宗旨是“为人民服务”,我们必须要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的住房、养老、医疗、教育等问题作为我们政府工作的重中之重。人民群众安居乐业是党和政府最大的荣誉,也是党员干部最大的荣誉。
第二,要改革房地产业的体制机制,要建立健全相关的法律法规。其一,土地出让过程要建立公开透明的机制,要公开招标拍卖,杜绝暗箱操作;其二,要努力打破房地产业存在的垄断行为,要在严格准入的基础上开放房地产市场,依靠市场竞争使价格降到合理水平;其三,要依法从严打击暴力拆迁、虚假信息等违规违法行为,要完善相关规定。
第三,要严格监管。其一,要有效控制银行信贷,对银行房地产贷款行为要加强控制,要提高第二套购房的按揭比例,打击囤积炒作行为;其二,政府要控制房价,要规定指导价格;其三,要改善住房结构,控制别墅和大面积住房的建设,努力建设中小户型,政府推行经济适用房和廉租房;其四,要有序加大住房土地供给面积,缓解土地供应紧张的局面。
第四,地方政府要努力改变当前土地财政的状况,要进行必要机构改革,裁减冗员,节约开支,要积极培育经济发展新的增长点,要严厉打击房地产领域的官商勾结和商业贿赂等行为,要发动媒体监督、群众监督,把政府的行为置于人民群众的监督之下。
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,解决房地产领域存在的问题,实现人民群众“住有所居”需要政府主导,需要企业努力,需要全社会联动。解决好这个问题对于改善民生,对于建设社会主义和谐社会和实现可持续发展意义重大而深远。