女子监狱挂职总结

挂 职 体 会

——来自安徽女子监狱的思考

八月一日，我们安徽片十人在局政治部蔡副主任的带领下，踏上了安徽挂职之旅，一下火车，安徽局政治部的领导就热情地接待了我们，安排好住宿后，才知各单位的政治处主任包括我们女子监狱的卢主任也早已在等候我们了，八月二日，在卢主任的带领下，被谷主任称为“湘籍皖人”的我们正式来到了接纳我们两个月之久的安徽女子监狱，开始了我们两个月挂职生涯。两个月来，在安徽女子监狱局的高度重视，特别是女子监狱党委的亲切关怀下，我们顺利完成了两个月的挂职任务，颇有收获，现将本人两个月的挂职学习情况汇报：

一、几点生活感受

（1）体验到了一种新生活。离开家庭，脱离了家庭生活的 ，每天的任务就是学习、工作、锻炼，生活起居非常有规律，调养了身体，增强了体质。

（2）感受到了一种好品质。一是感受到了女监党委的关爱，两个月来，女子监狱领导尽可能地给我们提供方便。在学习期间，刘政委多次我们嘘寒问暖，张监狱长对我们的到来表示热烈欢迎，还有孙监狱长、庞总，总是尽可能地给我们提供方便，特别是卢主任，60多天，每一天都牵挂着我们，安排我们的学习，安排我们的旅游，安排我们的生活……卢主任用女性特有的细腻把我们的挂职生活安排得周到，细致，尤其是世博和滁州之行，让我们深深受感动。二是感受到了女监人的朴实。女监每个人都非常真诚、真实。工作中有了意见

分歧，都能开诚布公地说出来，工作中有什么不足，相互之间都能坦诚相见地当面指出来。三是感受到了女监人的热情。我们所到之处，都得到了热情接待，周到照顾，细心指导。四是感受到女监人的淡定，走进女监，就不难感受一种和谐的氛围。这种和谐，洋溢在民警对监狱党委的由衷赞叹里，荡漾在民警自豪的笑意里，充盈于民警的举手投足间。

二、几点工作体会

根据女监的安排，我们这次是先到基层，而后到机关，我被分配在一监区，在一监区学习了一个月，然后的时间里，分别走访了政治处、生产部、人力资源部、质量检测部、技术中心以及计算机中心，因时间的原因，很遗憾，没来得及走访说有改造线的业务科室，加上本人水平有限，有许多女子的经验和做法可能没感受出来，或者我没能领悟出来，所述体会自然有不全面和偏颇至处，所以只就我了解的感悟和体会表达出来，有不当之处，希望能得到领导的指点。

没有宽阔的地域，没有群体的建筑……“小而美、小而精、小而靓，这就是女监给我们的第一印象，然而，女子监狱自2001年成立后，取得了许多难以想象的成绩，连续九年实现”四无，先后获得了全国司法行政系统先进集体，全国司法行政系统抗击非典保稳定先进集体，全国维护妇女权益贡献奖，全国监狱工作先进集体等最高殊荣。公司获得了“全国服装行业百强企业”，全国“百万用户满意工程”等荣誉称号。2007、2008、2009连续三年创下了产值过亿元的佳绩，2004年成功创建成为“省级现代化文明监狱”。

（一）以切合实际的战略建设和战略管理鉴定监狱工作发展的基础，清晰的战略目标和管理理念是监狱工作发展的基础，女子监狱党委在成立之初，就提出了“一年打基础、二年促提高、三年上台阶、四年求创新、五年争一流”的战略目标，并致力于战略管理，通过标准化分监区建设，创建省级现代化文明监狱，争创两个品牌，四、三、

二、一的公司发展思路来促进战略目标的一步步实现。

（二）以独具女性特点的鉴于文化引领和推动队伍建设的和谐发展。在基层，我们最震撼，最钦佩，感受最深的就是女子监狱的执行力：门卫制度，基层民警值班制度，警察的责任意识，自律意识„„凡是写在纸上、贴在墙上、压在桌上的所有制度，女子监狱的警察绝对是不折不扣地执行，这种对制度、法规的敬畏、服从意识，来源于女子监狱独具的、适应女性特点的鉴于文化的引领和推动。

授人以渔，教会民警有效工作：独特的精神文化。

2003年成功战胜非典后，女监开展了女监精神的征集，2009年在监狱党委的推动下，又对女监精神开展了传承与创新活动。《巾帼豪情写辉煌》的宣传光碟，《女子监狱志》、《女监之歌》文化书籍，局域网、安徽女监之歌、一年一度的春节联欢晚会，这一系列精神大餐，时间浸润着女监人的心灵，打磨着女监人的意志，指导着女监人的行动。特别是女子监狱的局域网，开设了政工之窗、廉政园地、女警风采、心灵茶室，大大拓展了宣传工作的阵地建设，给基层警察学习提供了空间和时间。通过对典型的宣传，气到了强大的引导、辐射、激励、标杆作用。

授人以愚，教育民警遵规守纪：独特的制度文化。

有人说，看一个单位的执行，一是看它的执行纪律，二是看它的执行制度，三是看它的执行细节。这三点，女子监狱都是做得非常好的。首先女子监狱制订了详细的《警察职工考核办法》。专门用于民警、职工执行力的督察，并注重结果运用。每个月每个单位或是每条线评选出一名最差警察，进行警示谈话。其次，女监制度涵盖面广，执行标准有效，“三个规范，两个准则”使警察的一切行为都有章可循，对工人管理严格与工资挂钩，对进入监管区的工人进行严格的纪律规定。第三是执行细节到位，“七个亲自”、“七个到场”、“四交清”，要求警察要无一疏漏，不厌其烦，反复操作。比如罪犯动向牌，一个班可能由于罪犯的流动要翻新二三十次，做记录二三十次，女警的警察都是严格执行。又比如现场管理，在没有单独的卫生间，没有豪华的工作台，没有空调的车间里，警察一站就是一天„„

授人以娱，让民警精神愉悦，独特的物质文化。

富有特色的灵璧石假山，弯曲的路中小径，文化告示牌，格言警句，管理理念，温馨家园，健身房，温馨花篮„„“小而美，小而精，小而靓”，这一切适应女性生理、心理特点物质文化大大愉悦了女监人的身心，使民警、职工在一个充满温馨的环境中工作使罪犯在一个充满关怀的氛围中改造。

（二）以快速发展的经济工作保障和促进监狱工作的全面，推进女监的经济工作在短短的九年时间内实现了“二次创业、规模扩张、素质提升，绩效提高的阶段”，成为省内的骨干企业。刚分离的女监，

面临警服市场低迷，资金缺口大等制约因素，但监狱党委审时度势，破解难题，使经济工作迅速崛起，一旦有一个清晰的发展思路，“立足警服，拓展行服，发展贴牌”。武警公司利用武警品牌和以张卫监狱为首的影响力，把握机遇，乘势而上，形成了一系列的“马太效应”。奠定了武警公司在市场的竞争地位。95年，89式警服在安徽的定点生产，2005年成为83家警服目录单位，并成为全品种的16家单位之一，2006年，工商服的引入，2006年，确定了全省公、检、法、司服装制作指定单位，武警公司没有错过每一个成为公司发展里程碑的发展机遇，用一个成功带动着另一个成功，推动了企业的发展。

二是科学合理的考核制度。《经济目标考核办法》、《经济承包方案》等经济工作的纲领性文件大大调动警察的工作积极性，有力的促进了内部管理。

三是整体联动，重点管理，机器人员、技术、质量、进度，每一个生产环节都有一个专人管理，又相互促进，特别是近几年着力于市场开拓和技术团队打造，成为企业发展的重要支撑。

用张监狱长的话说：“经济工作是监管工作的指航灯，是政治工作的助推器”。生产秩序好，产品质量高，在一定程度上说明警察、职工和罪犯思想稳定在经济工作的带领下，女监工作驶入了良性循环的轨道。

（三）以有效的社会资源化解矛盾，促进监狱工作的社会化建设。女监非常注重与社会的联系，让监狱走向社会，让社会了解监狱。有力的促进了监狱的社会化进程。一是在监管改造方面借力用力，积极

争取外援。如与省人大、省政协、五市妇联。安徽大学法学院，省婚姻家庭协会的“春蕾计划”与司法局的“送法进监”；与检察院的警示教育基地，与疯狂英语李阳，香港置业宝文公司成立辅导站，监狱开放日„„监狱“忏悔吱声”警示教育，演讲团，为监狱的监管改造工作社会化搭建了桥梁。二是在经济工作方面，主动将监狱工作融入当地的经济社会发展。积极争取政府政策支持，加强财政保障力量，与总后服务所建立长期的技术合作关系，与安徽工程学院建立长期的合作开发，技术培训关系。把公司纳入安徽省的经济管理体系，经常创造条件，为技术人员融入社会提升自我构筑平台。

（四）以尊重群众的首创精神，促进和推动监狱工作的创新发展。监狱党委在非常重视自身领导的同时，非常注重警察、职工的思想力建议，帮助他们树立工作创新和追求卓越的理念，进而提高监狱的自主创新能力。一旦召开诸葛亮座谈会，充分发挥集体智慧，最后形成理论指导实践。二是充分适用工作激励，体验警察职工的自身价值。美国心理学家和赫范伯的双因素理论，物质安全等保健因素外，工作进步成长等激励因素的作用更明显，通过对警察职工的委托授权，充分信任，充分发挥警察潜能。比如《巾帼豪情写辉煌》光碟的制作，信息化建设的软件开发，生产监区长和分监区会缝制衣服，技术人员的产品研发，都是警察职工在接受任务后，在树立卓越理念的指引下，变压力为动力的结果。女监党委这种充分尊重群众首创精神的做法，也普遍被员工所认可和发扬光大，大大激发了队伍的活力。

三、几点启示

一、战略建议和战略管理是监狱工作发展的基础，凡事预则立，不预则废。只有树立明确的战略目标，才有可能发展思路清晰，有条不紊，循序渐进，才有可能工作中有谋略，战略中有思维，落实中有方法。女子监狱在编制“十一五”和“十二五”规划中，深入调查，认真研究，中期评估，最终使各项战略目标得以实现，各项工作实现了良性循环发展。

二、监狱文化建设是监狱工作发展的重要支撑。随着监企体制改革和监狱布局调整的深入，监狱的硬实力得到了大大的改善，监狱工作的内涵和品质的提升，需要提高软实力来完成。安徽女监党委将群众中蕴藏着的饱含极大积极性和创造性的“形”，将其本质属性提纯和结晶成无形的“势”，形成一种精神文化。充分发挥文化在凝聚精心、激励斗志、展示形象的重要作用，不愧为一成功典范。

三、经济工作是鉴于事业发展的重要保障。监狱企业承担着为罪犯提供劳动岗位，保证国有资产保值增值，改善民生等重大任务，任何离开经济工作谈强化刑罚执行功能，都是空话，没有监狱经济的支撑，职工就业难以保证，监狱经费不足难以弥补，职工的物质文化生活需要难以改善。所以说发展经济是监狱稳定的基础，必须始终坚持经济发展不动摇。

四、监狱工作社会化是监狱发展的重要途径，要大力加强监狱工作的社会化，增加监狱的开放程度，只有这样，才能提高监狱的知名度和影响力。才能赢得更多的社会支持。

五、充分尊重群众的首创精神，是监狱发展的不竭动力。美国社

会学家表明，人们10%是显能，90%是潜能，一个人80%以上的行为都是在潜能的作用下发生的。而潜能的发挥的多少取决于认知的深浅，在监狱警力普遍不足的情况下，监狱要充分运用工作激励，向素质要警力，向素质要战斗力，以信任、压力和紧迫感充分发挥每位警察的潜能，安徽监狱局为充分挖掘基层警察潜力开展八大能手的评选活动就是一个非常好的尝试。

六、基层基础工作是监狱发展的根本，基础不牢，地动山摇。要大力加强标准化分监区建设，要尝试二级管理，优化警力配置，确保75%的警力下沉，要进一步加大从优待警，贴近警察所需，从细节入手，把从优待警做到警察职工的心坎上。女子监狱充分结合女性特点，从细微处入手，如购买内部手机，统一缴纳话费，免费供应值班餐，组织外出学习考察，重大节假日献花篮，特困家庭走访慰问，改善分监区办公条件，加班费等向一线倾斜等方式都值得借鉴和推广。

湖南省女子监狱一监区教导员：邹湘柳

2010年9月20日