东南镇杨佩侃同志先进事迹

东南镇杨佩侃同志先进事迹

2017-04-25 16:08

杨佩侃，男，汉族，陇县东南镇纸沟村四组人，生于1966年2月，高中文化，2008年12月7日加入中国共产党，2011年11月至今任陇县东南镇纸沟村党支部书记。2014年7月，被中共陇县县委表彰为“优秀共产党员”，2015年6月被中共陇县县委评为“十大优秀农村党支部书记标兵”，2016年6月被陇县县委评为“优秀共产党员”，县第十六届党代会代表。

高中毕业后，他曾经“跳出农门”成为人们羡慕的工人，在工厂当过15年的技术员；下岗后，他在彷徨中怀着外出打工致富的梦想，跟随“务工大军”在外艰辛漂泊6年多；返乡后，他利用务工学到的手艺，组建农村建筑队，“自主创业”打拼近7年，成为远近闻名的能人和富裕户；2011年11月，他被群众和党员推选为村党支部书记，没有豪言壮语，没有英雄壮举，怀揣一心为民的热心，投入满腔热情建设社会主义新农村，引领广大群众致富奔小康……这位50岁的农家汉子，他用真心、真情与真爱，谱写出了一曲动人的奋斗与奉献之歌……

勇于担当，村组干部的“好班长”

时间回到五年前，当时的纸沟村由于农业基础设施薄弱、群众思想落后、村班子软弱涣散等原因，全村经济发展一直滞后，群众增收困难，已经明显落后于周边村，群众急切期盼一个有能力带领他们致富奔小康的村班子和“领头雁”。

勇挑重担当“村官”。2011年，是杨佩侃人生道路上十分重要的一年，他被纸沟村的群众和党员“看准”，推荐他为村党支部书记候

选人。当时，面对家人亲朋的好言劝阻，面对群众和党员的无比信任，他思考多日，经过激烈的思想“斗争”，他最终下定决心：“自己作为一名共产党员，富不能只富自己，带领大伙儿一道奔上致富路，才是党员应该做的，才能实现自己的人生价值”。坚定了这样一个信念，他毅然放弃了年10多万元收入的建筑事业，积极参与竞选，当年11月被党员全票选举为村党支部书记，实现了由个体老板向“村官”的转变。以前建筑队的同事打趣他：“你这个支书当得也太亏了，一年十几万的收入你不要，偏要累死累活领个几千块，还要倒补几万块！”“个人收入少了不怕，只要群众生活幸福、经济宽裕了就值！”短短一句话，是对家人和朋友的答复，也成了他对全体村民的庄严承诺。

完善制度强班子。上任伊始，杨佩侃经过一番苦苦思索，他最终发现：造成村里近几年落后的原因，首先是“班子”缺乏号召力、战斗力的问题。于是，他把村班子建设紧紧地抓在手上。他甘愿当一名“小学生”，积极弥补自己多年在外打拼对党和政府在农村的政策不尽熟悉的“短板”，提高自己思想政治素质，把自己变成为农村工作的行家里手。他说：“自已硬气，群众才能服气；干部形象树立起来了，才能取得群众信任”。为此，他带头公开承诺做到：严以律己，清正廉洁，秉公办事，一心为民，自愿接受大家的监督。在他的带动和严格管理下，村组干部的作风有了较大的转变，党员干部的面貌有了大的改观，班子的战斗力和凝聚力不断增强，各项工作实现了齐头并进、快速发展。同时，完善制度规范行为。以创建“五好”基层党组织为载体，在制度建设上做文章，党支部先后制定了20多项村级管理制度。严格执行“三会一课”、党支部和村委会学习、党员议事、党员“一对一”帮扶等制度，使支部工作制度化、规范化，支部班子整体合力不断增强。2012年开始，村上连续三年被东南镇

党委、政府表彰为目标责任制考核先进集体，先后荣获了全镇“新农村建设先进集体”、“重点项目建设先进集体”、“综治信访维稳工作先进集体”，被县委县政府评为“中国首届社火艺术节先进村”，被市地震局命名为“防震减灾农村民居示范村”。2014年7月，杨佩侃被县委表彰为“优秀共产党员”，2014年，纸沟村荣获东南镇“目标责任制考核标兵单位”。这些成绩的取得，无不浸透着杨佩侃带领下的村两委班子的心血和汗水，成为纸沟村发展变化的见证和记录。

民主管理增活力。杨佩侃说：“要管好村务，就要充分发扬民主，实行村民自治，让群众有充分的知情权、发言权，积极参与村务管理，共商发展大计。”他是这么说的，也是这么做的。在村务管理工作中，他严格按照《村民代表大会议事规则》和《四议两公开一监督制度》办事，实行村民代表议事制度，村里的土地发包、建设工程的立项和发包、救灾物资发放、特困户救助等重大事情都是经过村民代表大会讨论决定后，由村委会具体落实。由于工作公开、公正，增强了群众对村干部的信任，密切了干群关系，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。

心系群众，真心为民的“好公仆”

“当选为纸沟村党支部书记，只能说明群众信任你，期待你给他们办实事、办好事。”杨佩侃如是说，他决定先从群众最期盼解决问题入手，用实际工作赢得了群众的拥护和支持。

慷慨解囊解民忧。2011年刚上任不久，杨佩侃就遇到了第一件难题，村委会门前的村庄主干道路，遇雨塌陷，给村民的生产生活带来了不便和困难，群众非常忧虑，期盼早日解决。当时，村组干部群众都用怀疑的眼光看新任村支书怎么办，杨佩侃看在眼里、急在心头，

是等靠上级帮助，还是自力更生解决群众关心的问题？作为新任“班长”的杨佩侃一边思考着，一边查看现场。凭他多年建筑工程经验，他及时拿出了道路恢复维修工程预算。随后立即召开村“两委会”和村民议事会商讨，村委会主任在会上明确说明村上集体没有资金维修道路，向上争取项目资金还有一个较长的过程，向群众集资又有很多难度。在这种情况下，杨佩侃当即拍板决定，自己先拿出8万元垫资，尽快修复被毁道路，方便群众生产生活。他及时抽调来自己的施工队和技术人员，带领村上一班人马，共同奋战六天时间，修复夯实了被毁道路800余米，并水泥硬化了路面，修通了排洪渠，解决了群众燃眉之急。杨佩侃胸怀大局，当机立断，慷慨解囊，修复村庄主干道路的事，受到了党员和村民好评和称赞。党员和群众说：“看来我们推选杨佩侃当村支书是选对了，我们可以放心的跟他干了”。

关心教育解难题。教育工作是杨佩侃任村支书后最为关心的一件事。他常说：“小学是打基础的，关系到下一代的成长，是农村人的希望，作为村干部应该无条件的关心教育事业”。为此，他担任村支书不久，就到村小学了解情况，当他得知学校院墙、大门破损，教师宿舍年久失修等情况后，当即叫来自己建筑队技术人员，对需要修缮的设施进行了勘查设计，抽调自己建筑队施工人员进驻学校，无偿为学校维修了院墙、大门，整修了老师宿舍，新盘了土炕，使村学校环境有了较大改观，彻底解决了学校和教师的后顾之忧，使老师们安心授课，精心育人，学生们健康快乐成长。

入户走访解民困。全村群众生活怎么样？他们想的是什么？期盼我们村干部为他们做什么？这是杨佩侃任村支书后自己时常思考的三个问题。他说：“自己原来常年在外打拼，对全村群众的状况真不了解，现在作为村支书，我只有掌握清楚他们实际状况，才能有针对

性的更好开展工作”。为此，他常常利用工作和闲余时间，进组入户深入群众家里，在不到三个月时间，他就走遍了全村303户，现场查看群众实际生活状况，当面询问群众的所思所盼，主动征求群众的意见建议。在他入户走访中了解到五组部分群众经济困难，临近冬天自己还解决不了温暖问题的情况后，他就立即把自己家里剩余的衣物整理，并联系亲戚朋友捐赠了50余件棉衣，及时送到了五组困难村民家里，使他们温暖安全越冬。他的这一举动既体现了党和政府的一份关心，也给予了困难村民极大的鼓励，使他在群众心目中树立了一定的威望。

呕心沥血，幸福家园的“缔造者”

东南镇纸沟村位于陇县南部浅山区，依山傍沟，土地瘠薄，道路不畅，大多数群众经济困难，居住房屋破烂不堪，加之连年汛期易发生山体滑坡、道路塌陷严重，给群众生产生活造成诸多不便，存在着居住安全隐患，群众急切盼望能有一个和谐美好的生活家园。

超前构思绘蓝图。面对纸沟村当时的状况，面对广大群众的期盼，面对临近东兴村移民搬迁的成就，面对新农村建设的大趋势，杨佩侃“急村民所急，想村民所想，下定决心要大干一场。”他在走访群众过程中了解到，大多数群众对他们目前的居住条件都不满意，都有改变居住生活条件的愿望，这使他更加坚定了彻底改变村上旧面貌、建设美丽新农村的决心。他大胆构思，超前设想，要彻底改善村民的居住条件，实现村民多年来的心愿和愿望，就必须有大规划、大动作，实施整村异地搬迁。他主动给镇党委、政府领导汇报争取支持，带领班子成员和部分村民代表到临近的东兴村和凤翔县新农村建设现场学习观摩取经，统一班子成员和群众思想，坚定实施整村搬迁、建设新农村的宏伟目标。他同镇上领导到西安托人找西北建筑工程设计院

教授反复琢磨新村规划，并三番五次向设计人员降低设计费。最终纸沟村整村异地搬迁的总体规划得到上级认可和群众的赞同。

争取项目跑资金。杨佩侃从事了多年的建筑工程，他深知：绘就了宏伟规划，有镇党委、政府和本村群众的支持，是实施整村异地搬迁的动力和基础，而要真正拉开几百户群众的搬迁工程，将遇到资金等诸多意想不到的种种困难和问题。他马不停蹄地跑县发改局、住建局向有关领导汇报，请领导来村上查看实情，开着自己私家车、带着村干部多次到市跑省，在他的不懈努力下，为纸沟村争取到异地相对集中移民搬迁项目、以工代赈工程和省市节能示范项目，共计争取国家项目补助资金551.6万元，计划分四批实施整村移民搬迁304户，逐步把纸沟村建设成为环境优美、群众富裕的社会主义新农村。他将争取到的项目资金捆绑起来，集中用于搬迁工程建设，既减轻了群众搬迁经济负担，又保障了建设资金。同时，成立了由村干部和群众代表组成的搬迁工程筹建工作组，实行工程任务到人，项目质量包干，资金使用公开等措施，保证工程进度和质量，全面接受群众监督。搬迁工程实施以来，没有发生一起因为处理不公而引发的群众上访问题。

尽心尽责抓建设。2013年初，搬迁工程正式拉开，杨佩侃每天都跟班到底，一手推进度，一手抓质量，既是指挥员，又是战斗员。有一天在整理工程场地、清理垃圾杂草时，由于割草机发生故障，飞出的刀片割伤了他的右腿，鲜血沿着裤腿直流不止，他被群众紧急送到县医院。在住院治疗期间，他的心一直操在搬迁工地上，不断打电话询问工地进展情况，指导工程施工，伤情刚有好转，他就要求出院，又忙碌在工地上。在他的精心指导和村两委班子的共同推动下，移民搬迁工程进展非常顺利，当年就完成了第一批62户搬迁工程建设任

务。2014年初又拉开了第二批搬迁工程，这年六月，由于他连续操劳搬迁工程，使他突发疾病，经诊断身染重病，在县医院治疗了一段时间，医生建议他转往宝鸡医院治疗，却发现已是淋巴癌晚期。但由于当时搬迁工程正在关键时期，为了不耽误工期，保证工程质量，他推迟治疗时间，带病指导搬迁工作。直到他的身体最终无法再坚持，才不得不去宝鸡市医院治疗。而当病情稍有好转，他又回到了施工现场，赶在上半年使第二批35户搬迁工程如期完工。下半年，他带领村上一班人又马不停蹄的拉开了街区建设，建成了一条350米长、18米宽的新村街区，修建沿街两层商住房336间。他带病工作指挥在工程一线，在村上一班人的艰辛努力下，第三批84户移民搬迁主体工程当年竣工。2015年，剩余群众搬迁工程又开工建设，每天都可看到杨佩侃在施工现场忙碌的身影，班子成员被他的行为感动和感染着，没有怨言，不分昼夜，奋战在搬迁现场，第四批123户搬迁主体工程年内基本完工。新村道路硬化、供水管网、排污设施、绿化美化、休闲广场等项目基本实施到位，一个崭新的社会主义新农村展现在人们面前。就这样，他一边治病，一边坚持工作，顽强地拼搏着。截止目前，纸沟村已有181户群众欢天喜地的搬迁到了新家园，其余123户群众于2016年上半年搬进新居，纸沟村几辈人搬出山沟沟的梦想终于变成了现实。许多党员群众感动的说：“杨支书是真正的优秀共产党员，他在用自己的生命给我们拼搏建设美好家园哩！”。纸沟村五组的杨鹏飞一家就是新区搬迁的受益者，两层临街小洋楼，办起了卫生室，过着和城里人一样的幸福生活。

如今，走进纸沟村，一排排整齐美观的农家院落和门前的绿化带映入眼帘，能让你感受到新农村的美好气息；一条条四通八达的村庄道路、宽敞的乡村街区和两旁的太阳能路灯，能让你感受到群众生活的幸福便捷；一个个休闲广场上群众的欢声笑语，能让你感受到纸沟

村的未来和希望……

调整产业，群众致富“领路人”

居住条件改善了，群众信心充足了，如何带领群众一步一步走上致富路，使纸沟村实行小康目标，这是杨佩侃考虑的重要问题。他思索：必须有个明确的思路，立足优势，因地制宜，调整结构，发展多种经营，带领群众致富奔小康。通过不懈努力，全村群众人均纯收入由2012年的5849元，增加到2015年的8106元。

发挥优势，劳务输出增收。纸沟村的“能工巧匠”较多，在陇县有一定的“名气”，杨佩侃更是建筑工程领域的“能人”和“领头人”之一。他根据本村剩余劳动力多、且有一部分群众有“手艺”的实际情况，一方面，动员党员带群众、“匠人”带“小工”、父亲带儿女的“一带一”方式，有组织的发展劳务输出产业，保证户户都有外出务工人员，家家都有固定经济收入；另一方面，他利用自己在建筑工程领域情况熟悉的优势，为群众多方寻找联系“活计”， 鼓励群众自发成立“包工队”，承揽农村群众建房和小型工程，最大限度的增加群众收入。目前，全村有小包工队20余个，全村年均外出务工人员达到800多人，仅劳务输出人均年收入3万余元。

立足产业，多种经营富民。如何在贫瘠的土地上引导群众致富，这也是杨佩侃上任后时常思考的问题。他经过分析认为：纸沟村群众有种植和管理果品的经验，山坡地种粮产量低但具有发展干杂果的优势。为此，近年来，按照上级部署，他将全村山坡地进行了统一规划，动员引导群众发展果业，走规模化发展、产业化经营的路子，请来果业技术人员开展栽植和管理培训。经过多年的努力，全村栽植以矮化核桃为主的干杂果700多亩，户均果园1.5亩。目前挂果500亩，产

值达到5 0余万元，全村户均干杂果收入近1000元。他计划再用两年的时间，使全村核桃建园面积达到1100亩，将纸沟村的山坡变成美丽怡人的“花果山”，经济收入的“聚宝盆”。在大力发展干杂果的同时，他鼓励群众发展家庭养殖，联系引进了畜牧养殖大户，建成了占地15亩的现代化生猪养殖场，年出栏生猪1000余头，产值达到50余万元，为纸沟村群众发展家庭养殖带了头、领了路。

超前谋划，引领群众致富。新农村建成后，如何利用新村环境优美、交通便利等优势，引领群众致富，是杨佩侃在新村建设初期就一直思考的问题，随着新村的建成和学习借鉴外地经验，他的发展思路进一步明晰。他说：我们纸沟村新农村建设将在2016年全面完成，下一步，村党支部、村委会一班人将用足用活土地流转政策，在保证全村群众人均1亩基本口粮田的前提下，引领群众“利用土地增效益，立足新村做文章”。重点是将新村周边的土地流转集中，通过招商引资或自建联建等方式，发展以油桃为主的水果采摘园和现代农业观光园，带动乡村旅游；在新村街区发展具有乡村特色的农家乐和工商企业，使游客来纸沟能“留得住、玩得好、吃得美、有物购”，真正实现“一条龙”服务，最大限度的增加群众经济收入。同时，积极争取国家土地复垦项目，将旧村庄基全面复垦，栽植以核桃为主的干杂果400亩，给群众培育后续致富产业，使旧庄基发挥经济效益。正如村主任高志成所说，“我们纸沟村按照杨支书为我们设计的宏伟规划走下去，十三五末实现小康村的目标将一定能实现”。

默默奉献，党员干部的“好楷模”

2014年，当纸沟村搬迁如火如荼地建设时，病魔无情地降临到49岁的杨佩侃身上，他常说，人吃五谷杂粮，哪有不生病的，关键咱自己不能让病魔吓倒，得感激上天留给我的每一天，让每一天都过得

值得。当镇上领导得知此情后，劝他以身体为重，可让其他人多担当，他却说：“纸沟搬迁是我一手谋划的，因我而起，不能因我个人而耽搁全村人的幸福，我要在有限的时间内完成这件事”。至此，他加快了搬迁的步伐，工作更加卖力了。

得病至今，他不仅默默承受着病情的反复带来的痛苦与折磨，还坚持每天服下大量的药剂后，坚守在自己所钟爱的工作岗位。年复一年，日复一日，他默默承受着无言的痛苦与压力，却没有向组织提出过任何要求，始终坚守在工作一线。他用生命践行着对党的承诺，忠诚于党和人民的教育事业，严格自律、勤勉务实、甘于奉献、勇于承担。

2016年9月26日至27日，本因住院治疗的他，身患重病依然坚持参加陇县第十六次党代会。会议期间，硬撑着身躯，参加完每个会议，只有在会场中间休息时间，回到县招待所房间休息短短的几分钟。镇党委书记张积峰看到他的状态后，对他说：“要么请假回去休息吧！”话音刚落，他说：“我要参加完这次会议，因为我是带着使命来的，我还要把精神带回去落实到美丽乡村建设中去。”这一句话，听到让人为之感动又惊讶，他就是这样一个人。

县党代会结束后，由于病情加重，立即送到县人民医院。在住院的7天时间里，他不好好养病，还是抱着电话不断地联系村上的事情，安排学习贯彻县十六次党代会精神。最终他不听医生劝告，执意要回家，因为他的心早就回村了，想着好多事等着他处理。回家时，医生再三叮嘱他一定要注意休息，事办完立即住院。可是，回家躺在床上的杨佩侃早就把医生的嘱托忘到脑后，协调安排村上其他干部抓紧做好搬迁户的水电路等基础设施。在家不到两天，病情加重，立即到宝鸡中心医院住院。短暂的几天，于2016年10月27日下午1时与世

长辞，永远的离开了我们，年仅51岁。

身患重病，坚守工作，默默奉献，杨佩侃用自己顽强的意志同病魔作斗争，与生命争长短，他怀着对党的事业的无限热爱，在工作上从不打折，从不退缩，一路荆棘，无怨无悔，是当之无愧的“好楷模”。

五年的时间，在历史的长河中显得短暂，但杨佩侃却用一颗火热的心，艰苦奋斗，默默奉献着，没有豪言壮语，只有朴实无华，他用自己的言行实践着一个共产党员的庄严诺言，带领村两委班子和党员、群众，把昔日破旧落后的纸沟村变成了环境优美的新农村，正在聚力向小康目标迈进，为党和群众架起了一座连心桥。五年的工作实践让杨佩侃由一名私营建筑业主锻炼成长为干部信任的“好班长”，群众拥护的“好公仆”；由一名农村工作的“门外汉”成长为新农村建设的“缔造者”，带领群众致富的“领路人”，成为党员干部的“好楷模”。五年里，他抵抗病魔、呕心沥血为群众，用实际行动书写了人生中最平凡而又最光辉的一笔，成就着山里人一个又一个梦想…… 如今，杨佩侃已离世，全村人一提起杨佩侃的事，都会连连伸出大拇指说“好”，他的事迹同样也无声地感染着陇州内外的人。广大党员干部要学习他爱岗敬业、尽职尽责的无私奉献精神，践行宗旨、心系群众的为民务实精神，脚踏实地、敢闯敢干的勇于担当精神。

11