加强国防动员力量应对暴恐袭击能力建设的五个要点
－国 防动 员
构建灵敏 高效 的动 员行动指挥体 系，确保指挥控
策辅助化 。在 统一技术标 准下 ，研发人武 、交战 、装
制 向智能化转 变。一是 指挥一体化 。通 过系统集成 ， 开 发新型指挥控制 系统 ，解决要素不全 、领域不宽 和
功 能有限问题 ，逐 步实现指挥控制 、情 报侦察 、预警 探 测 、通信 与电子 对抗等功能集 成 ，实现动员指挥 系 统 复合一体 ，从 而提升处理能力 和指挥效能 。二 是控
备 、科技 、信息 、政治 等各专业领域 动员模块 ，利用
专家决 策和案例支持等 方法 ，建立数据模 型 ，提供辅 助决策参考 ，从而为动员决策 和行动提供依据 。
主 要 参考 文 献 ： 【 １ 】 戴凤 秀． 信息化 国防动 员概论． 北京： 军事科 学出版社， ２ （ ） ０ ５ ．
制 实时化 。按 照军 地合力 、综合 集成思路 ，共 同研 发 融机动指挥 方舱 、北斗卫 星网 、应急通信车 、单 兵指 挥系统为一体 的移动指挥 网络 ，前伸指挥触 角 、拓展 指挥领域 ，并搞 好与 固定指挥 系统对接 ，努力 实现无 障碍组 网 、全时域管控 ，达成控制 的适 时化 。三是决
短 论
【 ２ ］ 李春立． 一体化联合作战指挥． 北京： 军事科学出版社， ２ （ １ ０ ４
［ ３ ］ 许和震． 作战 方式 的革命性 变化 ． 北 京： 解放 军 出版社， ２ （ ） ０ ４
［ ４ １ １ ￣ ， 勇、 姚有志 面向信息化战争的军事理论创新． 北京： 解放
军 出版 社 ．２ ０ ０ ４ ．
［ ５ 】 陈维超． 国防动员实战运用． 北京： 军事科学出版社， ２ Ｏ ０ ７ ．
＿ ！ Ｉ ¨ 强 防动 员
画
应 对 暴 恐 袭 能
思南县人 武部 蒋智胜 秦礼 军
没 的 个 要 点
加 强 国 防动 员力 量 应对 暴 恐袭 击 能 力建 设 ，是维 护 社 会 稳 定 、保 障人 民生 命财 产 安 全 的重 要工 作 ，必 须 下
大力抓 紧抓 好 。
一
急 集合 、收 拢疏 散 、紧急 出动 、支 援 配合 活 动 等 常用 预 案 ，把 可 能 出 现 的情 况 、准 备采 取 的 行 动梳 理 清楚 ，并 按 预 案设 置情 况 ，建 立完 善 应急 指 挥 机制 ， 明确遂 行 任 务 时 兵力 运 用 、机 动 路线 、通 信联 络 、协 同方 式 和综 合 保 障 等 。 同时 ，指 导 民兵 预 备役 人 员 和 应急 分 队尽 快 熟
要 编 实应 急 力量 。按 照 “ 建 在身 边 、抓 在 手 中 、
用 在 关 键 ” 的思 路 ，加 大情 报 预警 、应 急救 援 、维稳 处
突等 民兵 专业 应 急 队伍 组建 力 度 ，尽 可 能把 优 秀 退伍 军
人 、专 业 较 为对 口 、工 作 相 对稳
定 、能 够 拉得 出的人 员
悉预案 ，确保一旦发生暴恐突发事件 ，能够依案从容应
对。
编进 来 ，打造 一 支 “ 精 干 、可靠 、管用 ” 的 队伍 。针 对 本辖 区可 能发 生 的不 同突 发应 急 事 件 ， 以县 （ 区 ）为单
四 要 落 实战 备制 度 。严 格 执 行上 级 指示 命 令 ，及 时 下 发 战 备工 作 指示 ，建 立应 急 指 挥班 子 和值 班 分 队 ，组
位 ，调整组建一支能够在第一时间拉得 出、用得上 、独
立 承担 多 样化 任 务 的 民兵 应 急分 队 骨 干 队伍 ，作 为 应对 暴恐 突发 事件 的 主要力 量 。
二要 抓好 训 练演 练 。按 照 “ 急 时 应急 ，战 时应 战 ” 要 求 ，突 出 抓好 反 恐维 稳 、应 急救 援 、应 对 公共 突 发 事
织 战备工作法规学习和技能培训 ，常态运行视频指挥 、 军用文电 、短信平台和营区监控等信息服务 ，掌握突发
情 况 的处 置原 则 、内容 、程序 和 要求 ，建 立 健全 正 规 的 战 备秩 序 ，密 切 关注 辖 区民情 社 情 动态 ，每 日不 定 时抽 查 战备 值 班情 况 ，确 保 值 班人 员 在 职在 位 ，遇有 突 发 情 况联 得上 、调 得动 、打 得赢 。
件等内容的训练 ，提高国防动员力量处置突发公共事件
和社 会 安 全 事件 的能 力 。适 时组 织 应暴 反 恐 演 练 ，加 强 与 地 方应 急 、特 勤 、消 防 、公 安等 部 门 的联 合 应急 指 挥 演 练 ，重 点 演练 军 地各 部 门间 的协 调 配合 ，以 了解 和 掌 握 遂行 应 急 任务 的特点 、内容 、程 序 、组 织 指挥 和 实 施 方法 ，提高组 织 指挥 和快 速应对 能力 。 三要 完善 行 动 预 案 。 紧 贴 形 势 任 务 ，联 系驻 地 实 际 ，认 真 修订 完 善 处置 暴 恐 突发 事 件 预案 ，主要 包 括 紧
２ ２ 周防 ２ ０ １ ４ １ ０
五要构建协作机 制。加强与公安 、安全 、综治 、维 稳等相关部门的联系 ，定期互通情报 ，分析研判形势 ， 协调解决矛盾 ，统一部署任务 ，确保遇有暴恐突发情况
能快 速 实 现指 挥 机 制 的平 战转 换 。充分 发 挥 民兵 预 备 役
情报信息员分布广 、情况熟 、反应快的优势 ，及时侦搜 报告涉暴情报信息 ，为掌握社会动态 、有效处置暴恐事 件提供及时可靠的信息保障。