党政领导干部基础教育工作责任考核自评报告

中共蕉岭县委 蕉岭县人民政府 2009年4月

教育园地　　加入时间：2009-5-8 8:49:11　　点击：2329　　[字体：大 中 小]

2007以来，在上级党委、政府的正确领导和教育行政主管部门的大力支持下，我县党政领导干部深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的教育方针，坚决执行国家有关法律法规，以争创全国文化先进县和创建广东省教育强县为目标，全面落实“以县为主”的教育管理体制，高度重视和认真抓好基础教育工作，加大教育投入，改善办学条件，不断提高全县基础教育水平。现将我县党政领导干部2007—2008年度履行基础教育工作责任的有关情况汇报如下：

一、     采取措施，切实做好了对2005、2006年省考核督导意见的整改工作

（一）千方百计加大了财政对教育的经费投入。

认真落实“以县为主”的教育经费管理体制，在县级财力较为困难的情况下，坚持财政支出向教育倾斜，不断加大了投入力度，实现教育经费逐年增长。一是财政教育经费占生产总值的比例实现逐年提高。2006至2008年分别为8032.1万元、10626万元和12782万元，占生产总值比例分别为3.2%、3.7%和3.76%。二是预算内教育经费占财政总支出的比例实现逐年提高。2006至2008年，预算内教育经费分别为8032.1万元、10626万元和12782万元，占财政总支出比例分别为25%、25.7%和25.8%。三是预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长。2006至2008年，预算内教育拨款分别为7421.1万元、10014万元和12008万元， 2006至2008年增长比例分别为16.8%、35%、19.9%，高于财政经常性收入的15.3%、15.68%、10.48%的增长比例。四是中小学生均教育公用经费实现逐年增长。2006至2008年分别为1744元、1801 元和1900元。五是实行了中职学校生均定额为主的预算管理体制。六是教师待遇逐年改善。教师工资及时发放，个人工资、医疗福利和社会保障待遇实现逐年增长。

（二）实施教育信息化建设工程。

两年来，共投入资金327万元，为蕉城镇创强学校和全县中小学校添置多媒体电教平台，充实常规教学仪器和电脑设备，逐步实现“校校有网页，师生人人有主页”的目标，尤其是蕉城镇建成9个校园局域网，实现了完小以上学校均配备校园网，使学校信息化建设成为我县“创强”工作中的一大亮点，得到了省督导验收组的高度肯定。在全省“校校有网站，人人有主页”主题活动中，我县的蕉华田家炳中学、城东学校被授予省“优秀组织奖”，成为全市仅有的两间获此荣誉的学校。另外，我县从小学三年级起开设了英语课，全县完小以上小学四年级起开设了信息技术课，各中学、完全小学均配备了计算机室和综合电教室，信息技术装备基本满足教育教学要求。

（三）进一步改善学校的办学条件，扎实推进创建“教育强县”工作。

在学校危改和生活设施改造方面，2007年，经省核实，我县涉及到危房改造的学校共9间，危房总面积为5318平方米。我县积极抓好危房改造工作，做到加强领导，落实责任，全面排查，科学规划，严抓质量，除拆除了D级危房外，还拆除了690平方米的C级危房，拆除危房总面积达1707平方米；维修C级危房3611平方米；新建校舍180平方米，学生厕所80平方米；改建小学运动场5000平方米。整个改造工程共投入资金150.3万元，省拨补助专款94万元，其余56.3万元由县政府拨款投入，实现了校校无危房，全县学校没有出现校舍安全事故。

2008年8月，我县全面启动了创建教育强县工作，成立机构，制订方案，明确目标，落实措施，广泛动员部署，举全县之力，全力推进创建教育强镇工作。蕉城镇作为我县“创强”第一镇，共投入2033万元，完善学校基础设施，充实教学仪器设备，大幅度改善了办学条件。2008年12月底顺利通过省教育强镇督导验收。

（四）加强了校长和教师队伍建设，强化了教师的培训，校长和教师的整体素质和教师的学历层次有了新的提高。

一是完善管理激发活力。我们致力完善学校的管理制度，建立系统化、科学化的管理机制，向管理要质量，向管理要效益。一方面贯彻执行校长任期考核制度和校长培训制度，实施“名校长工程”，强化校长队伍建设，每学期评选“优秀校长”，促进学校管理注重整体发展和可持续发展。另一方面继续深化人事制度改革，建立中小学教师任职考核制度，完善教师全员聘任制和教师专业技术职务聘任制，增强教师任职考核工作的科学性和实效性，最大限度地调动了教师教书育人的积极性。二是教研培训强化技能。采取一手抓教研一手抓培训的方式，不断提升教师业务技能。一方面，积极开展多层次、多渠道、多学科的学历进修，使全县中小学教师学历合格率大幅度提升，小学专科化、初中本科化的比例不断提高。目前，全县教师学历达标率小学为99.9%，其中小学教师专科以上率为66.1%，本科率为16.4%；初中达标率为98.5%，其中初中教师本科率为54.9%；高中达标率为81.3%。另一方面，组织了各类在职业务培训，两年来，全县有 83人参加英特尔未来教育培训，有55人参加市级以上骨干教师培训，有514人参加县级骨干教师培训，有1192人参加教育技术能力培训，有2400人参加专业技术人员职业道德全员培训；组织11名中小学校长参加市级以上任职资格培训或提高培训，组织49名中小学校长、幼儿园园长的提高培训，举行了全县中学校长和中心小学校长教学比武活动。通过多形式、多层次的学习培训，校长和教师们对现代教育理念有了新的认识，整体素质得到了有效提高。

二、2007、2008年教育改革和发展的主要做法和成效

（一）坚持教育优先，增强政府责任意识。

坚持把教育发展纳入经济社会发展总体规划优先决策。两年来，县委、县政府共召开12次县党政联席会议、县五套班子会议、县政府常务会议，就创建教育强县、蕉岭中学国家级示范性普通高中、优化师资队伍、提高教师福利待遇、开展扶贫助学等重点问题进行专题研究，妥善解决。切实做到“教育发展优先规划、教育投入优先保障、教师待遇优先落实、学校用地优先划拨、教育问题优先解决”。县党政主要领导亲抓教育，做到感情到位，督促到位，以办人民满意教育为己任，在抓经济的同时不忘抓教育，有关教育的重大会议亲自安排，亲自参加，并想方设法为教育办实事、办好事。经常深入教育部门和学校开展调查研究，了解和指导工作，研究解决教育工作中遇到的重大问题。坚持每年召开一次庆祝教师节大会，总结教育发展中取得的成绩和经验，表彰奖励一批先进单位和先进个人，在全社会形成重教兴学的良好氛围。认真落实职能部门履行教育工作的职责，为教育工作创造良好环境，县财政局优先拨付教育经费，综治部门切实做好学校周边环境整治，组织、人事、编制部门认真做好教育干部的考察工作和解决教师招聘的具体问题，共青团、妇联及社会各界积极开展捐资助学活动，确保贫困学生按时入学。

坚持和完善“以县为主”的管理体制。2001年秋撤并各镇教办后，实行全县中小学由教育局统一规划和归口管理，面上小学委托镇中心小学管理。为优化教育资源结构，促进教育均衡发展，我县积极做好学校布局调整工作，2007年撤并3间初中，2008年撤并5间完全小学，随着创建“教育强县”工作的不断深入，我们将不断加大学校布局调整和优化组合的力度。在教师工资方面，我县从2001年9月起实行教职工工资发放县长负责制，按照国家、省统一规定的工资标准列入县财政预算，通过县建设银行按月足额直接拨入教职工个人账户，从未发生教师工资拖欠现象。从2002年起，我县坚持每年另外发给每位教师一个月工资作为年终奖金，同时按教师评聘职称发给教师生活补助，教职工医疗保险、社保等待遇均得到较好解决。2008年7月，按教师职称等级增加了100－150元不等的生活补贴和100－300元不等的教师岗位补贴。

坚持实行中小学收费收支两条线管理制度。严格执行省、市关于学校收费管理的政策规定，坚持实行中小学收费收支两条线管理制度，没有发生学杂费被截留、克扣、挪用、错位使用现象。加大督查力度，坚决执行城乡免费义务教育政策，进一步规范教育收费行为，全县各级均未出现向中小学搭车收费、乱收费、摊派等现象，教育收费秩序良好，2008年，我县被评为“广东省教育收费规范县”。

坚持实行统一规范管理师资队伍制度。对全县中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训、调配、考核等工作均由教育行政部门统一管理，同时，中小学校校长按省、市、县有关规定聘用管理。2001年起全县无代课教师在岗。

（二）优化师资结构，提高教师队伍素质。

引进人才优化结构。在教师编制总体超编的情况下，2007、2008两年，我县积极引进人才，特批一定名额的编制用于招聘紧缺的高中教师和部分紧缺学科教师，组织人员到华中师大、湖南师大、江西师范大学招聘了26名应届本科毕业生，从福建、江西的重点中学调入4名骨干教师到蕉岭中学任教，进一步充实高中教师队伍，有效改善我县高中教师结构。2008年，从省内的本科师范院校中招考49名优秀本科毕业生到各中小学校任教，有效缓解了我县教师“超编缺人”的现状，优化了教师队伍结构，为教育发展提供了有力的人才保障。

提高待遇安教乐教。一是保证教师工资按月足额发放，津贴奖金及时兑现，并做到了逐年增长。二是积极落实教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇。三是对全县取得中高级职称的教师实行全聘，解决了教师职称聘任问题。四是坚持每年隆重召开县、镇两级教师节表彰大会，对成绩突出的先进集体、先进教育工作者和优秀教师给予表彰奖励，并向全体教师发放教师节慰问金，激励教师安教乐教，营造了尊师重教氛围，稳定了山区基础教育师资队伍。

合理配置促进均衡。加强教师编制管理，配足、配好农村中小学校专任教师。大力推进城镇教师支援农村教育工作，实行城镇骨干教师到乡村薄弱学校特别是山区学校服务期制度，促进教师交流定期化、制度化。两年来，共安排48名县城中小学教师到山区学校支教，30名山区教师在县城中小学跟岗学习，有效推进城乡教育均衡发展。加强校际间的教研交流，开展送教下乡活动，规范校际间帮扶制度，扶持薄弱学校，促进了城乡教育均衡协调发展。

（三）夯实基础教育，提升教育教学水平。

实施“普九”巩固提高工程。全面实行免费义务教育，使全县广大学子受益，尤其使贫困学子从根本上解决了“上学难”问题。着力抓好义务教育阶段的“控辍”工作，“普九”各率均在全市前列。2007、2008年，全县学前教育毛入园率分别为91.4%和91.42 %，小学适龄儿童入学率为100%、“三残”儿童少年入学率为100%，初中三年巩固率为96.5%和96.9%。流动人口子女义务教育全部就近入学，没有出现流失辍学现象。严格执行“50”班额制度，保证了教学质量。

实施高中“扩容促优”工程。高度重视普及高中阶段教育，将其作为增强蕉岭教育可持续发展后劲的重要工作来抓。按照“办强蕉中、办大侨中、办活职中”的思路，努力发展高中阶段教育。高中毛入学率逐年增长，2007、2008两年，高中阶段毛入学率分别为75%和79%。为办强蕉中，全力开展了创建国家级示范性普通高中工作，投入700多万元完善教学设施设备和校园环境，使该校于2007、2008年先后顺利通过国家级示范性普通高中初期和终期督导评估。2008年，县委、县政府又投入900万元，腾出县武装部的房舍及用地划拨给蕉岭中学使用，进一步拓展了蕉岭中学的发展空间，为加快我县高中阶段教育的扩容促优建设打下了坚实的基础。为办大侨中，华侨中学连续四年实行扩招，在校生已达2700多人。为办活职中，县职业技术学校继续走好与珠三角中职学校联办的路子，并积极拓宽生源渠道，实行春秋两季招生制度，年招生人数连续两年超过400人，在校生超过1000人。目前，县内万人口中有高中阶段在校生434人，其中普通高中万人口在校生为247人，所占比例名列梅州市前茅。

实施非义务教育“优质学校”创建工程。多渠道筹措资金，改善办学条件，加强学校管理，积极开展创建等级学校、增加优质教育资源的工作，两年来，先后有华侨中学、实验幼儿园、润玉幼儿园等经市政府教育督导室评估为梅州市一级学校（幼儿园）。目前，我县普通高中优质学位率已达100%，学前教育优质学位实现了从无到有的跨越。

实施“特色学校”创建工程。按照“以特色促发展，树品牌强内涵”的办学新方向，全面实施特色学校创建工程，坚持走内涵发展之路，全力推进学校教育优质化、特色化、品牌化。组织大型特色学校成果展示会，活动盛况被《羊城晚报》和《梅州日报》专题报道，取得了良好社会效果。目前，创建工作已在全县各学校铺开，“一校一特色”已成为蕉岭教育领域中一道独特的亮丽风景。

通过努力，我县基础教育工作取得了新成绩，主要体现在：教师队伍结构更加合理，城乡教育发展更加均衡，教育发展格局更加协调，学校信息化建设程度更加深化，学校管理更加规范，教育教学质量的明显提高。2007、2008两年，我县共为各类高等院校输送2405名优秀人才，高考成绩稳中有升，第一批、第二批本科、专科A线、B线以上入围率逐年提高，尤其是2008年高考取得新突破，实现了大面积丰收，本科、专科A线、专科B线以上入围率以及高考录取率均排在梅州市七个县的第一位，创了历史新高；有三人居全市前50名，一人获单科全市第一名，改写了我县连续三年无人问鼎全市前50名和单科状元的历史。中考也获得好成绩，在2008年实行全市中考改革后，作为全市参考人数最少的县，750分以上的高分尖子生有12人，仅次于梅江区和兴宁市；全县总分平均分、及格率、得分率和全科合格率均排在全市各县（市、区）中的前三名。

两年来，在省、市教育部门的大力支持和指导帮助下，经过全县上下特别是教育工作者的共同努力，我县基础教育得到了快速、协调、健康的发展，取得了明显成效，但离上级的要求和全县人民的期望还有一定差距，今后，我们将更加努力，以务实的作风、有力的举措进一步推动我县基础教育工作朝向更好更快方向发展。