干部绩效考核评价中存在的问题及对策建议
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干部绩效考核评价中存在的问题及对策建议 作者:夏京
来源:《商情》2013年第47期
【摘要】
目前,我国的干部绩效考评工作在考评主体、考评方式方法、考评指标和考评结果方面都存在着这不同程度的问题,使得绩效评价工作的公平、正义遭受到质疑,这严重影响着我国对于干部人才的选拔任用,对于优秀干部队伍的建设,阻碍组织目标的有效实施。通过对干部绩效考评指标的合理设置、创新考评方法的使用、考评主体的社会化、考评结果的有效使用等改革,推进干部考核评价工作的规范化、科学化和制度化,突出干部考评的激励约束作用。
【关键词】
干部绩效考核评价;科学;有效
党的十七大报告提出要“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”,这是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是科学发展观能否真正得到贯彻落实的关键。领导干部的绩效考核工作具有极为重要的风向标作用,能规范干部的施政行为,能引导干部施政方向,能激励约束领导干部的工作方式。我国的绩效评价的发展较于西方国家晚,在对干部的绩效评价的程序、方法、使用等都存在很多不足。
一、现行干部绩效考评工作中存在的问题
1. 评价主体单一,评价无法做到立体化
目前我过的干部绩效考核评价基本处于半封闭状态,考评参与为政府或者“体制内”人员,普通老百姓参与的是十分有限的,对外的透明度不高。胡锦涛同志强调:“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验,衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。”目前,群众在干部考评中被边缘化,监督职能的弱化,导致公众对于干部绩效考评也表现的兴趣平平,而被考核干部也更多的关心能决定他升降的领导,对于老百姓的意愿显得“冷漠”。
2. 考评方法单一,难以把握考核干部具体情况
科学、有效地绩效评价方法应该是能客观、全面、准确的衡量干部工作成效的重要手段,现阶段我们对干部的绩效评价工作采用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方式进行,偏重静态考核评价,缺乏动态考核评价,主要采用年度考核和任前考核的方式,缺乏连续性的工作绩效评价。评价的方法比较单一,缺乏科学有效的理论指导,尚未充分运用