社区档案管理工作现状分析
社区档案管理工作现状分析
摘要：文章对社区档案管理工作进行了全面研究，分析了当前社区档案管理工作现状，查找了社区档案管理工作存在的问题；明确并拓展了社区档案工作功能定位，提出不仅社区档案管理机构是社区档案工作管理中枢，更是社区档案利用服务中心、社区文化宣传和乡情教育园地、社区文化休闲场所；有针对性地提出了加强社区档案管理工作对策，对加强社区档案管理工作具有较强的参考价值。
关键词：社区档案管理；功能定位；工作对策
人民平时生活中，社区是一个不可缺少的综合性基础机构，它承担着人民群众方方面面的生活需求，同时又承担着党和国家制定的政策法规的落实重任，而档案的管理工作是一项重要的社区基础性工作，它不仅真实地记录着社区的发展历程，而且还见证着社区各方面建设，更在社区建设和谐社会的历史进程中有着异常重要作用。
1当前社区档案管理工作的基本情况
社区虽然是最基层的群众组织机构，但也 “麻雀虽小、五脏俱全”，“上面千条线，下面一根针”，方方面面的工作都需要社区来给予落实。这些客观情况决定了，作为日常基础性的社区档案管理工作也有着一些鲜明的特点：
一是社区档案管理工作存在兼职多、缺人手、变动频等特点，导致履行日常档案管理工作职责较难。总体上看，一个社区普遍不过十余人的规模，加之日常繁杂事务多，这就决定了档案管理工作人员有三个特点：缺人手，绝大多数社区没有安排专门的工作人员进行档案管理，一般都是由相对清闲的人员兼任；身兼多职，有些档案员还身兼妇联主任、文书等职；人员的变动经常，一般档案工作1～2年的居多，而且还有的社区一年人员要变动好几次，有的基层单位考虑岗位时选择一些待退休、待生小孩人员、身体多病的人员在岗，普遍将档案管理岗位作为“临时岗”。因为岗位变动频繁，还有的工作人员甚至没有经过专业培训就上岗，有的业务刚入门后就被调整了工作岗位，档案管理水平普遍不高。
二是社区档案工作制度建设存在弱化现象，从而导致档案管理规范化难以落实。各个社区都根据社区工作的自身特点，档案室基本建立健全了从档案储存、保密、鉴定、借阅以及销毁等各项管理制度，但这一系列制度的执行范围不出档案室，其它工作人员大多知之不清或执行不力，社区档案机构如此进行制度建设，容易造成社区档案规范化管理工作难以开展。
三是一些领导对社区档案管理工作存有模糊认识，导致社区档案工作存在着先天不足的现象。在基层有一些管理者对档案管理工作缺乏应有的认识，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。加之受编制体制等方面制约，大多数的社区没设立独立的档案管理机构，一般档案室都挂靠在上级单位办公室进行管理，这就容易形成档案管理职责不明、责任不清等现象。