高校稳定影响因素及和谐校园建构维度

2007年第7期(总第198期) 学术论坛ACADE M I C FORUM NO. 7, 2007

(Cum ulatively NO. 198)

高校稳定影响因素及和谐校园建构维度

王亚玲, 姚孟君

[摘 要]进入上世纪90年代, 我国高校呈现出总体稳定的局面。但随着社会转型及高校改革进程的加快, 高校稳定也受到新的时代和社会环境所带来的冲击, 构成新时期高校稳定的影响因素。构建和谐校园应针对影响高校稳定的因素, 从多个维度做好高校的稳定工作。

[关键词]高校; 稳定; 大学生

[作者简介]王亚玲, 解放军西安政治学院党建系讲师, 陕西师范大学政治经济学院博士生; 姚孟君, 解放军西安政治学院副教授, 陕西 西安 710068

[中图分类号]G64

[文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2007) 07-0194-03

大学生是特殊的社会群体, 具有对社会问题敏感度高、易冲动、群体感染性强的特征, 因此, 高校稳定对社会的整体稳定具有重要的指标意义。进入上世纪90年代后, 中国高校呈现整体稳定局面, 其主要原因在于:国家整体实力的提升增强了大学生群体对国家权威和社会稳定的认同; 大学生群体的个体自觉意识的增长冲淡了政治理想导致的群体政治冲动; 高校政治理论教育及思想政治工作整体水平的提升, 以及高校各级防控工作的组织有效减少了高校非理性行为的发生。然而, 同时经历着经济全球化、社会转型和高等教育改革的多重冲击的当代中国高校, 在变革的过程中也还潜藏和新生着多种不稳定因素。维护新时期的高校稳定, 必须对这些因素认真分析并加以应对。

手段。他们利用国内社会转型期出现的种种矛盾, 煽动大学生对政府的不满情绪, 试图引发各种形式的抗争性事件, 对校园稳定起到极坏的影响。其次, 经济全球化带来的多元政治文化思潮, 给高校大学生的思想稳定带来冲击。经济全球化从经济基础的层面冲击着非西方文化的根基, 使非西方文化在发生裂变的同时与西方文化发生强烈的冲突, 引起诸多的不适与摩擦。作为社会的知识阶层, 大学校园中的师生在新的思潮和观念的冲击下必然产生对既有价值、理念的反思和追问。这种观念上的冲突与思想上的碰撞, 对政治敏感度高而理论辨识力有限的大学生群体来说, 无疑会产生思想上的迷失与彷徨, 影响到其群体思想的稳定。最后, 国际格局变迁中涉及国家利益的重大政治事件极易激起大学生强烈的民族情绪, 引发高校学生政治抗争。

一、复杂的国际环境对高校稳定的负扰动

冷战结束后, 世界在新的利益整合过程中, 动荡因素明显上升, 高校稳定也受到来自国际环境的负扰动。首先是国内外敌对势力 西化 、 分化 活动对高校稳定构成干扰。西方敌对势力大力支持国内的分裂和敌对分子, 包括民族分裂势力、法轮功邪教分子以及部分移居国外的民运分子, 他们把高校作为政治渗透的重点目标。以前, 他们普遍采取通信等手段, 以合法身份进行联络和政治渗透。高校互联网建成后, 网站、电子邮件、网上聊天成为他们放松大学生警惕性、进行反动宣传的主要

二、转型期社会矛盾引起高校共振

中国的社会转型是全方位、多向度的, 它向世

界展现了一部卷帙浩繁、规模宏大的巨著。从前工业社会向现代化社会的快速、渐进、有序的转型, 焕发出巨大的社会能量和人的活力, 推动了生产力的极大发展、综合国力的快速跃升和民众生活水平的大幅提高。但我们无法否认的是, 作为现代化的后发外生型国家, 在转型过程中无可避免地产生了一定的负面效应, 突出表现为贫富差距拉大、社会群体间矛盾加剧、社会成员行为失范, 以及社会主导

[基金项目]教育部哲学社会科学研究重大课题 新时期维护高校稳定工作体系及机制研究 (教社政司[2004]256号)

价值观失落等。这些负面效应的出现对转型社会的稳定构成严重的威胁。

我国经济社会中呈现的突出矛盾和问题, 往往成为高校师生关注的 热点 , 影响师生的思想和行为。他们对这些问题的密切关注, 不仅出于对社会的责任感和强烈的民族忧患意识, 更重要的是社会转型牵涉到大学生的切身利益。大学生的经济支持大多来源于家庭, 而他们当中许多人的家庭都因社会转型而受到不同程度的冲击, 更何况目前大学生就业难等现实问题本身就是社会转型带来的结构性问题。因此, 面对转型社会的各种问题, 大学生很容易产生各种迷茫与困扰, 对改革开放产生片面的认识。

目前是全国群体事件高发的历史时期, 对大学生也造成一定的负面影响。社会大环境的动荡, 很难让置身其中的大学校园不随之震颤, 各种以维权为诉求的抗争事件很容易引起大学生的共鸣, 从某种意义上讲, 也对大学生产生一定的示范效应。

与学校的传统关系。 学生交钱上大学, 学校应提供合格的教育产品 的观念已为多数学生所认同。社会竞争、就业压力使学生对大学教育抱有很高的期待, 但近年来大学教育中的 教学方法单一 、 课程内容陈旧 、 考试方式不科学 以及 教材

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落后 等问题逐步凸显出来。大学扩招后, 一些院校教学设施不足、教学管理松弛、教学质量下降、学生公共空间拥挤杂乱、后勤服务不到位等问题引起学生强烈不满, 成为高校群体事件的诱因。最后是大学的收费问题。高校招生实行交费上学, 学生的经济负担加重, 不少学生和家长感到经济压力大, 贫困生在高校学生中已占了相当大的比例。虽然国家出台了一系列助学贷款的政策, 但高校贫困生比例仍在不断增加。经济上的巨大压力, 使这些学生心理普遍压抑, 思想情绪受到影响, 一些学校私自提高学费, 直接引发了学生的群体性抗争行为。

四、大学生心理素质出现的新情况

从各种调查数据来看, 近年来大学生的整体心理素质状况基本是好的, 但其中存在的问题不容忽视。主要表现在:一定程度的适应性障碍、心理压力调适能力不足、对挫折的耐受能力差以及在自我意识方面存在一定的障碍, 等等。2001年对北京23所高校学生心理素质调查的结果显示, 有

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16 51%的学生存在中度以上的心理问题。上海某大学调查显示, 有17. 5%的被测学生情绪偏向消极, 比他人更多地感觉到苦闷、忧虑、消沉、无聊、紧张、焦躁、孤独、空虚等消极情绪, 因而其心理状态不良

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三、高校改革进程中凸显的新问题

1985年5月, 国务院通过! 中共中央关于教育体制改革的决定∀, 标志着中国教育体制改革拉开

序幕。此后, 中国的高等教育经历了五个方面的改革, 实现了高等教育的历史性转型:一是高校管理体制改革, 高校成为面向社会的自主办学主体; 二是高校招生规模扩大, 大学由精英教育转向大众教育; 三是成本分担机制确立, 教育费用由多方共同承担; 四是就业分配模式变革, 毕业生与用人单位双向选择; 五是后勤保障社会化, 高校由多职能向单一职能转变。

高等教育改革是中国由计划经济向市场经济转型的有机组成部分, 改革使高校呈现出全新的面貌。但改革过程中的一些矛盾也逐步凸显出来, 对高校的稳定局面构成一定的影响。首先是大学生就业难的问题。2006年7月, 由团中央学校部、北京大学公共政策研究所合作完成的 2006年中国大学生就业状况调查 显示, 全国应届大学毕业生已签约和已有意向的人数仅为49. 81%, 不足毕业生总数的一半

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。另有数据表明, 中国大学生的主观幸福

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感指数和生活满意感指数明显低于其他国家和地区大学生的平均值年

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, 也低于同龄的其他社会青

。心理素质方面浮现出的问题除了个体差异

方面的原因外, 主要源于这一代人的成长背景和当前所处的社会环境。上世纪90年代后的大学生, 经历着社会的剧烈变动、观念的强烈冲突以及自身

生存状况的急剧改变, 作为本身尚处于心理成熟过程中的他们, 必须具备良好的心理素质, 才能经受住来自各个方面的严峻考验。相反, 如果大学生群体心理素质水平不佳, 整体处于躁动和失衡的状态, 将极易诱发导致群体性事件。

。就业难造成的不良生存状况, 加

之找工作中出现的不公平竞争###表面 双向选择 下掩盖的钱权交易, 使大学生极易以消极的目光看待社会。毕业后无法及时就业的学生成为滞留学校周边的不稳定因素, 也成为整个社会的不稳定因素。其次是高校的教学质量与后勤保障问题。高等教育的市场化转型, 在某种程度上改变了学生

五、校园及周边环境治安问题

大学是开放的校园, 拥有相当数量的消费人群, 大学的存在必然带动周边商业圈的建立。而随着后勤保障社会化的实行, 校园内也逐渐成为服务

产业门类齐全的小社会。教育服务产业圈的建立, 方便了师生的日常生活, 但校园内外复杂的人群结构和鱼龙混杂的周边环境, 给校园带来诸多的不安全因素。目前高校周边商业网点门类繁杂, 卡厅、录像放映厅、网吧、发廊一应俱全, 不仅经营合法生意, 还有赌博、色情等非法的勾当。这些网点的经营对象是大学生, 因此, 加大了学校对学生管理的难度。同时, 受社会大环境的影响, 高校周边刑事案件时有发生, 尤其是校内外勾结, 利用内部管理存在的漏洞对学生作案。校园内财物被盗、人身伤害等事件直接影响到学生正常的学习和生活, 引发了一些不稳定事件。

从上述分析可以看出, 在经济全球化与中国社会转型期, 高校稳定工作面临着复杂的内外局势带来的挑战。因而, 作为和谐社会建设的一个主要组成部分, 构建和谐校园成为新时期高校管理的一个主题。在重视稳定问题的前提下, 应从下述几个维度做好高校稳定工作:

第一, 发挥主流意识形态引导作用, 关注学生思想动态。充分认识新形势下加强大学生思想政治教育的重要性, 利用校园各种媒体对大学生进行理想信念教育、爱国主义教育和道德规范教育, 增强大学生的使命感和责任感; 加强法制教育, 增强学生遵纪守法意识; 组织学生开展广泛的社会实践活动, 以健康、向上的活动丰富学生课余生活, 积极营造大学生健康成长的良好校园环境。深入学生生活, 了解学生思想动态, 主动参与大学校园网络交流, 把校园网作为引导大学生正确价值观的有利场所。

第二, 加速完成高校配套设施与环境的优化建设。加强教学与后勤管理工作是影响当前高校稳定的一项重要指标。一是要加快教学改革进程, 提高教学质量, 保障教学设施的正常运转; 二是积极协调高校后勤保障社会化过程中出现的矛盾, 加速后勤设施建设, 提高后勤服务水平, 最大限度地改善学生的生活质量; 三是加强校园及周边的治安工作, 防范校园内外刑事案件发生, 尽量避免学生受到人身及财产损失, 维护学校正常学习和生活秩序。

第三, 改进学生管理工作。首先是更新管理观念。应充分尊重学生的主体地位, 使其成为教育和学习的真正主人。尊重学生对学校管理工作的知情权、话语权、参与权、自主权, 正确处理以教育为本和以人为本的关系。其次是管理方式的法治化与科学化。要使学校的管理制度符合法律规范, 符合大学生的生理和心理发展规律, 对学生的管理张弛有度, 将学校的管理纳入规范化的轨道。最后是实施人性化管理。关心学生学习与生活, 加强学生的心理辅导工作, 针对目前我国高校心理咨询机构建设和人员配置严重不足的现状, 积极开展各种活动, 帮助学生正确认识心理健康问题, 发挥辅导员、学生干部的骨干作用, 帮助学生主动进行心理调适, 以积极的态度应对急剧变动的时代。

第四, 建立高校现代化长效应急机制。近年来各高校在群体事件的防范、处理和消除影响方面做了大量的工作, 积累了许多的经验, 这是高校保持稳定的主要原因。但目前的这种机制尚存在一定的缺陷, 主要是对未预料事件控制的有限性和应对事件组织方法上的临时性。目前高校对群体事件的防范主要限于每年 六四 前后、国内外重大事件前后, 对一些突发性的事件却无从防范。就整个事件的处理过程而言, 缺少科学化、规范化、制度化的现代应急规程。建立高校应急机制, 一是要建立在党委领导下的组织扁平、反应迅速的人员组织结构; 二是制定科学长效应急预案; 三是建立立体化、网络化的信息采集、分析与反馈机制, 做到及早预警, 及早防范。

第五, 建立学校与学生间多维度沟通管道。高校应建立与学生的多维度沟通管道。在群体事件的防范和处理中起到预警、决策建议和疏导的作用。一是日常调查制度。定期了解学生的群体情绪指数和对指标性事件的态度。二是民主行政制度。使学生的意见表达管道、合法投诉管道畅通, 对与其相关的重大决策有知情权和参与权。三是建立长效性应急沟通管道, 如网络、学生电话、校方新闻发言人等。在事件过程中及时进行舆论情况调查和真相解说, 并根据事态的发展采取进一步的应对措施。

[参考文献]

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[责任编辑:陈梅云]