黑龙江省科学技术厅文件

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黑科发[2006]12号 科学技术厅关于申报2006年度省级各类科技计划项目的通知 各有关单位：

为贯彻落实全国科学技术大会精神，加强自主创新，按照省委省政府的总体部署，贯彻实施省“十一五”科学技术发展规划纲要，构建区域创新体系，建设哈大齐高新技术产业带，实施六大科技专项，大力推进我省高新技术产业发展，振兴老工业基地，建设社会主义新农村，黑龙江省科学技术厅下发本通知，并就有关事宜通知如下：

一、项目类别

项目按照重大项目、重点项目、引导项目三个层次安排。

重大项目。紧紧围绕六大科技专项进行主动设计(见附件1)，符合条件的拟采取招投标的方式确定。六大科技专项是以企业为创新主体，采取政府引导、市场运作、政产学研金介合作的方式，按照项目、基地、人才一体化的原则，集中力量实施的先进制造与信息化专项、新能源与节能技术专项、化工与新材料专项、农产品优质高产与精深加工专项、生物技术与医药专项、环境保护与公共安全技术专项。

重点项目。紧紧围绕《黑龙江省“十一五”科学技术发展规划纲要》(省规划领导小组审议通过后发布)，强调技术的创新性、公共性和市场导向，引导企业成为技术创新的主体，重点向“政、产、学、研、金、介”结合紧密及市场前景好、产业化可行性强、经济、社会效益大的项目倾斜，在项目布局上重点向哈大齐高新技术产业带倾斜。

引导项目。除参照重点项目有关要求外，兼顾广大科技人员在本学科、领域内的前瞻性的预研及探索，培育新的自主创新点。

围绕六大科技专项，进一步加强省级各类科技计划的集成，加强基础研究类计划、应用技术研究与开发类计划及产业化类计划的衔接。省科技攻关计划重点加强六大科技专项中重大、关键、共性技术的自主创新，实现原始创新和集成创新，软科学项目围绕省委省政府重点科技工作，开展研究，提供科学决策依据(指南见附件1)；国际科技合作计划重点拓展重大科技专项相关技术的国际科技合作渠道，实施集成创新及引进、消化、吸收、再创新；科技成果推广计划重点加强先进适用技术的推广及推广体系与推广平台建设(指南见附件1)。 在主动设计项目时，应加强科技计划项目与大型科学仪器等科技资源共享及科学技术普及等工作的推动与支撑，同时最大限度地依托工程技术研究中心、重点实验室、中试基地、企业技术中心等技术创新基地与平台，充分发挥科技计划的调控与整合功能，推进我省经济社会全面、协调、可持续发展。

二、申报对象与条件

凡有意承担计划项目的法人或自然人均可以申请。申报单位可独立申报，或与其他合作或参加单位联合申报。申报单位必须具备必要的课题实施条件，有健全的科研项目管理制度、计划项目财务管理制度、知识产权管理制度、资产管理制度和会计审核制度等。法人课题申报人是当然的依托单位。

重大项目、重点项目鼓励以企业为主体申报，企业自筹经费不低于总经费的50%；鼓励高校、科研院所及其科技人员进入经济建设主战场；鼓励政、产、学、研、金、介联合攻关。多家单位联合申请的课题，应提交合作协议或合同。 本年度不受理正在承担省级科技计划项目及项目执行信用不佳的项目承担单位、项目主要人员（课题负责人前两名）的申报。

三、申报方式

登录省科技厅主页（www.hljkjt.gov.cn）进入黑龙江省科技计划管理系统(www.hljkjt.gov.cn /kjxm/index.htm)在线完成，即申报单位、申报人在线注册，申报人在线填报、提交申请书及相关附件，申报单位、推荐单位在线签署申报、推荐意见后，完成申报工作。推荐单位通过后，申请书打印一份及相关附件，由推荐单位统一上报省科技厅，并附项目清单。上报地点：南岗区文中街1号206室(省政府后门对面)，联系人：高萍，房春雨，电话：0451-88628572。

四、推荐单位

各市（地）科技局及“十强县”科技局、各省级行业科技主管部门、国家级高新技术产业开发区、国家级民营科技企业示范区、国家级农业科技园区、各高校、部分综合性科研院所等作为项目组织申报的推荐单位。其中各类园区内单位应由园区推荐，区外单位由所在地科技部门推荐。

省级集团公司和中直单位可选省科技厅作为推荐单位申报，省级科技园区通过所在市（地）科技局申报，各省级科研院所通过所属行业厅局申报，无行政主管部门的单位通过所属市（地）科技局申报。

五、受理时间

申报受理开始日期为2006年2月16日8:30，重大项目截止时间为2006年3月31日17:30。重点项目、引导项目截止时间为2006年4月30日17 :30，届时系统自动关闭。其中2月16日至3月15日、2月16日至4月15日为重大项目、重点和引导项目申报人、申报单位集中注册、填报、提交及签署意见时间，3月10日至3月31日，4月10日至4月30日为推荐单位筛选、签署推荐意见时间。

六、可行性研究报告的编制与提交

重大项目可行性研究报告申报时一并提交。重点项目、引导项目初审后，由省科技厅通知项目推荐单位和申报单位编制和提交可行性研究报告。可研报告通过省科技计划管理系统提交，并需经申报单位、推荐单位在线审批签署意见。

七、科技查新

省科技厅拟统一委托专业查新机构对重大项目进行查新。通过初审的重点、引导项目，由项目课题组提供专业查新机构出具的查新报告。查新报告由查新机构上传到省科技计划管理系统。

八、申报工作相关要求

（一）省科技计划项目申报申请书格式、可行性研究报告格式、申报单位及推荐单位审查内容及承诺要求、省科技计划管理系统使用说明、省科技计划项目申请书填报说明和项目申报单位、推荐单位修改注册信息等相关文件，请在科技计划管理系统主界面及省科技厅主页（www.hljkjt.gov.cn）申报专栏内查找和下载。

(二)申报人、申报单位注册时，应完整准确地填报注册信息，注册信息中申报人的身份证号码(申报单位负责审核)及申报单位的法人组织机构代码作为系统关键字必须准确无误。申报单位注册时应提交相关规章制度及材料。规章制度包括本单位科研项目管理制度、计划项目财务管理制度、知识产权管理制度等；相关材料包括“十五”期间取得知识产权及其转化情况、上年度主要财务报表（资产负债表、损益表，高校、综合性科研院所、大型企业除外)、《“十五”期间省级各类科技计划项目执行情况总结》（未承担过项目除外），否则不予注册。已经注册的申报人和申报单位应更新、补全相关注册信息；申报单位应补交（上传）以上材料，否则不能提交项目申报。上传方法见附件2。

(三)推荐单位必须上报《“十五”期间省级各类科技计划项目执行情况总结》，否则不能推荐项目。上传方法见附件2。

(四)为推动政、产、学、研、金、介的结合，打造成果转化、技术转移及投融资平台，各行业主管部门、企业及行业协会、高校、科研院所、金融风险投资机构、中介机构等可通过附件2中所列渠道发布技术、资金、仪器设备、人才等需求、供给、合作信息，并进行洽谈，符合条件的合作项目可申报相关科技计划项目。

(五)申报人已取得的知识产权及其转化情况，参与科学普及工作情况，本项目技术来源于何种计划情况，拟产生的科普作品或拟参与的科普活动，项目成果或知识产权应用、转化、转移的方案，项目产生的知识产权、科技成果等权利归属意向，项目相关实验数据公开方式等纳入申请书内容并作为项目立项的重要参考。填写方法见附件2。

(六)项目所需购置或试制的设备，应首先检索省黑龙江科研条件信息网 (http://kytj.hljkj.cn)，已经入网并且对外提供服务的设备不应列入项目设备

购置预算，但租借或使用等费用可列入预算。项目申报单位拥有的大型科学仪器，应进入共享网络，对外提供服务，制定并公开服务规范及价格等。

(七)为推动科技人员进入经济建设主战场，培养研究型团队，加强推荐单位对项目的筛选、把关力度，降低管理成本，并依据“十五”期间省级各类科技计划项目执行情况，本年度对高校及科研院所实行限额申报。具体申报限额见登录后系统消息栏。具体说明见附件2。

（八）申报书应提交以下附件：1、政、产、学、研、金、介结合的协议或合同；2、项目资金来源证明；3、研究开发条件证明；4、项目创新性证明（查新报告等）；5、其它附件。提交方法见附件2。

九、申报咨询

请认真阅读本通知相关附件，如申报过程中仍有问题，可根据不同内容，通过以下方式咨询。

（一）在线帮助：计划管理系统主页常见问题栏目上将随时发布软件使用及申请书填报常见问题的解决方法，请查阅。

（二）计划管理系统使用咨询：省计算中心办公信息部黄鹤、李军。固定电话：0451-82353711，小灵通：0451-88286585。

（三）计划管理咨询：推荐单位及省科技厅各业务处

高新技术发展与产业化处 电话：0451-82628379

农村科技处 电话：0451-82625077

基础研究与社会发展科技处 电话：0451-82632603

政策法规与体制改革处 电话：0451-82628436

国际合作处 电话：0451-82625217

省科技成果转化中心 电话：0451-82632420

发展计划处 电话：0451-82633303

附件：1.六大科技专项重大项目清单及部分计划申报指南

2.申报操作说明

（以上附件在科技厅主页上下载）

2006年2月16日

附件1

六大科技专项重大项目清单及部分计划申报指南

一、六大科技专项重大项目清单

（一）先进制造与信息化(6项)

1、第三代压水堆主设备关键技术（部件设计及制造）的国产化（0101）

2、1000MW超超临界锅炉国产化研制（0102）

3、精密大重型机床关键零部件加工技术与装备的研究（0103）

4、高精度重型数控机床C轴传动进给及分度装置设计及制造技术研究（0104）

5、黑龙江省地理信息应用技术研究（0105）

6、燃气轮机关键技术研究与开发（0106）

（二）新能源与节能技术（4项）

1、抽油机井特高含水期高效节能配套技术研究（0201） 2、煤层气液化技术及设备应用研究（0202） 3、超级电容器与电动汽车关键技术（0203） 4、生物质能源化及资源化综合技术与示范工程（0204）

（三）化工与新材料（4项）

1、能源和化工原料融合的煤炭综合利用技术研究（0301）

2、硅基新材料技术开发（0302） 3、铝、镁合金加工新技术研究（0303） 4、天然气化工关键技术研究（0304）

（四）农产品优质高产与精深加工专项(6项)

1、主要农林植物种质资源创新及新品种选育（0401）

2、大豆超高产技术扩点试验（0402） 3、畜禽疾病防治关键技术的研究与产业化开发（0403） 4、乳制品研发关键技术的研究（0404） 5、大豆加工关键技术及系列产品开发（0405） 6、玉米淀粉深加工及利用研究（0406）

（五）生物技术与医药(6项)

1、道地药材刺五加、五味子等二次开发及系列产品研制（0501）

2、治疗乙肝、艾滋病传染性疾病创新药物（0502） 3、治疗慢性呼吸系统病毒、支原体感染中药创新药物（0503） 4、抗肝癌注射剂创新药物（0504） 5、抗心脑血管新药（0505） 6、医药新技术的引进与中药标准化、国际化的研究（0506）

（六）环保与公共安全(4项)

1、松花江流域（黑龙江省江段）生态环境污染控制集成技术与工程示范（0601）

二、软科学研究领域申报指南

专题1：黑龙江省企业实现自主创新途径与政策机制研究（G0401）

研究黑龙江省企业自主创新、集成创新、引进吸收消化再创新的总体情况（知识产权、研发投入、自主品牌、效益评价、对外合作、人才培养、内外部环境等），通过与部分先进省份企业的比较提出我省企业实现自主创新的途径与对策。

专题2： 黑龙江省创新型企业评价指标体系的实证研究（G0402）

按照国家科技部“技术创新引导工程”启动会议和“创新型企业试点工作实施方案（试行）”的有关要求，结合我省实际，研究创新型企业的基本定义、评价标准、评估方法等，2、油田含油污水深度处理与资源化利用（0602） 3、黑龙江省优势农产品的食品安全综合控制技术的应用与监控体系的建设（0603） 4、煤矿安全关键技术研究与应用（0604）

通过对黑龙江省创新型企业评价分析的个案研究，为全省创新型企业试点工作的开展提出具有可操作性的对策建议。

专题3：哈大齐高新技术产业带“十一五”发展战略研究（G0403）

以国家自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技方针为统领，按照《黑龙江省国民经济和社会发展“十一五”规划》和《黑龙江省科技发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要》的部署和要求，对哈大齐高新技术产业带“十一五”发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点领域、实施步骤、保障措施等提出有针对性和可操作性的规划建议。

专题4：黑龙江省与江浙地区民营科技企业自主创新问题的比较研究（G0404）

在充分调查研究，搞清三省民营科技企业自主创新现状的基础上，对企业自主创新的经费投入、研发机构、创新模式、激励机制、人才引进、企业文化、政策环境等方面进行比较分析，找出黑龙江省民营科技企业的优势和不足，吸收江浙两省民营科技企业自主创新方面的长处，进一步提高我省民营科技企业自主创新能力。

专题5：黑龙江省以企业为主体，产学研结合的技术创新体系实现模式与政策机制研究（G0405）

全面总结我省“十五”期间政产学研金介合作开展技术创新的成功经验和失败案例，运用定性分析与定量分析相结合的方法，充分借鉴其他省、市、自治区产学研有机结合从事创新的好做法，提出今后我省以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系实现模式与政策建议。

专题6：黑龙江省四煤城建设东部煤、电、化经济区发展合理布局问题研究（G0406） 专题内容：运用十六届五中全会通过的《建议》和区域经济学的基本思想，通过对我省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四煤城煤、电、化现状的全面调查，从资源型城市全面、协调、可持续发展的角度出发，提出“十一五”期间我省建设东部煤、电、化经济区发展合理布局的对策建议。

专题7：黑龙江省建设社会主义新农村战略问题研究（G0407）

以十六届五中全会通过的《建议》为指导，深刻理解建设社会主义新农村的内涵、本质和基本特征，全面考察我国社会主义新农村提出的现实背景和宏观环境，从《建议》中的要求和我省的实际出发，研究黑龙江省建设社会主义新农村所面临的机遇、优势和制约因素，指导思想、基本原则和重点领域，目标、任务和步骤，评价指标、保障措施和具体对策等。

专题8：黑龙江省发展循环经济的现状与途径研究（G0408）

专题内容：在研究循环经济基本理论的基础上，按照减量化、再利用、资源化的原则，从黑龙江省情实际出发，分析推进节能节水节地节材、资源综合利用的现实状况及其原因，全面提出“十一五”乃至更长一个时期我省发展循环经济的具体实现途径。

专题9：黑龙江省科技基础条件平台发展数据库建设及其资源共享策略研究（G0409） 科学地界定科技基础条件平台的基本内涵、组成要素、主要功能等，建立黑龙江省“十五”期间科技基础条件平台发展数据库，在此基础上，提出“十一五”期间黑龙江省科技基础条件平台资源共享的实现途径、制度保障和具体措施。

三、省科技成果推广计划申报指南

（一）指导思想

围绕"振兴东北老工业基地建设"、"哈大齐工业走廊"以及"建设社会主义新农村建设"的战略部署，遵循加强自主创新、发展高科技、实现产业化的指导方针，重点开展区域科技成果转化公共服务平台和服务体系建设，加强项目的集成和综合组装配套，开展重大示范推

广项目的前期试验示范。采取重点项目、一般项目和指导性计划项目相结合方式编制和实施推广计划。

（二）重点发展领域

1、科技成果转化推广公共服务平台（T0101）

主要内容：通过建立区域技术转移门户支持系统和各专项子平台建设，建立各专项资源数据库，开发建立分级子平台和分级或多级网络平台建设，实现优势资源互补和共建共享，为促进科技成果转化提供技术咨询、技术服务、项目评估、投资融资、科技会展、科技培训等综合性科技服务平台；加强重点行业中电子商务技术的推广，发展电子商务，推进行业、企业信息化平台建设。

2、科技成果转化推广公共服务体系（T0102）

主要内容：建立区域技术转移协作网；开展全省科技成果转化中心、协作网会员服务体系和科技供需服务体系建设；做好科技成果转化基础资源的调查与规划，建立科技成果推广的标准化服务体系；

3、科技成果推广示范基地建设（T0103）

主要内容：按照国家和我省科技发展的方向，围绕社会主义新农村建设，从规模、品种和推广面积等方面规范和治理现有的推广示范基地建设，实行动态管理，实现试验、示范、培训和推广的实际效果。

4、农作物优良品种和增产综合配套技术（T0201）

主要内容：推广农作物优质、抗逆、高产优良品种及综合配套栽培技术；推广集栽培、科学施肥、节水灌溉、农作物主要病虫害防治、中低产田改良的优质高效综合技术和开展有绿色标志的生物肥、有机肥和生物农药技术产品示范和推广。

5、农业现代化和可持续发展技术（T0202）

主要内容：推广耕作、播种、收获、育苗、营林、造林、农产品加工机械和生态农业技术配套机械等；推广农田保育、土壤保护、水土保持、农业生态环境建设的综合利用技术；推广水资源合理利用与农业节水技术；

推广盐碱化和退化草牧场改良与植被恢复技术。

6、林业丰产及北药栽培技术（T0203）

主要内容：推广优质林木、果树品种，人工育材林及绿化品种的丰产技术；推广北方地道药材、珍稀林木栽培技术和林下资源综合开发利用及林副产品的深加工技术；推广林木育苗和病虫害防治及森林防火、灭火技术和设备。

7、畜禽、水产健康安全养殖技术（T0204）

主要内容：推广优质、高产畜禽优良品种和标准化、规模化养殖技术；推广畜禽疫病综合防治技术和新型生物高效饲料及饲料添加剂、动物疫苗及生物病虫害防治技术；推广名特优渔业品种规模化养殖技术、病虫害防治技术等。

8、传统产业改造技术（T0301）

主要内容：推广高新技术改造传统产业机械设备和先进制造工艺技

术；推广高效节能动力设备和自动化控制技术、精密加工技术、智能技术和集成技术；推广安全监测及检测技术和设备；清洁生产技术和清洁能源技术。

9、节能降耗技术（T0302）

主要内容：推广节煤、节油、节电技术及设备；推广提质降耗和能源综合利用技术。

10、环保技术（T0303）

主要内容：推广废水资源化及中水回用技术、高效高浓度难降解有机工业废水处理技术、城市污水集中处理技术；推广工业废弃物综合利用技术、工业废气资源化回收利用技术、城市及农村生活垃圾资源化处理技术等。

注：项目名称后括号内的编号为指南编号。

附件2

申报操作说明

一、规章制度及相关材料上传方法：

 未注册过的申报单位上传方法：

1.申报单位注册信息填写完毕后（注册方法详见注册说明或系统常见问题），点击“提交资料”按钮后，自动跳转到规章制度及相关材料上传页面（以下简称“上传页面”）:

2.在上传页面的“文件类型”下拉框中选择所要上传的文件种类.有*标记的为必传文件，如必传文件未全部上传，帐号将不能开通。

※2006年科技厅要求申报单位上传的规章制度及相关材料包括：本单位的科研项目管理制度、计划项目财务管理制度、知识产权管理制度、资产管理制度、会计审核制度、成果转化有关措施等规范性文件（以上以本单位正式下发的文件扫描件为主）、“十五”期间取得知识产权及其转化情况、上年度资产负债表及损益表等主要财务报表（高校、综合性科研院所、大型企业除外）、《“十五”期间省级各类科技计划项目执行情况总结》。

3.点击上传页面下方的“浏览”按钮，选择预先编制好的文件存放路径，单击“提交”按钮即可将对应的文件成功上传到系统中。每种类型文件只可以上传一次，如发现错误请删除后重新上传。

4.本系统支持上传的文件类型为：

(.zip/.rar/.htm/.html/.doc/.gif/.jpg/.jpeg/.bmp)并且单个文件的大小不能超过400KB。如一次性未上传完必须的文件，请点击主页上的“注册”按钮，在注册说明页面点击“修改注册信息”链接后，输入用户名密码，跳转到单位详细信息修改页面，点击下方的“规章制度及相关材料上传”链接，进入上传页面中继续上传文件。

 已注册申报单位上传方法：

2006年以前成功注册,并经过验证开通的申报单位用户必须补充（上传）规章制度及相关材料，上传方法为：

1. 使用申报单位用户名密码登录系统，点击页面顶部“用户信息管理”导航条下的“修改注册信息”按钮，进入单位详细注册信息修改页面。

2. 点击单位详细注册信息修改页面下方的红色“规章制度及相关材料上传”链接，上传文件。如未按要求上传,本单位申报的项目则不能成功提交。

 推荐单位需注意：推荐单位用户必须上传《“十五”期间省级各类科技计划项目执行情况总结》，上传方法为：使用推荐单位用户名密码登录系统，点击页面顶部“用户信息管理”导航条下的“修改注册信息”按钮，进入单位详细注册信息修改页面，点击本页下方的红色“规章制度及相关材料上传”链接，上传文件。如未上传,则本单位不能成功推荐项目。

二、政、产、学、研、金、介结合相关渠道：

1、东北技术转移联盟http://www.cnttu.com/

2、省产学研合作平台http://cxy.hljec.gov.cn/

3、中国龙网企业大全

4、黑龙江省风险投资机构联盟及成员

5、省生产力促进中心（http://www.hljppc.org.cn）省科技信息网（http://www.histi.org.cn）：国家科技图书文献中心哈尔滨镜像站点及远程管理服务平台等功能

6、各高校、科研院所等网站的技术供求栏目

三、申请书新增内容及操作方法:

1．申请书新增内容部分及填写方法：

使用申报人用户名密码登录系统，鼠标在“项目申报”导航条上静止不动，会出现二级菜单，点击二级菜单中的“增加项目”按钮，进入申请书的详细填写页面，默认页为“填写说明页”，仔细查看填写说明，按要求即可完成申请书的填写过程。对于申请书新增内容的填写有以下几点需要注意：

（1）“申请人”详细信息填写页面新增“申请人获奖、取得知识产权及转化情况，发表科普作品、参与科普活动等情况”一项，请用户如实认真填写。为了申请书有更好的打印效果，此处限制用户最多只能录入500字、10行。

（2）“经费支出预算”页面中的“课题管理费”一项为不可填写状态。

（3）申请书“项目信息表”页面增加“技术需求编号”一项不必填写

2．申报人可为课题组其他成员设置用于查看的用户名及密码。设置方法为：申报人在“用户信息管理”导航条中点击“添加浏览用户”按钮即可完成设置查看用户的操作。浏览用户只具有该申报人所填写的项目申请书的查看和打印权限，不可对申请书进行任何修改。

3．注册资料更新：申报单位、推荐单位、申报人登录系统请及时更新注册信息，并将新增项如实填写并保存，以便工作人员与您联系，多谢合作！（最好登记一个移动或联通的手机号码，以便接收群发的短信通知）

四、限额申报

部分高校及科研院所登录系统后，在消息栏明显处有红色字体提示“限量申报X项”,“剩余Y项”，请用户留意，如超过限额将不能申报。每个申报人每年度只能提交一个项目，系统将对申报人增加的第2条项目做出提示，并限制操作。

五、申请书相关附件（纸件及上传电子或扫描件）上传方法：

申请书中所应提交的相关附件分为3种类型：

1． 政、产、学、研、金、介结合的协议或合同，项目资金来源证明，研究开发条件证明及其他附件。上传方法为：申请书提交后，单击项目申报导航条，会刷新出项目列表，点击右侧的“修改”按钮，进入申请书修改页面，该页面的“附件上传”导航条即可完成以上几种文件的上传。

2． 项目创新性证明（查新报告等）：查新报告由查新机构统一上传，请用户自行与相关查新机构取得联系。

3． 项目可行性研究报告：攻关类项目经推荐单位通过后，使用申报人帐号登录系统，点击项目列表中的“查看”按钮上传!

※注：以上3种类型附件，只支持以.zip/.rar/.htm/.html/.doc/.gif/.jpg/.jpeg/.bmp为后缀的文件类型，并且单一文件大小不能超过400KB。对于

电子件、扫描件（分辨率）及数码照片（像素）,请自行设置、压缩等处理，使文件符合系统规定，以便成功上传。