大学生创业政策问题探讨

大 学生创 业政策 问题 探讨　银 鑫　 张 丽　 （ 北京建筑大学） 　摘要 ： 就 业 形 势 日益 严 峻 已经是 不容 忽视 的严 重 问题 。 我 国 自上　 局 限在 餐饮 、 教 育培 训 、 服务 业 等领 域 ， 在 高科 技 领域 政 策　世纪八、 九 十 年代 通 过 引入 创 业 教育 ， 举 办 创 业 赛 事 等 激发 学 生 们 的 　上没 有 对 大学 生开 发 ，这 无疑 限制 了大 学生 创业 的发展 。 　 最后 ， 创 业服 务 门槛 设置 问题 ， 例 如创 业 贷款 问题 ， 在 申请　创业热情 ， 但 是创 业 成 功 率 持 续偏 低 始终 困扰 着 人 们 。 随 即我 国政 府　陆续 出 台各 种 政 策 鼓励 支持 大学 生 创 业 ， 帮 助 大 学 生 实 现创 业 梦 想。 　 本 文 从 我 国现 行创 业 政 策 及存 在 的各 种 实 际 问 题 着 手 ，研 究如 何 制　 定 更加 有利 的创 业 政 策 帮 助 大 学 生就 业 。 　 关键词 ： 大学生 创业 政 策　创业 贷 款是 需 提交 大学 毕业 证 书及 就业 报到 证 ， 而在 实际　 情 况 中 ，大学 生 既然选 择创 业 就说 明没 有 参加 其他 工作 ， 　 根 本 无法提供 就 业报 到证 。以上种种 无 疑 限制 了大学 生创　业。 　 １大 学 生创业 政策 内容　 ４ 进 一步健 全大 学 生创业 政 策建议　 目前 我 国对于 大学 生创 业 支持 方面 的 政 策 主 要 分 为 　 ４ ． １ 完 善大 学生创 业 融资 政策　 四类 ： 创 业 教育 政 策 、 创 业金 融 政 策 、 创 业培 训 政 策 、 创 业　大学 生创 业在 落 实到 实际 行动 时 ， 普遍 遇 到 的第一 道　 门槛 是资金 问题 。由于 大学生 本身作 为学生 ， 无积 蓄 可言 ， 　 举办 创 业赛 事 ， 并 在 全 国选取 几 所重 点高校 开 展创 业试 点　 因 此融 资　 教育 ： 创 业 金 融政策 是 指在 大学 生创 业 融资及 税 收上 给予　 而且 很 多大 学生创 业 的行 为得不 到 家长 的支 持 ， 难便 成 为一 大 问题。 政府 理 应发 挥 宏观调 控 的作 用， 在 政　 足 够 的便 利 与优 惠 ：创 业 培训 政 策 指 的是 举 办 各 种 培训Ｉ 　 服务 政 策” 】 。 创 业教 育 政策是 指在 学校开 展创 业教 育课 程 ， 　首先， 放 宽大 学 生小额 贷款 政策 ， 完 善借 贷　 班， 给 予 大 学 生在 心理 上和 专 业技 能上 必 要 的培 训ｌ ： 创 业　 策上 予 以支持 。 在 政 策上 给 予 大学 生优 惠 ， 如还 款 期 限、 利率、 担 保　 服 务政 策是 指 除 国家之 外 ， 地 方地府 及 各单位 也 给 与大 学　 市场 ， 物等 方面 。 其 次 ， 在 税 收政 策上给 予 大学生 创业 团体优 惠， 　 生 创业 服务 优 惠。 各 方面共 同努 力 ， 促 进 大学生创 业 的进　 如 实行 １ — ２年 内免 税 ， ３ — ５年 内 收取 正 常 ７ ０ ％ 税 额 等 措　 步发展 。 　 施 。同 时在 大学 生教 育 阶段 ， 更 多 的灌输 国 家在 税 收融 资　 ２ 大 学生创 业政 策的成 效　 使 大学生 提前 了解 当前 发展 总体趋 势 。 　 根 据 数据 统计 ， 近 十年 以来 我 国创 业环 境指 数得 到 大　 方面 的政策 ， ４ ． ２ 完善 大学 生创 业服务 政 策　 幅 度 提 高 ，在 全 世 界 排 名 也 从 ２ ０ ０ ２年 第 ２ ３位 上 升 到　一目前 国家政 策 总体 上 大力 支持 大学 生创 业 ， 地 方政 府　 ２ ０ １ 　 １年 第 ６位 。依 赖于 中央 及 地 方政府 部 门颁 布 与实 施　 文　 的创业 教 育政 策 、 税 收优 惠 政 策、 培训 政 策 、 财政 金 融支 持　 应该 在 总体 政 策指 导之 下 ，结 合各 个地 方的实 际经 济 、 政策 以及服 务 政 策 等 多项促 进 大 学 生 自主创 业 活 动 的优　 化环 境 ， 给予 大学 生创 业更 多 的福 利 支持 。 首先， 根 据 大学　 给 予定 期 的心理 辅 导 、 培训 ， 及 时解 决在 创 业　 惠政 策 ，我 国大学 生 自主创 业 环境 水平 已得 到 明显 提高 。 　 生 心理 特点 ， 过 程 中遇到 的 心理 障 碍。 其 次 ， 在专 业层面 上， 组 织专 家对　 同时 随着 国 家创 业政 策 的推行 ， 我 国 大学 生创 业人 数 的 日 　 益增 加 ， 且创 业人 数 百 分 比 以每 年 ３ ０ ％ 的 比例持 续 增加 ， 　 大学生 创 业进 行前 期 指导 ， 中期检查 辅 导 等。 实现 一 系列　 缓解 了我 国大 学生 沉重 的就业压 力 。同时大 学生积 极 的创　 完整服 务和 有针 对性 的创 业 帮扶。 　 业 活动 ， 成 为经 济增 长 不 可 或缺 的一份 子 ， 促 进 了我 国经　 ４ ． ３ 完 善大 学生创 业教 育培 训 Ｉ 政策　 与 西 方发达 国家健 全 的大 学生 创 业模 式相 比 ， 我 国大　 济 的发展 与社 会进步 。 　 学生创 业从 各 个 方面相 比还 处于初 级 阶段 ， 有 很 多不 足之　 ３ 大 学生 创业 政策存 在 问题分 析　 ３ ． １ 不完善 的创业 培训 制度　 处。 从 起码 的创 业意 识上讲 ， 目前很 多 家长 、 学生 骨子里 仍　 目前我 国大 学生 在 校 期 间所 接 受 的创 业知 识 培训 大　 然认 为找 工作 才是 就业首 选 。对创 业 存有 敬畏 之心 。因此　 都 是来 自高校 老 师、 学者 。 而这 些学 者往 往没 有 真正 经历　 我们 国家 应加 大 大 学 生创 业 教 育 培训 政 策 ，加 强宣 传 力　 过 创 业 实践 阶 段 ， 缺 乏丰 富 的实践 管 理 经验 ， 因此 不 能给　 度 ， 使 人们 首 先在思 想上 接纳 它。然后 通过进 一 步培训 ， 让　 予 学生 更好 的培训 。同时创 业培 训课 程体 系 不完 善。 目前　 大学 生 对创 业 有一 个更加 明晰深刻 的了解。国 家加 强宣传　 在 我 国的高 等 院校 之 中 ， 并没 有 规范 化地 全面 推行 创 业培　 力度 主要 从 两个 方面 着手 ，一是 借助 新 闻媒体 的力量 ， 在　 训 课程 ， 在试 点学校 与 非试 点 学校 之 间 ， 培 训 课 程 数量 与　 全社 会领 域 广泛 宣传创 业 的好 处 ； 二 是在 大学 生 基本 课程　 质 量存在 较 大差 异 ， 这 也是创 业 培训 制度 不 完善 的表 现 之　 之 中 ， 加 入 更 多的创 业 宣 传 培训 课 程 ， 使 大学 生 在 毕 业 之　‘‘— —０　前就 对创 业有 一个 准确 的认 知。 　３ ． ２ 政 策执行 力欠缺　５ 结论　 大 学 生 自主创 业 不仅 能 够 有 效解 决 当前 严 峻 的就 业　国家 总体 政策上 大 力鼓 励 大学生 创 业 ， 但 是在 具体 落　实 上存在 很 多 问题 。 首 先 大部 分地 方政府 并没 有积 极相应　 率低 下 问题 ， 而且 大 学 生作 为知 识 型人 才 ， 在 一 定 程 度 上　 国 家号 召 ， 出 台适合 于 本地 实际 情况 的 大学 生创业 扶 持 政　 可 以推 动我 国科 学 技术 的 发展 。各类 激励 大学 生创 业政 策　 策 。并 且在 当地 大 学生创 业 过程 涉及 政 策 审批过 程 中 ， 存　 的出台 ， 激发 了大学 生 的创 业 精神 、 创 业 激情 ， 目前越 来越　 在 许多 苦难 ， 得不 到应该 拥 有 的支持 。 其次 ， 创 业服务 政 策　 多的大 学 生愿意 加 入到创 业 队伍 中来 ， 这是 一 大进步 。 在　 定 位 不恰 当 ， 目前许 多 地 方政府 明确 规定 大 学生创 业 只 能　 政 策 支持 之下 ， 出现 一 大 批大 学 生创 业 成 功 的例 子 ， 但 是　１ １ ５ 　国 　高管 团队异质性对创新型企 业成长性 的影　 响机 制　— —整 合 性 的 实证 分 析 框 架 构 建　孙 丽丽　 黎侨 丽　 王成城　（ 安徽大学 管理学院） 　摘要 ： 通过构建整合性实证分析框架 ， 从 高 管 团队 的 性 别 、 年龄、 　长， 然而 ， 经验、 年龄、 背 景 等较 大 的差 异也 会 阻 碍 有 效 的　受教 育 水 平 、专 业背 景 详 细 分析 了 高管 团 队异 质 性 与 创 新 型 企 业 成　长 性 的 关 系 ，并 在 行 业 与 多元 化 情 境 中 对 两 者 关 系 进 行 了 深 入 的 探　讨。 　关键词 ： 高管团队异质 性创 新 型企 业 成 长 性　１ 概 述　研 究 者 一般 认 为通 过 对 团队 异质 性 资 源 的开 发 能 够　 等 问题 ， 但 对创 新型 企 业 是否 适 用 尚 不清 晰 ， 且 高 管 团 队　 促进 组 织 的创新 ， 提升 组 织 的绩 效 ， 然而 ， 团队异 质性 所 产　 生 的冲 突 等 负面影 响 ， 往 往也 是 阻碍创 新 产 生与 绩效 提升　 异 质性 对创 新 型企 业 成 长性 的影 响 路径 也 是 值 得 深度 探　 　 的 重要 因素 ， 这些 不一 致 的观 点 成 为 了研 究者 探讨 高 管 团　 索的 问题 。 ３ 高管 团队异 质性 与创 新型 企业成 长性 的关 系　 队异质 性 及其 影 响 的重要 出发 点。目前 无论 是理 论分析 还　 本文 主要 从 高管 团队的性 别 、 年龄 、 受教育 水平 、 专 业　 是实 证研 究 ， 人 们 对高 管 团 队异质 性 的影 响都 存在 明显 的　 背景 四个 方 面 分析 高 管 团 队异质 性 对创 新 型企 业 成 长 性　 分歧 ， 对于 高 管 团 队异质 性 与企 业 成 长 ， 现 有研 究 也持 有　　 不 同的观 点 。鉴 于 此 ， 本研 究通 过 选择 创 新型企 业 这 一特　 的 影 响 。 从 统 合 多样 化 信 息 资 源 的角 度 来 看 ， 高 管 团队 异质　 殊 类型 的组 织 为分析 对 象 ， 通 过 构建 高 管 团队 异质 性影 Ⅱ 向 　 其 成 长 的理 论模 型 ， 在 统 合 现 有 不 同观 点 的基 础 上 ， 希 望　 性 对创 新 型企 业 成长 有着 积极 的作 用 。性 别 的差 异 对决　 领 导 风格 等有 着 重 要 的影 响 ， 这 种 差 异性　 可 以从 团 队 异质性 开 发 的视 角 ， 为促 进创 新 型企 业 成长 提　 策 和 管理 模 式 、 最 终 会 带 来 高 管 团 队在 沟 通 过 程 中不 一 致 意 见的碰撞 ， 　 供启 示 。 　 而 不 同信 息 所 蕴含 的可 能 对企 业 成 长有 利 的 知识 在 不 同　 ２ 理论 基础　沟通 ， 不 利于 企业 成 长。 主流 研 究大 都针 对 不 同的组 织形　 式如 上 市 公 司 、 跨 国公 司 等 ， 根 据 不 同 的研 究 对 象拓 展 与　 检 验理 论 。值 得 关注 的是 ， 创 新 型企业 作 为一 种特殊 类型　 的组 织 ， 创 新 已成 为组 织 内在 的要 求和 根 本诉 求 ， 高管 团 　 队异质 性 虽 然 被 广泛 应 用 于研 究 各 类 组织 的绩 效 与 成 长　往 往 会 朝着 积 极 的 方 向发 展 ， 以保　 现 有 企 业 成长 性 的研 究基 本 廓 清 了创 新 型 企 业 成 长　 性 别 的领 导 者调 节 下 ， 性研 究 的 主要 方 向 ， 提 供 了较 为 成熟 的范 式 ， 然而 ， 作 为 一　 障 稳定 的 方式 将创 新 纳 入 可控 的体 系范 畴 ，利 于创 新型　 往 往 会 因阅 历 的　 种特 定 类 型 的企业 ， 国 内对创 新 型企 业成 长性 的研 究却 处　 企业 的成 长。高管 团队年 龄 的差 距 越 大 ，于 起步 阶段 。 研 究者 分别 对 国内外 典型创 新型企 业 的案例　 不 同、 认 知 的 差异 以及 更 为广 泛 的代 际 特 征 差 别而 对 企　 进行研究 ， 对创 新 型 企 业 的发 展 模 式进 行 了分 析 ； 从 成 长　 业成 长 有 不 同 的理 解 ，年龄 的差 异会 对 创 新 性理 念 与 决　高 管 团 队年 龄 异质 性 越 大 ， 不 仅　 的 内涵 、 模 式进 行 分 析 ， 并 结 合 组 织 生命 周 期理 论 对创 新　 策 的接 受 产 生 重要 影 响 ， 　 型企 业 的演 化 开展 理 论 探 讨 ： 分析 企业 家创 新 观 念 、 人 才　 有利 于 创 新 的产 生 ，还 有利 于 在 战 略决 策 中 不会 过 分 冒 进 ， 将 各 个 年 龄段 所 具 有 的优 势 发 挥 出来 ， 有利 于 创 新 型　 引进 与培 养 、 合理 有 效 的激励 等对创 新 型企 业成 长 的推 动　 成 员 受教 育 水　 效 应。 目前研 究 者 对创 新 型企 业成 长性 相 关 问题 的探讨 ， 　 企 业 持续 性 的成长 。在 受教 育 水平 层 面上 ， 大 多 是 对 其核 心 问题 如 内 涵 、 模 式 等 问题 的剖 析 ， 尚未 广　 平 决 定 了其 知 识 储 备程 度 ，进 而影 响在 决 策过 程 中对 信　 泛 开展 相 关影 响因 素 的理 论 构建 与 实证 分析 ， 从 异质 性 角　 息 的掌 握 与 判断 ， 高 管 团队 受教 育 水平 差 异 性越 大 ， 越 能　 激 发从 不 同视 角 对 问题 的讨 论 ，使 得 不 同信 息 能 够 充 分　 度 的探讨 成 为 了拓展 该领 域 分支研 究 的重 要 方 向。 　 有利 于 创 新 型企 业 的发 展。专业 背景 是 高 管 团队 异　 自Ｈ ａ ｍｂ ｒ ｉ ｃ ｋ等 构建 了高 管梯 队理 论体 系 ，研 究者 广　 展 现 ， 泛地 运 用 此理 论 分析 了公 司 绩效 、 企业 创 新 、 冲突 等 问题 。 　 质 性 的一 个 重 要 的 内容 ，专业 背 景 多 元 的 团 队在 决 策过　伴随 着 当今 主 要 以 团队推 动 业务 开展 的趋 势 ， 研 究者 和 实　 程 中 能从 多个 角度 专 业 地提 供 全 面 的信 息 ，从 而 通过 复　践者 对 高管 团队 的重视 程 度越 来越 高 ， 虽 然 学 术 界 普 遍 认　 杂 适应 的 方式从 多个 角 度 满足 市 场 的需 求 ，促 进 创 新 型　为高 管 团 队异质 性 与企 业 成 长性 存在 密 切 的关 系 ， 但 是两　 企 业 的 成 长 。 　 者 关 系具 体 如 何 却 一 直 未达 成 共 识。 高 管 团队 异质 性越　然而 ， 从 冲 突 的视 角 来 看 ， 高 管 团 队异 质 性 对创 新 型　 高， 代 表 团 队 的经 验 、 技能就越丰富 ， 有 利 于 促 进 企 业 成　 企业 成 长 的积 极影 响却 出 现 了变数。无论是 性 别、 年龄 、 受　（ 上接第 １ 　 １ ５页 ） 　２ ０ １ 　 １ ． ３ ． 　 当时 我 国在 大学 生创 业 方面 的政策 还 不是 很完 善 ， 支 持力　 经 济 与 管 理 ，度 欠缺 ， 仍 需进 一步 提 高。 同时大 学生 的创 业 激 情也 需要　进 ～步 推 动。 各 个 方面 一起 努力 ， 共 同致力 于提 高大学 生　【 ２ 】 舒心 ， 姜 尔岚 ． 高校 大学 生创 业 教 育 体 系 构 建 研 究 【 Ｄ】 ． 重庆 ： 重　庆 交通 大 学 ， ２ ０ １ 　 １ ． 　【 ３ 】 李 黎． 浅 议 政府在 大学 生创 业政 策 中 的责任 【 Ｊ ］ ． 黑 河学 刊 ， 　２ ０１ １ ． １ ２ ． 　就 业率 。 　参考文献 ： 　【 ４ 】 姜彦国． 完 善 我 国创 业 行 政 管 理 体 制 的 对 策 探讨 【 Ｄ 】 ． 重庆 ： 重　【 １ 】 赵都敏 ， 李剑 力 ． 创 业 政 策 与创 业 活 动 关 系 研 究 述 评 ［ Ｊ ］ ． 外国 　 庆 师范 大 学 ， ２ ０ １ １ ． 　１ １ ６