项目部生产安全事故现场处置方案

预案编号：CCFCC/YA/AZ/WJL-2015

版 本 号：CCFCC/YA/AZ/WJL-2015A

中煤第一建设有限公司机电安装工程处

2015年度青春塔项目部生产安全事故现场处置方案

编制单位：中煤一建机电安装工程处青春塔项目部

编制日期：二○一五年三月二十六日

目 录

1 总则 . ............................................................................................................................... 1

1.1 编制目的 . ............................................................................................................ 1

1.2 编制依据 . ............................................................................................................ 1

1.3 适用范围 . ............................................................................................................ 1

1.4 应急救援的方针与原则 . .................................................................................... 1

2 危险性分析 . ................................................................................................................. 2

2.1 施工概况 . ............................................................................................................ 2

2.2 危险源、风险分析及监控预防 . ........................................................................ 2

2.3 资源分析 . ............................................................................................................ 6

2.4 调度通讯 . ............................................................................................................ 6

3 应急准备 . ..................................................................................................................... 6

3.1 应急救援组织机构及职责 . ................................................................................ 6

3.2 应急救援规章制度 . .......................................................................................... 10

3.3 应急资源配备 . .................................................................................................. 11

3.4 教育、训练与演习 . .......................................................................................... 11

3.5 互助协议 . .......................................................................................................... 12

3.6 奖惩 . .................................................................................................................. 12

4 预警 . ............................................................................................................................. 12

4.1 预警行动 . .......................................................................................................... 12

4.2 信息报告与处置 . .............................................................................................. 13

5 应急响应 . ..................................................................................................................... 14

5.1 响应分级 . .......................................................................................................... 14

5.2 响应程序 . .......................................................................................................... 15

5.3 事故救援指挥程序 . .......................................................................................... 15

5.4 应急结束 . .......................................................................................................... 17

6 信息发布 . ..................................................................................................................... 18

7 后期处置 . ..................................................................................................................... 18

8 保障措施 . ..................................................................................................................... 18

8.1 通信与信息保障 . .............................................................................................. 18

8.2 应急队伍保障 . .................................................................................................. 19

8.3 应急物资装备保障 . .......................................................................................... 19

8.4 经费保障 . .......................................................................................................... 19

9 培训及演练 . ................................................................................................................. 19

9.1 指导思想及基本任务 . ...................................................................................... 19

9.2 应急培训 . .......................................................................................................... 19

9.3 应急救援演练 . .................................................................................................. 20

9.4 应急训练的评估 . .............................................................................................. 20

9.5 应急救援预案的持续改进 . .............................................................................. 21

10 奖惩 . ........................................................................................................................... 21

11 附则 . ........................................................................................................................... 22

11.1 术语和定义 . .................................................................................................... 22

11.2 应急备案 . ........................................................................................................ 22

11.3 维护和更新 . .................................................................................................... 22

11.4 制定与解释 . .................................................................................................... 23

11.5 应急预案实施 . ................................................................................................ 23

附件1：避灾路线和职工自救 . ........................................................................................ 24

附件2：瓦斯爆炸事故的处理措施 . ................................................................................ 25

附件3：提升运输事故处理措施 . .................................................................................... 27

附件4：供电系统事故的处理措施 . ................................................................................ 28

附件6：洪涝灾害事故处理措施 . .................................................................................... 30

附件7：矿井火灾事故处理措施 . .................................................................................... 32

附件8：有毒有害气体超限事故处理措施 . .................................................................... 34

附件9：食物中毒事故处理措施 . .................................................................................... 35

附件10：设备调试及试运转事故处理 . .......................................................................... 37

附图一：应急救援体系基本框架结构 . ........................................................................... 38

附图二：重大事故应急救援响应程序 . ........................................................................... 39

附图三：现场指挥系统结构 . ........................................................................................... 40

附图四：综合性应急演练实施的基本过程 . ................................................................... 41

附件五：青春塔煤矿井下施工避灾线路图 . ................................................................... 42

附件六：应急资源配备表 . ............................................................................................... 43

附件七：救援小组联系电话表 . ....................................................................................... 45

2015年青春塔项目部生产安全事故现场处置方案

1 总则

1.1 编制目的

为保障人员生命和国家财产的安全，为快速、有序、有效地实施现场急救，降低重大事故发生时施工人员的伤亡率，减少事故造成的损失，迅速控制事态的发展，消除危害后果、做好现场恢复，保障施工人员生命和国家财产的安全，增强本项目部对突发重大事故的应急处理能力，最大限度地减少事故损失和事故蔓延，制定本预案。根据青春塔项目部的实际情况，现编写本应急救援预案应对突发事故。

1.2 编制依据

依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》和《中煤一建机电安装处2015年度生产安全事故现场处置方案》等法律法规及有关规定。认真学习《安全生产法》、国资委、国家安全监管总局、煤矿安全监察总局、集团公司和公司及安装处下发的各种安全文件，及时了解国家安全大政方针，掌握安全动态，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深化反“三违”专项治理工作，防患于未然。

1.3 适用范围

青春塔项目部承建的所有工程。

1.4 应急救援的方针与原则

1.4.1以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。

1.4.2统一领导，分级管理。青春塔项目部在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。

1.4.3依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规

范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

2 危险性分析

2.1 施工概况

2015年青春塔项目部承建青春塔矿安装工程有：主斜井井筒设备安装工程、井下主运输系统、顺槽胶带机设备安装、矿井供电系统、综放工作面设备安装、主排水系统安装、通风系统安装、压风系统安装、室外给排水及供热系统、辅助厂房及仓库安装、联建设备安装及配电、灯房浴室设备及配电安装、食堂设备安装配电、地面75/20t龙门吊安装。

2.2 危险源、风险分析及监控预防

施工防瓦斯爆炸事故；防电气设备安装防触电事故；施工防起重事故；防水灾、瓦斯、火灾、触电等事故；电网大面积停电事故以及食物中毒事故的发生。

2.2.1瓦斯爆炸事故

1、瓦斯爆炸事故分析：

由于青春塔矿主斜井为低瓦斯矿井，当施工过程中通风量不足也有可能造成瓦斯积聚，或者井下动用电气焊、电气设备漏电、短路产生电火花电弧、静电放电、冲击火花时就容易产生瓦斯爆炸事故。

2、瓦斯爆炸的危害程度分析：

根据瓦斯(煤尘) 爆炸的特点和波及范围，主要有下列危害：

①爆炸形成的高温、高压和冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡。 ②爆炸形成的冲击波对井下设备造成破坏，造成现场人员伤亡并影响救援工作。 ③爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡。

3、监控方式

①瓦斯检查工巡回检查。

②井下作业人员佩戴便携式瓦斯报警仪。

③矿井安全监测监控系统监控。

4、预防矿井瓦斯爆炸事故的措施：

①完善施工区域范围内的局部通风系统，保证供风稳定、连续，保持足够风量；加强施工区域范围内的瓦斯监控，严禁瓦斯超限。

②避免工作地点的风流处于通风网络的角联分支中。

③及时构筑通风设施并做好通风设施管理、使用和维护工作。

④局部通风机扇必须指定专人管理，保证正常运转；井下局部通风必须做到“三专两闭锁”，“双风机”、“双电源”必须做到自动切换。

⑤加强对井下作业人员的培训工作，增强瓦斯爆炸事故的防范意识，掌握现场避险和应急措施等。

5、预警行动：

①树立超前防范意识，及时处理积聚的瓦斯。

②出现通风、瓦斯涌出异常或瓦斯报警仪发出报警信号时，必须撤出人员，对危险区域实行警戒，采取专门措施进行处理，防止发生瓦斯事故。

2.2.2电气事故

1、矿井电气事故包括触电伤亡事故和设备事故两大类：

①触电伤亡事故可分为电击和电伤两类。其触电形式有三种：受害人与正常带电导体部分接触，因漏电受害人与带电部分接触，受害人没有直接与带电导体接触。

②设备事故主要指电气设备因过电流、过电压、绝缘损坏与老化和其它原因所产生的漏电、电弧、电火花和危险温度引起的设备损坏，甚至引起瓦斯爆炸及电火灾等严重继发性事故。

2、矿井电气事故发生的原因主要有：

电气系统中所含器件绝缘损坏，如绝缘老化、机械损伤、受潮、操作失当等引起的绝缘损坏。

①电气系统不合理；设备选型不当，参数不能满足要求；安装连接不符合要求。 ②保护接地不符合要求。

③继电保护配置不符合要求或整定不合理。

④运行、维护、试验测试不规范，安全检查不到位。

⑤各种防护措施不当或不符合要求。

⑥违反操作规程，违章作业。

⑦缺乏安全知识，因无知或粗心大意引起的意外事故。

⑧供电电源主线路、主变压器及开关出现故障，或者系统发生事故，引起上级电源跳闸断电，引发矿井停电。

⑨发生矿井电气事故后，会造成作业人员伤亡和电气设备损坏，还会引发矿井火灾事故、瓦斯爆炸事故。

3、矿井电气事故的预防措施：

在矿井供电系统中主要采取电气闭锁、挂标示牌和使用“三大保护”装置（即过流保护、漏电保护和保护接地）等预防电气事故发生的措施。具体要求如下：

①对导电部分裸露的高压电气设备无法用外壳封闭的，必须围以栅栏，防止人员靠近，同时在栅栏门上装设开门即停的闭锁开关，确保人员开门进入高压电气室时，电气设备电源断开。

②井下电气设备带电部件和电缆头全部封闭在外壳内部，即成封闭型，并在操作手柄与盖子之间设有机电闭锁装置，确保不合上盖子，不能接通电源；合上电源后，不能打开盖子。

③各变（配）电所的入口处或门口都要悬挂“非工作人员，禁止入内”警示牌。无人值班的变（配）电所，必须关门加锁。

④对手持式或人员经常接触的电气设备采用低的工作电压。《煤矿安全规程》规定，照明、手持式电气设备的额定电压不超过127V ；远距离控制线路额定电压不超过36V 。

⑤电缆接头应避免出现“鸡爪子”、“羊尾巴”、明接头。

⑥严格执行安全用电的各种制度：停、送电制度，严格执行谁停电、谁送电。停电时，必须把有关线路电源全部断开。停电开关操作机构必须锁住，并在操作手把上悬挂“有人作业，禁止合闸”的标志牌。验电时必须使用与电压等级相适应的合格验电器，验电人员必须戴绝缘手套，并有人监护。

⑦检修、搬迁制度：井下不得带电检修或带电搬迁电气设备及电缆。必须带电

搬迁时，应制定相应的安全技术措施。检查和搬迁前，必须切断电源，检验无电后，必须检查瓦斯，在其巷道风流中瓦斯浓度在1％以下时，方可进行导体对地放电。所有开关把手在切断电源时都应闭锁，并悬挂“有人工作，不准送电”牌，只有执行这项工作的人员，才有权取下此牌并送电。维修电气装置时要使用保安工具，如绝缘夹钳、绝缘手套、绝缘套鞋。

⑧工作监护制度：电气设备操作特别是高压电气设备操作时，必须一人操作，一人监护。

⑨设置各种保护装置。设保护接地，当设备绝缘损坏，电压窜到其金属外壳时，把外壳上的电压限制到安全范围内。设置漏电保护装置，防止供电系统漏电造成人身触电事故。

⑩地面潮湿地方以及井下动用电气焊时，施工人员要戴好绝缘手套，穿绝缘靴，并在有人监护下进行施工。严禁在雨中动用电气焊，以防触电。

4、预警行动

①树立超前防范意识，及时消除电气事故隐患。

②发生电气事故，现场人员立即报告项目部调度室。

2.2.3 起重作业事故

在起重作业施工过程中，有可能发生：钢丝绳脱落、断绳；吊物坠落、断裂；滑车损毁；地锚拔出等起重事故。

起重事故发生的原因有：①起重吊装施工组织设计不合理，钢丝绳、卸扣、绳卡、滑车选择不合理，安全系数不够，设备绑扎点不合理，吊点安全系数不够，吊车站位位置不合理，违章指挥、违章操作。②设备、工器具使用前未认真检查、检修，吊装机具不合格。

起重作业事故的防范措施有：作业前对起重物进行计算，选择合理的起重方案，起重用的吊具、索具、绳具要提前检查并做好记录，选择合理点起吊点和绑扎点，起吊前由专业人对吊具、索具、绳具绑扎是否牢靠进行检查；吊车站位要合理，现场要由专人负责指挥，在起吊物品前先对物品进行试吊装，待被吊物稳定后方可继续起吊；严禁在大风、雨、雪等恶劣环境下进行吊装作业。

2.2.4脚手架坍塌事故

在脚手架搭建过程中或施工过程中，有可能出现脚手架连接件松动、螺栓断裂，意外碰撞等导致的脚手架坍塌事故。

2.2.5 食物中毒事故

食物中毒包括细菌性食物中毒、动物性食物中毒、植物性食物中毒及化学性食物中毒。细菌性食物中毒比较常见，如沙门氏菌食物中毒，嗜盐杆菌食物中毒，大肠杆菌食物中毒。发病的症状有不同程度的高热、呕吐、腹痛、腹泻、多汗、流涎、抽搐、呼吸困难，甚至昏迷。

项目部职工全部在食堂用餐，若发生食物中毒事故，轻则影响正常施工生产，重则会导致难以想象的后果。因此，制定相应监控措施如下：

①食堂操作人员必须持相关卫生部门颁发的健康证上岗。

②食堂要保持环境卫生，执行饮食行业卫生标准。

③食物加工要为生、规范。严禁制作、销售已腐败变质食品。

④主食（面、米、油等）调料、食物半成品，必须从正规生产厂家进货，食品检验合格证有效。

⑤饮用水要使用经过检测符合饮用水标准的水源，饮用水不得与生产用水混用。 ⑥食物存放设专用库房，由专人管理。防虫、防鼠、防霉变措施落实到位。 ⑦做好卫生防疫、防病工作。

2.3 资源分析

项目部建立应急组织机构，成立职能小组及应急救援分队。项目部与矿方签订《安全管理协议》，并与当地救援组织和医院分别签订《矿山救护协议》和《医疗救护协议》。

2.4 调度通讯

矿井上、下通讯采取无线对讲机，项目部已实现了与外界的直拔通讯，装备有移动手机、宽带网等通讯工具，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。

3 应急准备

3.1 应急救援组织机构及职责

3.1.1 组织机构

为保障重大事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，必须建立完善的应急组

织体系，包括应急管理的领导机构，应急响应中心以及各有关机构和部门。项目部成立应急救援指挥部，并设有救援小组，在救援指挥部的领导下负责本区域应急救援工作。

项目部救援小组：

组 长：胡德彬 贾吉中

副组长：袁艳达、杜志军、赵静波

组 员：苏畅、石云峰、裴海芳、崔培强、鲍何生

应急救援指挥部设在项目部办公室。

3.1.2 职责分工

1、应急救援领导小组职责

①发生事故时，负责应急救援的领导工作。组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢险救援工作，防止事故扩大，把事故损失降到最低限度。

②在应急预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级、救援组织及时对预案进行调整和完善。

③筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。

④负责事故发生时，联系协议救援单位的支援抢救工作。

⑤做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。

⑥配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，制定整改措施，使继续参与施工的职工受到教育。

2、救援小组组长职责

①发布应急救援命令。研究险情，做出重大决策事宜。

②根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援命令，协调现场应急救援方案的联合实施。

③按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。 ④负责与协议单位现场救援负责人协调指挥救援工作。

⑤协助上级做好事故的善后处理和生产的恢复工作。

3、救援领导小组副组长职责

①协助组长进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。

②负责分管范围内的抢险救灾指挥工作；按组长命令负责具体实施事故应急救援预案和灾害预防计划及协调工作。

③配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。 ④及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援方案，减少事故损失。

⑤查清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。

4、调度室成员职责：

①调度室是各类重特大事故抢险应急救援的指挥中心，事故发生后，按程序发出调度指令，统一指挥抢险救灾工作。所有抢险人员必须无条件服从指挥。

②按事故类别负责依电话通知顺序通知各有关人员到调度室集中。

③传达指挥部下达的各项命令，协调总部和现场的救援工作，保证领导机构与各应急救援组织之间、本项目部与上级和兄弟单位之间信息的及时、准确沟通。

④组织、协调向处或公司灾害应急救援组织求援等有关事宜；

⑤落实车辆、物资、设备，尽快赶往施工现场。

⑥负责事故的上报；

⑦在事故抢救过程中，负责组织碰头会，通报事故抢救进展情况，并做好记录。

5、技术组成员及职责

组 长：贾吉中

成 员：苏 畅

职责：

①深入现场，了解情况，组织抢救组及有关人员，制定抢救方案；对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥修改、补充抢救方案；

②协助事故分析调查组进行事故分析。

③搜集整理事故救援过程中的技术信息及参数，做好原始记录。

6、供电通讯组成员及职责

组长：袁艳达

成员：李明明

职责：

①负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；

②负责通讯线路设施的抢修, 保证通讯畅通;

③按总指挥部命令恢复供电或切断电源；

④负责救灾过程中相关机电设备的正常运转。

⑤抢险所需用设备的调运工作。

7、物资供应组成员及职责：

组长：杜志军

成员：崔培强、高月明

职责：

①负责抢险物资的供应，保证抢险物资（包括所需的设备、设施、器材等）及时到位；

②设立专项资金, 保证抢险资金及时到位；

③做好事故损失统计工作和相关损失索赔工作；

8、医疗后勤保障组成员及职责

组长：贾吉中

成员：苏 畅

职责：

①负责现场伤员急救；

②负责联系医疗救援；

③负责抢救人员的生活、后勤保障工作；

④协助有关部门做好医疗防疫和疾病控制工作。

9、交通保障组成员及职责

组长：袁艳达

成员：崔培强

职责：负责抢险车辆的组织，保证召之即来，运输畅通。

10、治安保卫组成员及职责

组长：赵静波

成员：曹世军

职责：

①负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行；

②负责交通疏导，进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位；

③加强事故现场出入人员的管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持现场秩序；

11、灾害发生时现场人员职责

①采取避险措施做好自救、互救，遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，沿避灾路线撤退至安全区域。

②采取有效方式将灾情简要地汇报给调度。

③调度通知事故波及区域或可能波及区域的人员撤离至安全区域。

④根据事故的性质和现场情况，采取有效措施，防止事故蔓延扩大。

12、接待组成员及职责

组长：贾吉中

成员：杜志军、崔培强

职责：

①负责上级及援助人员的接待工作；

②负责接待安置受害职工家属，配合处劳资人员妥善做好善后处理工作；

13、事故分析调查组成员及职责

组长：袁艳达

成员：贾吉中、赵静波、苏 畅

职责：

①负责事故现场勘察、调查取证；

②配合上级有关部门进行事故调查处理；

③写出事故报告。

3.2 应急救援规章制度

3.2.1值班制度

事故应急救援领导小组实行24小时值班制度，正常情况时每班安排1名领导小组成员值班，值班地点为项目部调度室。事故救援期间领导小组成员按三八制值班，每班至少有2人值班，且有1人为当班总负责。

3.2.2检查制度

项目部应急救援领导小组成员，必须参加每旬一次的施工现场安全隐患检查，并参与制定整改方案，定人、定时间、定措施落实。

3.2.3例会制度

在安全生产正常的情况下，每旬召开一次由组长（项目部领导小组）主持的领导组成员参加的安全隐患排查例会，针对检查存在的问题进行逐项整改落实。

事故救援期间，由救援小组组长主持召开每天一次的救援工作协调例会，及时解决救援现场出现的各类问题。会议成员包括：事故救援领导组成员以及协议救援单位相关负责人。

3.3 应急资源配备

项目部根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急救援组织机构及应急救援分队。

项目部配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等。提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，建立资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。

如果本项目工程发生灾害时，及时向处安监处汇报以便立即调动相邻施工点应急救援资源。

3.4 教育、训练与演习

3.4.1宣传教育

上岗前向全体员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，并且广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。

3.4.2培训

①将已制定的《预案》向全体职工传达，认真贯彻执行。每年应对全矿干部员工进行全员培训，培训采取技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全项目部统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一

旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使职工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的员工不准上岗作业。

②及时对后备救援队伍进行培训。

③按要求项目经理参加培训时，必须熟悉矿井应急预案知识。

3.4.3演练

按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底制订出下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。

3.5 互助协议

项目部已与青春塔煤矿签订了《安全管理协议》，并与准格尔旗人民医院、当地矿山救护队分别签订《医疗救护协议》和《矿山救援协议》。

3.6 奖惩

3.6.1在应急救援工作中，对有突出贡献的个人，由单位给予表彰和奖励。

3.6.2在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

3.6.3对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。

4 预警

4.1 预警行动

项目部要针对可能发生的突发应急事件，进一步完善预警机制，建立预测预警系统，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

预警级别和发布

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级:Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、III 级（较重）、Ⅳ级（一般），分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息可通过通信、网络媒体、报刊等发布。

4.1.1出现下列情况发布Ⅰ级预警：发生造成或可能造成30人以上死亡（含遇险），或造成直接经济损失1亿元以上，或造成特别重大社会影响等事故。

4.1.2出现下列情况发布Ⅱ级预警：发生造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含遇险），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或重大社会影响等事故。

4.1.3出现下列情况发布Ⅲ级预警：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，或较大社会影响等。

4.1.4出现下列情况发布Ⅳ级预警：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或一定社会影响等。

4.2 信息报告与处置

事故发生后，第一个发现事故人必须立即在安全的情况下，迅速通过最快的传递方式向项目部调度室汇报，并有责任利用各种可能的方式：如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。

4.2.1信息报告与通知

调度室接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息；并立即按以下顺序通知有关人员。

启动预案事故地点项目部调度室项目部总指挥

处调度室

先期处置：项目经理接报后，应迅速确认并立即启动项目部安全生产重大事故处置方案，实施相应的救援工作，并采取防止事故继续扩大的措施。

4.2.2 信息上报

①特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级突发事件发生后，各单位、相关部门要及时向地方

政府或有关部门报告情况， 并立即向处应急领导小组或应急工作办公室报告。处在接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时立即向公司相关部门报告。对后续处置情况也要及时报告。

②发生较大（Ⅲ级）突发事件后，要在及时向地方主管部门报告的同时，向处应急办公室报告。

③发生一般（Ⅳ级）突发事件后，要立即向处应急指挥中心或应急办公室以及相对应的主管部门报告。

④事故报告程序为：现场第一发现人员→现场值班室→现场负责人→单位安全事故应急救援组织→地方生产安全事故救援部门和处应急管理办公室。

4.2.3信息传递

应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：

①发生事故单位的名称、地址；

②事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况；

③现场负责人姓名、指挥系统；

④报告人姓名、电话号码。

5 应急响应

5.1 响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应和Ⅳ级（一般事故）响应。

响应分级标准：

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我处事故应急响应级别分为特别重大Ⅰ级、重大Ⅱ级、较大（Ⅲ级）及一般（Ⅳ级）响应。

（1）特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级突发事件发生后，各单位、相关部门要及时向地方政府或有关部门报告情况，并立即向处应急领导小组或应急工作办公室报告。处在接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时立即向公司相关部门报告。对后续处置情况也要及时报告。

（2）发生较大（Ⅲ级）突发事件后，要及时向地方主管部门报告的同时，向处应急办公室报告。处在接到报告后及时内向公司报告。

（3）发生一般（Ⅳ级）突发事件后，要立即向处应急指挥中心或应急办公室以及相对应的主管部门报告。

事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援或更高一级的应急预案指挥机构启动应急预案实施救援。

5.2 响应程序

应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，由处应急救援总指挥部下达启动事故应急救援预案。通知应急中心有关人员到位，开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急资源，成立现场指挥部。

应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。

应急救援指挥部确认应急响应级别后，根据事故级别，上报公司应急救援指挥部或其它部门，同时联系协议救援单位应急救援中心进行现场施救。

现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

5.3 事故救援指挥程序

5.3.1对应急行动的统一指挥和协调是应急救救援有效开展的关键。因此应建立分级响应、统一指挥、协调和决策程序，以便对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调各救援队开展救援行动，合理高效地调配和使用应急

资源。为此成立事故处理统一指挥部。

5.3.2事故处理指挥部必须根据事故发生的地点、性质、范围；灾区遇险人员的数量及所在地点；事故区域的通风、瓦斯、温度、巷道支护情况；矿山救护队的人力和技术装备情况，迅速提出抢救人员和处理事故的方案。

抢救和处理事故方案的原则：一是首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；二是迅速组织抢救灾区的受困人员；三是积极控制和消除事故。不论是灾区外的和灾区内的，凡与处理事故有关的任务，都必须在事故处理指挥部的统一指挥下进行。

5.3.3设立井下现场指挥所。为及时掌握事故变化情况，采取有针对性措施，除地面设立统一指挥部外，还必须在井下设立处理事故的现场指挥所。现场指挥所必须有项目部领导和救护队长任指挥，随时掌握事故的发展变化情况，具体指挥抢救和处理事故，在事故发生变化时及时提出自己的处理措施和意见，并经地面指挥部同意后执行。

5.3.4地面指挥部和井下指挥所，必须有严格的联系汇报制度。

5.3.5要建立处理事故的记录。事故处理指挥部要建立事故处理登记薄，详细记录事故的时间、性质、地点，指挥部采取的一切处理措施，参加指挥和下井抢救处理事故的人员，每天每班处理事故的进展情况及灾区的变化情况。

5.4 应急结束

5.4.1当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。

5.4.2当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。

5.4.3应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结。

5.4.4整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：

⑪事故情况上报事项；

⑫需向事故调查处理小组移交的相关事项；

⑬事故应急救援工作总结报告。

6 信息发布

为了正确把握舆论导向，处应急管理办公室和新闻中心负责对外信息的发布工作。

发生突发事件后，单位要及时、准确、全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大突发事件的信息。发布形式可采用组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等方式进行。发布信息需经公司应急管理办公室审核。

7 后期处置

事故单位负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故影响和后果，安抚受害和受影响人员，确保本单位稳定。

救援结束后，项目部应急救援指挥中心应配合处应急援救指挥中心组织有关专家对应急救援过程和应急救援能力进行评估，提出改进意见和建议，及时修订应急预案。

8 保障措施

项目部各部门要按照职责分工和专项应急预案做好对突发事件的应对工作，根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作。

8.1 通信与信息保障

项目部应急救援指挥小组各成员要保证手机24小时处于开机状态，确保能够随

时取得联系。

8.2 应急队伍保障

负责调度项目部内的各级、各专业的应急救援人员； 办公室负责与地方政府、卫生机构、公安消防、武警部队的联系与协调；安监处负责与地方应急救援指挥中心、环保部门的联系与协调。

应急队伍保障组负责人：袁彦达

8.3 应急物资装备保障

成立应急物资保障组，为确保救援工作的实效性，项目部对系统内的应急救援物资、设备和医护人员实行就地、就近调用和应急状态下优先使用的原则。

应急物资保障部负责人：贾吉中

项目部要确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

8.4 经费保障

项目部应设置应急保障的专项经费，并保证第一时间应急资金到位。

负责人：杜志军

项目部根据应急管理工作的需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必要的资金保证。

9 培训及演练

9.1 指导思想及基本任务

指导思想：以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。

基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等，从而有效降低事故危害，减少事故损失。

9.2 应急培训

9.2.1应急培训计划

应急培训的范围包括：企业全员培训、专业应急救援队伍培训等。

应急救援培训人员：安全、绞车司机、急救人员以及应急指挥中心的工作人员。

9.2.2应急培训的基本内容：报警、疏散、火灾应急培训、不同水平应急者培训

等。

9.3 应急救援演练

9.3.1应急救援演练目的

应急救援训练是为了检验、评估和保持应急能力的一个重要段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位和职责，提高各级预案之间的协调性、提高整体应急反应能力。

9.3.2应急救援演练类型

不论什么性质的演练都可分为：桌面演练、功能演练、全面演练。

9.3.3训练准备与计划

主要包括：必要性分析、训练计划、确定范围、选择训练类型等。

9.3.4演练的组织与准备

演习目的：验证应急预案的整体或局部是否可能有效地付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。

步骤:

1、成立演练委员会；

2、阐明演练的文件；

3、对演练的评述；

4、计算机模拟。

9.4 应急训练的评估

9.4.1评估的主要目的:

应急演练结束后应对演练的效果做出评估，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题，按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中 发现的问题分为不足项、整改项和改进项。

9.4.2训练和演习的评估

①评估人审查；

②参加者汇报；

③训练和演习的改正。

9.4.3 评估报告

①训练和演习的总结；

②对重大偏差/缺陷的总结；

③建议和纠正措施；

9.4.4完成这些纠正措施的日程安排等。

9.4.5 注意事项

①可设立专门的小组来负责演练的设计、监督和评价；

②负责人应拥有完整的训练记录，作为评价和制定下一步计划参考资料； ③可邀请非受训部门应急人员参加，为训练、演习过程和结果的评价提供参考意见；

④对事故应急救援预案每年都要进行演练，并结合本处施工项目的具体情况对该预案进行修改；

⑤应尽量避免训练和演习给生产与社会生活造成干扰。

9.5 应急救援预案的持续改进

9.5.1各部门应在事故处置完毕后，组织对事故现场的应急设施、设备、物资和用具进行清理、补充和更新，并按有关规定进行日常的检查、检测、维护和保养。

9.5.2项目部应急救援办公室组织应急救援的指挥人员、操作人员和应急实施所涉及的员工，按应急预案的对象、范围、内容等进行培训和演练，每年不少于1次。

9.5.3对应急队伍每年至少组织一次能力评价，提高和改进应急救援能力。对应急救援的信息系统、通讯能力定期进行评价，每年至少进行4次。

10 奖惩

项目部对在应急救援工作中有突出表现的集体和个人，将给予表彰和奖励；对在应急救援工作中造成恶劣影响的集体和个人，视情节和危害后果，将对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。

11 附则

11.1 术语和定义

11.1.1 应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 11.1.2应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.3应急响应

事故发生后，有关组织和人员采取的应急行动。

11.1.4应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失而采取的救援措施或行动。

11.1.5恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。包括：撤点、撤离和交接；恢复正常状态；现场清理和受影响区域的连续检测说明；在现场恢复过程中的注意事项，可能出现的安全问题和环境问题及相应处置事宜；事故调查与后果评价。

11.2 应急备案

项目部应急预案报处安监处和工程部备案。

11.3 维护和更新

11.3.1应急预案的动态管理

项目部应急预案应根据实际情况变化，不断完善、增减或补充。

11.3.2预案体系的日常管理

项目部应将总体应急预案或专项应急预案报处应急管理办公室备案，作好相关的预案衔接。

11.3.3预案检查和更新

项目部对应急预案和贯彻落实应急预案情况进行自查。发现问题，及时整改或完善，实现可持续发展。

11.4 制定与解释

项目部应急预案由项目部技术负责人组织编制，报处审批，经项目经理签字发布之日起生效, 执行。

11.5 应急预案实施

本预案自处批准之日起生效。

附件1：避灾路线和职工自救

附件2：瓦斯爆炸事故处理措施

附件3：提升运输事故处理措施

附件4：供电系统事故的处理措施

附件5：起重作业事故处理措施

附件6：洪涝灾害事故处理措施

附件7: 矿井火灾事故处理措施

附件8: 有毒有害气体超限事故处理措施

附件9: 集体食物中毒事故处理措施

附件10: 设备调试及试运转事故处理措施

附图一: 应急救援体系基本框架结构图

附图二: 重大事故应急救援体系响应程序

附图三: 现场指挥系统图

附图四: 综合性应急演练实施基本程序

附表一：应急资源配备表

附件1：避灾路线和职工自救

1、避灾路线主线：井下施工点——井口——远离井口。

施工过程中，随着施工地点的变更，生产系统的调整，避灾路线也发生变化。在编制施工作业规程时，要根据情况变化，详细制定避灾路线，并传达到所有施工人员。

2、矿工自救

针对新工人较多，对抗灾的认识不足，防范能力较差，因而在切实抓好安全生产和工程质量的同时，要认真抓好职工的安全思想教育及培训工作，当矿井发生灾害后，安全撤离灾区人员和矿工自救是处理矿井灾害的首要任务。

①在井底必须设有直通地面调度室的电话，调度室内有电话可直接与当地矿山救护队及医疗部门、处领导及有关科室联系。

②发现灾情的人员，首先就近用电话向调度室将灾害发生地点、时间、灾情性质、人员情况作紧急汇报，调度室接灾情报告后应立即向项目部领导汇报，并电话通知矿山救护队和处领导及有关单位。

③根据事故性质、地点确定避灾路线和撤退人员范围，若发生火灾后要撤出回风流内的一切人员，人员撤离过程中应佩带隔离式自救器，当有引起瓦斯爆炸的可能时，必须撤出受到威胁的其它区域的人员。避灾线路应选择最短、最安全的路线，在各岔口处应设置明显的路标。

④灾区内和受威胁区的班组长有权组织和带领本班井下工人撤到安全地点或地面。

⑤当发生火灾或爆炸事故时，位于事故地点进风侧的人员应迎着风流撤退，若人员位于充满有害气体的回风流巷道时，可佩带自救器退出灾区。

附件2：瓦斯爆炸事故的处理措施

1、处理办法

①井下一旦发生瓦斯燃烧、爆炸事故，发现人员应立即报告调度室，调度室按矿井发生事故召集人员的顺序通知有关领导和单位负责人并成立应急救援小组。

②发生事故后，各单位应同心协力，密切配合，迅速组织人员按避灾路线撤离灾区及受威胁区域，积极设法抢救遇险人员，并立即通知和组织矿山救护队探明事故地点、范围、原因和气体成分，发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，防止二次爆炸。

③根据灾区地点、波及范围、受灾人员情况，制定救灾方案，按方案进行有计划的救灾工作。

④发生爆炸事故后，通风设施、巷道将受到破坏，通风系统可能发生变化，通风部门要及时检查，并进行相应的调整。使产生的有害气体尽快进入回风巷，缩小受灾范围。

⑤救灾指挥部的重点是抢救遇险人员，防止事故扩大。

⑥抢救遇险人员的同时，如果爆炸没有引起火灾，则迅速对巷道进行通风，为增加爆炸区的风量，可隔绝某些巷道的回风。

⑦要迅速地接近遇险人员，积极抢救。

⑧组织矿山救护队，探明事故地点、范围、原因及气体的成分，如果残留火源时，必须全部扑灭，以免发生连续爆炸。

⑨迅速修复通风设施，以利于正常通风。

⑩避灾时，按规定路线撤离，人员严禁走含有害气体的总回风巷和皮带回风巷。

2、井下发生瓦斯爆炸事故时的自救、互救与避灾方法

①井下发生瓦斯爆炸事故时，一般都有很大的响声和连续的空气震动。一定要沉着，不要惊慌、乱喊、乱跑。会产生大量的有害气体和温度很高的气流或火焰。这时，要迅速背着空气震动的方向，脸向下，卧倒在水沟里。或者用湿毛巾堵住嘴和鼻子，还要用衣服等物品掩盖住身体，使身体的露出部分尽量减少。在爆炸的一瞬间，要尽可能停止呼吸，防止吸入发亮的高浓度的有害气体和吞入火焰。

②事故发生后，首先要积极开展自救，戴好自救器，按照规定的避灾安全路线，尽快离开灾区。两人以上要编组同行，进行中要注意通风情况，迎着进风的方向走。

③例如巷道破坏严重，又不知道撤退路线是否安全时，就要设法到比较安全的地点暂时躲避，安静而有耐心地等待救护。躲避要选择顶板坚固，没有有害气体，有水或离水较近的地方，并且要时刻注意附近情况的变化，发现有危险时要转换地方。

④在避灾过程中，没个人都要严格遵守纪律，听从领导人的指挥。发现有人受伤及时救治。同时，避灾人员要严格控制矿灯使用的时间，食品要尽量节约，照顾好受伤人员。此外，还要定时敲打铁道或其他铁器工具，发出呼救信号和派人去侦察出井路线。探险工作要挑选有经验的老工人担任，并且至少要有两人同行。

⑤经过探险确认安全后，避灾领导人就可以组织大家有至于地向井口退出。如果矿灯都熄灭了，就沿着排水管、绞车钢丝绳走。退出时要设法在沿途做记号，以便救护队跟踪寻找。如有可能，要争取及早与地面取得联系，如打电话、派人送信等。

附件3：提升运输事故处理措施

1、提升运输事故的处理

①斜巷运输发生事故时，上把钩工必须与下把钩工及绞车司机联系好，将绞车停稳锁住，拉紧余绳。由上把钩信号工负责锁车工作。然后由工作负责人到现场进行详细检查。确定事故性质，拿出处理方案。现场处理事故时，人员必须站在两侧和上方，首先掩住车轮，检查各处的连接装置是否松动失效。在事故处理过程中，由上弯路、下弯路信号工负责警戒工作，严禁行人进入，以防发生意外。

②平巷运输发生事故时，必须在事故发生地点的两侧40m 处设岗警戒，防止车辆进入事故处理地点。

③运输设备出现故障，故障排除前，严禁使用。

④各种事故处理完毕后，将巷道内的工具和杂物清理干净。事故发生地的轨道、安全设施进行修复、加固；斜巷内人员全部撤出，空车试运行，确认无误后方可正常行车。

2、提升设备事故处理

提升绞车发生提升事故时，绞车司机立即汇报调度，说明停运时间、故障现象和原因，重大提升事故必须及时报上级有关部门。

故障原因未查清和消除前不准恢复运行。原因查清后，由有关部门组织设备检修人员共同研究处理事故的办法和措施。

①现场抢救，一定要保持头脑清醒，行动沉着，处理果断，对事故的发生和可能导致的后果作出正确的判断和分析。

②在保证安全的前提下，积极采取有效的方法和措施，及时进行现场抢险，将事故消灭在初始状态或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的损失。

③在全矿停电或通风系统停电后，必须立即通知井下受影响的地点，立即停止工作，切断电源，工作人员先撤到进风巷道内，由值班长决定工作人员是否升井。

④在电气设备、电缆着火时，立即切断电气设备、电缆的电源，再用不导电的器材来灭火；在必要时，确知己经断开电源的情况下，可用普通的灭火器材来灭火。

⑤主排水泵在矿井出现突水事故后，如果发生排水泵全停电时，应立即撤出井下人员。

⑥发生触电时：

迅速切断电源，使触电者脱离受电流危害的状态。

将脱离电源后的触电者迅速移至通风较好、较干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。

对触电者进行心脏复苏、人工呼吸和创伤包扎。

安全撤离，现场不具备事故抢救的条件，或可能危及事故抢救人员安全时，井下职工应想方设法，迅速撤至安全区，防止事故扩大。

妥善避难，如在有效时间内，无法安全撤退，遇险人员应在灾区内进行自救和互救，尽力维持和改善自身生存条件，等待救护人员救援。

发生事故后，必须服从调度室及事故抢救小组人员的安排；确保工伤救援、供电设施抢险工作顺利进行。

对昏迷、神志不清的工伤，采取急救措施后，必须迅速由医护人员护送到医院救治。

①发生事故时，立即停止工作，采取防止事故扩大的措施。然后由工作负责人到现场进行详细检查。确定事故性质，拿出处理方案。

②现场处理事故时，指定人员负责警戒工作，严禁行人进入，以防发生意外。 ③起重设备出现故障，故障排除前，严禁使用。

④各种事故处理完毕后，将工具和杂物清理干净。对事故发生地安全设施进行修复、加固、试运行，确认无误后方可正常行车。

防汛应从两方面着手，即地面防汛和井下防治水。并切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。

1、防汛措施

①项目部成立以项目经理为首的防洪指挥部，并组建防洪抗洪抢险队；分工明确，责任到人，负责井口及各要害部位的防洪工作及物资准备。

②施工点的地面水患主要来自大气降水，施工点地面防洪措施已在单位工程施工设计中做了安排，除认真贯彻执行外，在雨季来临时，还应与当地防汛部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水文情况，能及时做出部署。

及时掌握汛情，并储备足够数量的防洪抢险物资及生产、生活物资。保证外部有洪灾时，生产、生活仍能保证；内部有洪水威胁时，通过采取措施能保护施工设施不受损害。

③汛期之前，应对施工负责范围，了解水情和排水情况，查看有无水害的隐患。对于阻碍排洪的工程，应进行现场排查立即解决。发现易受水害的隐患，应限期解决。

④配备小型潜水泵，在水流不畅情况下辅助排水。

⑤防汛期间，领导干部24小时轮流到现场值班。防汛地点要设专用通讯设施，以便及时了解现场情况。汛期应准备充足的器材、运输工具及劳动力等，以备应急抢险。

⑥讯期项目部要安排专人收听、收看当地气象信息，及时掌握当地汛情，采取有效措施。

⑦每次降大雨或暴雨后，应及时观测井下水文变化情况，并向调度室报告。并在洪水上游设置流动哨，进行洪水监控，发现险情，及时通知项目部防汛指挥部。

⑧生活区、库区、井口及附近设施若受滑坡等地质灾害影响时，要及时采取加固措施，必要时撤离人员。在井口受到水害威胁时，要及时撤出井下人员，立井要有防停电撤人措施，并采取预先制定的保护井口措施。

2、处理措施：

①如果井口、库房、生活区受到洪水威胁，立即撤出井下人员，组织人员加固堤坝，并对威胁严重地区尽快撤离设施；如果人为难以抵抗，应立即组织人员撤离到预先选好的稳妥高地避难，并与当地政府部门联系获得帮助。

②如果遇人力难以抵抗的洪水滑坡等地质灾害，必须无条件将井下及危险区人员撤离至安全地点。

③如果内部职工在撤离灾区时，不慎遗漏，应采取有效方式营救，如拴绳、人墙等。

项目部要结合本工地特点，编制应急预案报处审批。项目部防汛指挥部人员联系电话要上墙张贴，保证联系畅通。审批后，要立即贯彻到项目部全体职工，绘制具体的撤退路线、地点。并进行一次实际防汛演习。

附件7：矿井火灾事故处理措施

矿井火灾是矿井灾害的普遍问题，主要原因是由于明火、电气焊、煤炭自燃、电气设备检修不善，以及违章作业等环节引起的，针对矿井火灾的起因，应采取必要的预防措施。

1、预防办法：

①按审批的施工组织设计，建筑消防水池，储备消防器材，凡是活动板房及重要的工业建筑厂房，都必须有两个以上的消防器材及专用防火沙箱，并由各施工地点实行人员、制度、措施三落实。

②井口房内不得有明火，严禁用木板或其他易燃性材料搭设临时操作间和休息室，井口20米内严禁吸烟和使用火炉取暖。采用其他器材取暖，必须有批准的安全措施和操作规程。

③确定需要在井口或井下进行焊接或明火作业时，必须按照《煤矿安全规程》规定，每次作业前必须制定专项措施，报批后执行。井口周围临时消防系统，其主要有水泵、水管、水源和设备器材。

④电气设备运行、检修必须按照《电气运行规程》执行，不得超负荷运转，在生产矿施工的队伍，严格按照标准化矿井的有关规定执行电气设备管理制度。

⑤各施工地点要根据工程量大小，尽量减少存放易燃物品，并要妥善保管，严禁乱丢乱放使用过的棉纱、破布，必须立即清除处理在使用汽油、煤油清洗机器设备时，清洗地点20米内严禁烟火。

⑥允许使用明火的地方，必须有专人负责，并有已审批的明火取暖办法及岗位责任制，做到人走火灭，不留事故隐患。

⑦电气防爆方面，电气设备定期检修，确保其防爆性能，电缆接地不准有明接头、“鸡爪子”和“羊尾巴”。

2、处理措施：

①火灾发生后，现场负责人应立即上报有关领导组织增援，并根据具体情况，积极采取措施，如切断电源、堵截、隔离货源、疏散人员和保护物资，但在未有把握的情况下不要盲目采取行动。救援人员一定要撤到进风一侧，在灭火时要统一指

挥、团结一致，协同作战，迅速而有效的消灭火灾。

②井口房附近和井下进风流中发生火灾时，烟雾和有害气体随风流进入井下，威胁井下工人生命安全，这时应立即停止风机运转（能反风的进行反风），切断火区电源，人员抢救。

③电缆短路和电缆放炮引起的火灾，首先要立即切断电源，根据火灾着火点采取措施，若着火点发生在电缆沟内，可将电缆沟两头堵死使火源窒息。

附件8：有毒有害气体超限事故处理措施

有毒有害气体超限后现场人员的处理程序

①正常作业的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限的应急措施：

现场作业人员的应急处理程序：

现场作业人员必须立即停止工作，由现场管理人员、班组长组织撤到全风压进风巷道新鲜风流中，并汇报调度室。撤离前必须按照调度室要求切断工作地点机电设备电源。因瓦斯异常涌出造成出现人员窒息、伤亡时，要在保证自身人身安全的情况下搞好自救、互救。撤离期间要尽可能通知沿途受灾害影响区域人员一同撤离到安全地点。

②井下采掘工作面风流中及其作业地点瓦斯浓度达到1.5%时，安全监测系统必须切断采掘工作面所有非本安型电气设备的电源（如安全监测系统不能切断电源，现场作业人员必须手动切断所有机电设备电源），井下现场作业人员必须立即停止工作，所有人员必须立即撤离到采区主要进风巷中，并汇报调度室。

③采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m 3空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m 内必须停止工作，撤出人员，切断电源，并汇报矿调度室和通风工区值班人员。

④事故报告的基本要求和内容：

报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。

附件9：食物中毒事故处理措施

为了提高项目部预防和控制突发食物中毒事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障职工身体健康与我处安全生产，维护社会稳定和生产秩序，结合本项目部实际，特制定本应急预案。

1、预防措施：

①普及食物中毒防治知识，提高广大职工的自我保护意识。

②项目部职工食堂从业人员必须注意个人卫生。

③使用的食品及原料应当定点采购并按规定验收，禁止向职工提供变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒。

④食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施。

⑤加强项目部直饮水的管理，按时进行检验，防止因水污染造成疾病传播。 ⑥加强厕所卫生管理，防止污染环境和水源。

⑦重点搞好食堂卫生、宿舍卫生和环境卫生，为职工提供一个安全卫生的工作和生活环境。

⑧项目部依法加强有毒有害物质的存储、使用的管理，由专人负责，防止因管理失误引起突发事件。

2、处理措施：

①食堂管理员要立即把事件通知项目部突发食物中毒应急预案小组。 ②经理要立即赶到现场，统一指挥，立即联系急救中心，并在第一时间报告上级行政主管部门、卫生主管部门等，在食物中毒事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。

③职业病监管员协助当地医疗机构立即将发病人员送往医院，协助医疗部门治疗，联系中毒职工的亲属，安抚他们的情绪，取得家属的合作。

④食堂管理员负责调查厨房及工作人员情况，炊具、设备和食品原料加工现场，待确认后等待卫生部门处理。事件发生后对相关场所进行消毒，做好后勤保障。保

留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品，并进行封存，以便卫生部门的检查。

⑤司机待命应急出车。

⑥突发食物中毒应急处置完成后，争取在最短时间内恢复正常工作生活秩序。 ⑦对突发食物中毒事件反应出来的问题，要进行整改，防止事件再发生。 ⑧凡是瞒报、缓报，一经发现，就要做相应的处理。

⑨事情处理结束后，还要对职工进行相关的预防教育。

附件10：设备调试及试运转事故处理

设备调试及试运转过程中出现事故后，必须立即停止工作，切断设备电源，采取防止事故扩大的措施。然后查找原因进行处理。事故未排除之前，不得进行设备调试和试运转。

附图一：应急救援体系基本框架结构

附图二：重大事故应急救援响应程序

附图三：现场指挥系统结构

附图四：综合性应急演练实施的基本过程

附件五：青春塔煤矿井下施工避灾线路图

附件六：应急资源配备表

附件七：救援小组联系电话表