关于农村普法情况的调查报告

关于农村普法情况的调查报告

调查目的：通过对农村普法现状的调查，认识到农村普法的成就和问题，并分析其原因以及提出解决的方法。来实现建设社会主义新农村形势下的农村普法建设问题。

调查方法：走访和调查问卷相结合

调查时间：2010年3月

在中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中，明确指出了要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”，因此，在这种形势下，我深入到经济发展程度相对薄弱的农村地区，进行了为期一个月的社会实践活动，以便为农村的普法建设尽微薄之力。

一． 农村普法情况的现状

通过长期的农村普法，法制宣传教育取得一定成效，农民的法律意识不断增强，完全不懂法的人越来越少。

1．农民开始运用法律武器维护自己的权益。以往农民遇到有纠纷时就大就闹，或是用“户族”的方式解决。如今，有纠纷

时，农民懂得运用法律手段，通过合法渠道来维护自身的权益，根据抽样调查，80%以上的农民遇到纠纷时都选择有关部门如村委会等机构进行解决，农民已意识到了法制的重要性。

2．乡村治理逐步由 “人治”走上“法治”轨道。“三农 ”问题已成为焦点，越来越多的人关注农民的权益。选举权和被选举权是公民最基本的权力，“村民自治”首先体现村委的选举上，在调查中发现，各村的村委选举都根据法定的程序进行。农民充分行使了自己的权力。

３．农村普法的机制逐步建立。经过多年的普法，农村逐步建立普法机构，每个自然村都设有一到二个有普法宣传员负责本村的普法工作，各个镇开展“民主法制示范村”创建活动，并组织村委干部进行法律培训。

4．农民的思想观念有所改善。随着现代文明与法制进驻农村，农民的思想意识也受到了现代文明的熏陶，虐待女童、 买卖婚姻的现象已销声匿迹，重男轻女的现象得到根本性的改变。在农村家庭中，父母对儿女婚姻的干涉减少，婚姻自由得到普及，广大农民对《婚姻法 》的内容，结婚年龄、近

亲不得结婚等基本认识都能了解，并且能够按照相当的程序进行婚姻登记手续。

二． 农村普法存在的问题

1、农村普法的工作方法问题。 调查发现，农村的普法在工作方法上存在许多有待改进的地方。 在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但这种放任性和无序性难以让农民系统地了解法律知识。

2、农村普法的经费问题。 实地调查中反映较集中是普法的经费问题，经费紧张制约了普法工作的深入进行。如有乡镇的普法经费只有实际需要的一半，使很多普法活动由于经费问题而搁浅。

3、乡村普法宣传水平有限，缺乏专业人员。由于普法宣传员的素质未跟上，影响了农民对有关法律法规的理解， 有些乡村的普法宣传员连最基本的《村民委员会组织法》都不

是很清楚，又谈何向村民宣传、普及法律，更别说带动全村人学法，做守法、知法、懂法的合格公民。

三、 农村普法教育的建议

第一、要抓好农村普法教育工作队伍自身的建设。市场经济体制的确立，对农村普法教育工作者提出了新的要求，普法教育工作者应明确自己肩负的责任，认清普法教育工作对农村两个文明建设的重要意义。要解放思想“换脑筋”，摆正普法工作的位置，克服僵化的思维习惯和工作方法，积极探索农村普法教育工作的新路子。这就需要普法教育工作者必须努力提高自身的思想政治素质和业务水平，热爱本职工作，用新理论、新观念武装头脑，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高普法教育工作的有效性。

第二、要在普法教育内容上进行改革创新。 我认为农村普法教育的内容，要针对农村实际，重点筛选与农民切身利益相关的法律法规进行教育，适当增加社会主义市场经济法律制度和党在农村的方针政策等方面的内容，尽量帮助农民树立起市场观念、风险观念、质量观念、与市场经济相适应

的道德观念、权利义务观念等。这样，就把过去偏重于传授法律知识改变为培养法制意识 和全面素质的提高。

第三、要深入农村定期开展法律咨询活动。农村需要普法的人口众多，单靠一个普法组织或一个队伍是不够的，我们要发动社会上的各种力量共同普法，例如我们可以组织在校大学生举行“送法下乡 ”活动，宣传与农民相贴近的法律法规，组织发动律师等从事法律工作的人员组成法律援助工作小组，深入到农村接受村民有关法律问题的咨询。

第四、要对现行的普法教育工作机制进行改革。现行普法教育工作机制的主要弊端是队伍庞杂松散，职能软弱乏力。因此需进一步明确各级普法领导小组的职责，实行岗位责任制；要赋予各级普法主管机关的法定职权；并且要对农村普法教育的方式方法进行改革和创新。一是把过去偏重于“大轰大嗡”式的教育变为扎实细致的教育；二是把过去偏重于“一刀切”式的教育变为因地制宜、因人而易的针对性教育；三是把过去偏重于抽象教育变为形象教育；四是把过去偏重于说理教育变为事理结合的教育。第四、要寻找新的工作载体。随着农村经济的发展，农村

普法教育工作的传统载体和狭小阵地已经捉襟见肘，难当重任，迫切需要开阔新视野、拓展新阵地、把广泛深入开展丰富多彩、健康有益的农村文化建设活动作为新载体，寓法于文(艺) 、寓教于乐，努力实现农村普法教育与农村文化建设的有机结合。这样，不仅发挥了普法教育的威力，而且还及时消除了管理工作中出现的各种矛盾，把问题解决在萌芽状态，增加管理工作的质量和效果。