在县委十届七次全体会议结束时的讲话

　　县委十届七次全体会议在与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将结束了。会上，联远书记代表县委常委会作了题为《全面树立和落实科学发展观，不断推进经济社会快速协调发展》的工作报告。《报告》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会、省委七届六次全会、市委一届八次全会精神，以加快发展为主题，认真总结了20XX年的工作，深刻分析了面临的形势，研究部署了20XX年的各项任务。《报告》主题鲜明，重点突出，站得高、看得远，内容新、部署工作实，集中了全县各级党组织和广大党员干部的智慧。所提出的工作目标和主要措施完全符合盐津发展的实际，符合全县各族人民的愿望，是指导我们做好当前和今后一个时期全县经济社会发展和党的建设的重要文件。这次全会会风务实，大家畅所欲言，气氛十分热烈，展现出团结干事、抢抓机遇、加快发展的良好精神状态，是一次团结的大会、胜利的大会和鼓舞士气的大会。会后，大家要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。
　　
　　下面，结合贯彻落实会议精神，我着重讲三个问题：
　　
　　一、会议的主要收获
　　
　　这次全会通过大家的共同努力，达到了预期的目的，在关系全县改革、发展、稳定的一系列重大问题上，统一了思想，提高了认识，形成了共识，取得了重要的收获。
　　
　　第一，深化了对全面树立和落实科学发展观的认识。大家一致认为，科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的指导思想，科学发展观的主题是使发展更快更好。当前，如何正确认识和积极应对经济发展步入快车道后出现的新情况、新问题，继续保持和巩固快速发展的势头；如何制订完善县域经济发展总体规划，使之更加符合盐津实际和科学发展观的要求，更加有效地推动全县经济社会发展迈上新台阶；如何加强全县各级领导班子执政能力建设，加强基层组织和干部队伍建设，等等，都是这次全会着重研究解决的重大问题。我们只有牢固树立和认真落实科学的发展观，树牢抢抓机遇、加快发展，注重内涵、集约发展，超前谋划、长远发展，整体推进、协调发展的理念，才能消除经济运行中的一些不健康和不稳定因素，才能解决经济社会发展中的深层矛盾和问题，才能实现经济社会的协调、全面、可持续发展，取得经济快速发展、社会全面进步、党的建设不断加强的好成绩。
　　
　　第二，增强了加快发展的决心和信心。大家一致认为，20XX年县委常委会坚持把发展作为盐津最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，团结和带领全县人民，以发展目标凝聚人心，以发展举措鼓舞人心，以发展实绩安定人心，取得了粮食丰产、农民增收、企业增效、财政增长、经济发展和社会稳定的好成绩。但我们仍不能盲目乐观、掉以轻心，不能忽视当前全县经济社会发展中存在的困难和问题，一定要有应对复杂局面、处理各种矛盾和问题的能力，有承前启后、继往开来、再铸辉煌的勇气和信心，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握发展这个大局不分神，善于从加快发展中准确把握发展方向，统筹发展全局，创新发展机制，坚信保持全县经济在一个较长时间内快速发展的目标一定能够实现。
　　
　　第三，明确了加快发展的目标和任务。大家一致认为，联远书记所作的《报告》，对我县经济社会发展形势进行了全面深入、科学系统的分析，明确提出了今年全县经济社会发展和党的建设的总体要求和目标任务，重点突出，内容实在，措施有力，目标明确，任务具体，尤其是面对西部大开发的深入推进，“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资建设高峰期，省、市对我县发展高度关注和倾力支持，以及招商引资重点工程建设开始显现经济和社会效益等大好形势，我们只有始终坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，始终突出发展这个主题，牢牢抓住机遇，用好、用活、用足机遇，紧紧围绕全县全面建设小康社会的发展战略，统筹兼顾，突出重点，创新发展机制，加强薄弱环节，着力抓好县域经济发展规划，加快结构调整，转变经济增长方式，坚持速度与效益并重，规模与质量并举，狠抓落实，才能实现我县经济社会的快速协调发展。
　　
　　二、认真组织传达学习，全面贯彻落实会议精神
　　
　　全面贯彻落实好会议精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和全体党员干部的一项重要政治任务，必须及时组织传达学习，结合本地、本部门、本单位实际，狠抓各项工作落实，切实抓紧抓好。
　　
　　第一，贯彻落实好会议精神，必须及时用全会精神统一广大干部群众的思想认识。全县各级党组织要立即行动起来，采取多种形式，认真组织广大干部群众学习县委十届七次全会精神，切实把会议精神传达贯彻到城乡基层，引导广大干部群众认清形势，统一思想，用全会精神，鼓舞士气，凝聚力量，使县委的部署成为全县广大干部群众的共识和自觉行动。各级党员领导干部要率先垂范、以身作则，不仅要带头学习好、贯彻好会议精神，还要抓好本乡（镇）、本部门、本单位的学习。宣传部门和新闻单位要认真组织好会议精神的宣传报道，分专题搞好宣传报道，切实做好舆论引导工作，真正把干部群众的思想认识统一到全会精神上来，把各方面的力量凝聚到落实会议确定的各项任务和要求上来，形成推进工作的强大动力。
　　
　　第二，贯彻落实好会议精神，必须坚持既定的发展目标不动摇。各级各部门要结合实际，围绕全会确定的总体要求和奋斗目标，制定符合实际的工作思路和切实可行的落实措施，以干则必成的信念，勇于创新的精神，扎实有效的措施，埋头苦干的作风，确保全会确定的发展目标如期实现。当前，尤其要结合我县全面建设小康社会的发展战略和奋斗目标，结合今年经济社会发展目标任务，对如何加快产业结构调整、推进“农业产业化、工业新型化、第三产业服务化”、增加农民收入、加强环境建设、实施新一轮扶贫开发、扩大对外开放、加强干部队伍建设等事关全局的重大战略举措开展深入的调查研究，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，制定切实可行的工作措施，把全会精神落实到各项具体工作中去。
　　
　　第三，贯彻落实好会议精神，必须突出经济社会发展和党的建设的重点。加快发展，是全县人民的最大愿望，是落实科学发展观的核心要求，是解决各种困难、问题的前提和基础，也是盐津工作的大局和主题。我们必须坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“制定完善县域经济发展规划，使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道；把‘三农’工作放在首位，千方百计增加农民收入；推进工业进程，不断壮大经济发展实力；进一步深化改革，努力提高对外开放的质量和水平；加强环境建设，构筑‘诚信盐津’新形象；统筹经济社会发展，扎实推进精神文明建设；以民主法制建设为重点，努力建设公平盐津、平安盐津；高度重视干部队伍建设，全面加强党的建设”八个工作重点，努力增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，不断增强广大党员干部尤其是领导干部学习理论的能力、调研决策的能力、抢抓机遇的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、团结协作共事的能力、自我调整和约束的能力，坚定加快发展的信念不动摇，坚持加快发展的步伐不放慢，坚定不移地把经济社会和党的建设工作搞好，努力开创工作新局面、实现经济社会和党的建设的新发展。
　　
　　第四，贯彻落实好会议精神，必须努力实现经济社会的全面、协调和可持续发展。科学发展观是全面建设小康社会始终要坚持的指导思想，我们要立足实际，统筹全县经济社会发展全局，努力实现经济社会的全面、协调和可持续发展。具体要做到：在坚持以经济建设为中心，确保经济平稳较快发展的同时，更加注重发展各项社会事业，努力推动经济社会协调发展和全面进步；在加快发展的同时，更加注重提升环境质量，切实加强环境建设，全力打造“诚信盐津”新形象，树立“文明、开放、发展、进步”的新盐津；在加强物质文明建设的同时，更加注重政治文明和精神文明建设，妥善化解处理各类社会矛盾，努力建设好“公平盐津”、“平安盐津”；在抓好当前发展的同时，更加注重长远发展，为子孙后代留下足够的发展空间，创造更好的发展条件，努力实现经济社会可持续发展。
　　
　　第五，贯彻落实好会议精神，必须狠抓工作的贯彻落实。加强督促检查，狠抓工作落实，是确保这次全会精神传达贯彻到城乡基层，按时完成会议确定的各项工作任务，圆满实现预定的目标的关键。这次全会安排部署的工作比较多、任务比较繁重。大家必须提高认识，加强领导，精心组织实施，在认真领会会议精神的基础上，针对会议确定的各项任务认真抓好贯彻落实。县处级领导要按照自己所联系和分管的工作认真抓好会议精神的贯彻落实，乡（镇）要结合实际全面抓好会议精神的贯彻落实，县直部门要按照各自的职能职责抓好会议精神的贯彻落实。县委办公室要对贯彻落实全会精神进行立项督查，强化督促落实，定期对各级各部门贯彻落实全会精神的情况进行调研，综合整理，及时准确地向县委反馈或汇报。
　　
　　三、当前的几项具体工作
　　
　　第一，认真安排部署好今年的各项工作。今年是全面完成“十五”计划目标的最后一年，也是巩固成果、加快全县经济社会发展的关键之年。全县各项工作能否开好头、起好步，直接关系到全年经济社会发展指标任务的圆满完成。全县各级各部门要在认真总结去年工作的基础上，按照此次全会的要求，对今年的各项工作进行深入细致的分析研究，进一步理清工作思路，突出工作重点，切实做到早计划、早部署、早安排、早落实，努力实现全年工作的良好开局。
　　
　　第二，认真抓好六项重点工作。一是扎扎实实抓好“三农”工作。在继续搞好冬季农业开发、农田水利基本建设、小春作物中耕田间管理的同时，及早安排部署好春耕备耕工作。支农、涉农部门和各乡（镇）要竭力联系、筹备和落实农贷资金、子种、化肥、农药、农膜等农业生产必备物资，确保供应及时。特别是对一些紧张的农用资料，有关部门务必采取措施，想方设法组织到位，确保正常供应。要认真搞好良种良法普及和推广，开展好培训，落实好地块，培育好秧苗，尤其是农技人员要深入农户、深入田间地头现场指导、现场讲解、现场示范演练，切实为今年粮食生产再创新高奠定坚实的基础。与此同时，要高度重视劳务输出工作，多方了解用工信息，充分发挥务工能人的带动作用，积极组织务工人员开展简单技能、维权知识培训，多渠道、有组织地引导农村富余劳动力外出务工增加收入。要努力扩大畜牧生产、果蔬种植的规模，特别是沿路乡（镇）要因地制宜，面向市场，合理规划布局，不断丰富建设大军的“菜篮子”，增加农民收入。二是持之以恒抓好人口与计划生育工作。各乡（镇）要在抓好常规管理工作的同时，抓住春节外出务工人员返乡过年的时机，合理调配力量，切实抓好计划生育手术对象以及尖子户、漏网户的“一放二扎”节育手术的落实，抓好医学监护和补救措施的落实，抓好社会抚养费征收和农业人口少生奖励政策的兑现，努力堵住外流人员超生的口子。三是认真抓好教育“普九”工作。我县“普九”的时间紧、任务重，既有学校的硬件不足，又有学生入学率的软件欠缺。各乡（镇）和教育部门务必认清形势，牢固树立啃硬骨头、打攻坚战的思想，制订好完成任务的时间表和目标要求，落实软硬件责任，尤其要切实抓好规划学校的建设，认真研究提高初中生入学率的措施和办法，确保今年的“普九”基础工作打牢靠。四是认真抓好在建工程项目。抓好项目建设和管理，千方百计增加固定资产投资，是确保这次全会确定的目标任务顺利实现的关键。当前，在我县实施的工程项目比较多，建设任务比较重。各级各部门都要积极为工程建设搞好协调服务，加强监督检查，督促投资方加大资金调拨力度，切实解决部分项目进展迟缓的问题，保质量、抓工期，确保工程如期竣工或投产。尤其是一些电站、水库、桥梁的基础工程要抓住汛期之前的有利时机，加快建设进度，确保汛期安全渡汛。要强化项目的前期工作，拓宽项目覆盖领域，提高项目制作质量，尽快筛选上报一批达到可研深度的重大项目，真正形成建设一批、争取一批、储备一批的相间梯次结构，为增加固定资产投资奠定坚实的基础。五是继续抓好骨干企业的生产和销售。工业是经济发展的牵引力，骨干企业是工业的主要支撑点，工业经济增长了，必须增加地方财政收入。各级各部门在抓好农民增收的同时，一定要认真研究农业税取消后财政增收的问题，想方设法在工业项目的落实和工业企业的发展上有所突破。企业主管部门和有关职能部门要切实为骨干企业搞好服务，指导其加强内部管理、减少生产成本，帮助企业解决生产和经营中遇到的实际问题，确保企业生产活动正常开展，为全县财政税收增长提供有力保证。六是认真抓好党员先进性教育活动。按照党中央的总体要求和省委、市委的安排部署，今后一年半左右的时间，将分三批对全体党员开展保持先进性的教育活动。对这项工作，明天县委将进行全面动员和安排布置，全县各级党组织务必增强对开展“保先”教育活动重要性和紧迫性的认识，认真抓好落实，使教育活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的。
　　
　　第三，认真抓好“一节两会”期间的有关工作。传统春节即将来临，市县“两会”也将相继召开，各级各部门必须高度重视“一节”、“两会”期间的有关工作。一是高度重视社会稳定工作。要进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境，切实增强群众的安全感；要强化安全生产管理，针对交通、消防、矿山、食品卫生、易燃易爆物品等安全生产管理中存在的薄弱环节和问题，认真抓好整改落实，努力消除安全隐患，防止各种安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全；要加大信访工作力度，认真排查社会矛盾纠纷，妥善化解社会热点、难点问题，着力解决好拖欠工程款、拖欠农民工工资、拖欠征地补偿款、拖欠拆迁安置补偿款等突出问题，防止群体性事件的发生，切实维护社会政治稳定。二是深入开展“送温暖”和走访慰问活动。要通过召开座谈会、上门看望等形式，走访慰问各族各界人士、建设施工单位、骨干生产企业，采取措施切实解决好老红军、复退军人、伤残军人、烈属等优抚对象和劳动模范、先进工作者以及农村五保户等的实际困难，妥善安排好受灾户、困难户以及城镇低收入家庭、困难职工的生产生活，确保离退休人员养老金和低保对象的基本生活费按时足额发放。领导干部要深入基层、深入群众，想群众所想，帮群众所需，为困难群众解决实际困难，把党和政府的温暖送给每一个困难群众。三是安排好节日期间的物质文化生活。要根据节日消费的特点，加强市场调控，调剂商品货源，保证市场供应，最大限度地满足节日期间群众的消费需要；要加大市场监督检查力度，维护市场公平有序竞争，严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保广大人民群众买到放心满意的商品。在欢度节日期间，要组织开展好群众喜闻乐见、健康向上的文体娱乐活动，丰富群众的节日生活；禁止各种大操大办、封建迷信活动，坚决打击黄赌毒等丑恶现象，尤其要严厉查处党员干部参与赌博的问题，使人民群众过上一个欢乐祥和的春节。四是加强廉洁自律，勤俭过节。全县各级干部特别是领导干部要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行有关规定和纪律。节日期间，不准搞名目繁多、没有实效的各类节庆活动，不准搞相互走访拜年，不准用公款大吃大喝、旅游和进行高消费娱乐活动。领导干部不准收受礼品、礼金和各种有价证券，确保过一个文明健康、勤俭节约的春节。五是切实加强节日值班。各乡（镇）、各部门、各单位要认真落实值班制度，严格岗位责任制，认真落实领导带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，确保信息畅通。遇到紧急、重大情况要及时请示报告，妥善处理解决。节日期间领导干部外出的，要按照干部管理权限呈报知晓。
　　
　　同志们，加快全县经济社会发展，是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，更是全县各族人民的殷切希望。我们要坚持唯有求真才能立党为公、唯有务实才能执政为民、唯有真抓才能使目标变为现实、唯有实干才能兴盐富民的理念，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，团结和带领全县各族人民，坚定信心，振奋精神，团结一致，奋发进取，为完成今年的各项任务、实现加快发展而努力奋斗