在庆祝中国共产党成立XX周年暨"一先双优"表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立八十三周年，表彰20xx-20XX年度“三级联创”活动中涌现出的农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、基层满意的涉农县直部门和乡镇站所以及一年来在全市各条战线作出突出贡献的优秀共产党员
和优秀党务工作者。同时，经市委同意，由市直工委命名表彰一批市直机关分行业争创“五好”和“争先创优”活动中涌现出来的“五好”基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在这里，我代表市委，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全市各级党组织和奋战在各条战线上的共产党员，致以节日的问候和崇高的敬意!

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中国共产党所走过的八十三年，是由小到大、由弱到强的八十三年，是为民族解放、国家富强和人民幸福而不断艰苦奋斗、发愤图强的八十三年，是为完成肩负的历史使命而不断经受考验、逐步走向辉煌的八十三年。党的奋斗历史充分证明，虽然前进的道路充满曲折，但我们党十分注重自身建设和发展，从而始终代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益，始终站在时代的潮头，与时俱进，开拓创新，永葆生机与活力。

在全面推进党的建设的伟大工程的同时，我们党高度重视加强基层组织建设，特别是党的十四届四中全会以来，中央把加强党的基层组织建设作为新时期党建工作的首要任务，连续六年对农村基层党组织进行了集中建设和整顿。进入新世纪，又在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。近年来，按照省委的统一安排，我市基层组织建设从建立和
完善常抓不懈的工作机制入手，坚持以农村党建“三级联创”、城市分行业创“五好”为总载体，按照“日常工作抓规范、重点工作求突破”的思路，通过抓活动规范、机制创新、工作落实和考评奖惩，充分调动了各级党组织争先创优的积极性，全面提升了基层党组织和党员队伍建设水平，
为全市改革、发展、稳定和经济社会事业的健康发展，提供了坚强有力的组织保证。特别是在农村党员活动日制度、农村党员干部培训基地建设和党员电化教育方面取得了富有创造性的成果，成为在全省、全国有较大影响力的特色党建工作。对于这些，市委是充分肯定的，在此也希望全市基层党组织能够再接再厉，按照“一先双优”的标准，通过更好的建设和发展，取得更大的成绩。

下面，我讲两个问题：

一、认真回顾和总结近年来的党建工作，深刻理解和把握新时期党的建设的基本经验和规律

近年来，全市各级党组织坚持以农村党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动统揽党建工作大局，明确责任，强化措施，扎实活动，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

(一)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，党的思想建设得到加强
按照中央、省委的统一部署，我们在全市各级党组织中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，坚持用“三个代表”重要思想武装各级党组织和全体党员，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党的宗旨，不断夯实党员干部队伍的思想根基。在农村，继续利用县、乡、村党员干部培训教育网络和党员电化教育等载体，建立和完善“三个代表”重要思想学习教育的长效机制，加强“三个代表”重要思想、市场经济新知识和现代农业新技术等方面的培训，不断提高农村党员干部的政治理论素质和适应市场经济的能力。两年来，全市农村各级基层党组织共制定和完善定期学习、民主评议等规章制度1.4万(条)项，组织专题培训班1300多期，培训党员干部5.6万多名。在城市，以开展创建学习型机关活动为载体，全面实施理论武装工程，在突出政治理论学习的同时，组织好市场经济知识和专业技术知识的学习，开展了争创学习型党组织、学习型领导干部、学习型公务员等竞赛活动，党员干部的学风日益浓厚，思想政治素质和业务素质大大提高。

(二)注重制度建设和活动开展，党的组织建设水平得到提升。围绕把各级领导班子建成“政治坚定、结构合理、素质优良、精干高效”的坚强领导集体的目标，以市级领导干部换届为契机，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些靠得住、有本事、能干事、干成事、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，配齐、配强市、县两级领导班子。同时，认真抓好领导班子民主集中制度、民主生活会制度、联系群众制度的完善和落实，促进领导班子建设走上规范化、制度化轨道。近年来，市委高度重视农村基层组织建设，以“三级联创”活动为总抓手，积极探索“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全农村党建工作长效机制，初步形成了以党员活动日制度为载体，加强农村党员的教育与管理；以农村党员干部培训基地为依托，提高农村党员干部的整体素质；以选拔培育“双强”村支部书记为重点，推进“强村工程”建设的农村党建工作新格局。城市分行业开展了争创“五好”基层党组织活动，
制定了国有企业、城市街道、机关、高校和科研院所“五个好”基层党组织标准，分行业组织实施。根据非公有制经济迅速发展的形势，通过建组织、重活动，建制度、促规范，抓宣传、树典型等措施，加大非公有制经济组织党建工作力度，扩大党的工作覆盖面。积极推行“三级四方共建”经验，探索社区基层组织建设新路子。通过抓好以上工作，党的基层组织和党员队伍建设水平得到不断提升，各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。目前，全市共涌现出6个基层组织建设先进县、44个“五个好”乡镇党委、200个“五个好”村党支部和一大批优秀党务工作者及优秀共产党员。

(三)坚持群众利益高于一切，党的作风建设得到改善。全市各级党组织按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚持立党为公、执政为民，全面加强和改进党的作风。从20XX年开始，为转变机关干部工作作风，密切党群干群关系，按照省委的统一部署，市委认真开展了机关干部驻村工作。三年来，全市共组织1.39万名机关干部组成3300多个工作队，分三批进驻全市2330个村开展工作。广大工作队员以村为家，视农民为亲人，扑下身子，扎实苦干，为群众解疑难、办实事，推动了农村各项工作的开展，得到了广大农民群众的真心拥护。同时，机关干部通过深入农村基层，吃农家饭、问农家事、知农家苦，贴紧了与群众的思想感情，增强了为人民服务的宗旨意识。市直机关以创建服务型机关和开展作风建设年活动为载体，集中整改作风方面存在的问题，建立和推行政务公开制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等，从而增强了市直党员干部的服务意识，转变了工作作风，优化了经济环境。

(四)牢牢坚持发展这个执政兴国的第一要务，党的建设和经济社会事业实现了共同发展。按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，把发展经济、增加群众收入、维护社会大局稳定作为党建工作的出发点和落脚点，坚持把党建工作与经济建设同步部署、同步落实、同步检查
，使党建工作与经济社会发展紧密衔接，相互协调、相互促进、共同发展。去年全市生产总值达到724亿元，比上年增长11.2%；地方财政一般预算收入21.2亿元，增长12.6%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长8.7%、6.1%；固定资产投资(不含城乡集体投资)完成130亿元，比上年增长29.1%。宁西铁路建成开通，许平南高速公路南阳段和南邓高速公路进展加快，中心城区面貌明显改观。教育、卫生、科技、文化等各项社会事业全面发展，精神文明建设和民主法制建设得到加强。

回顾近年来的党建工作，我们有四个方面的规律性认识：

一是加强党的建设，必须贯彻党要管党的原则，坚持党委负总责，层层建立和落实领导责任制。我们党是社会主义现代化建设事业的核心力量，党只有管党，从严治党，才能进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，才能领导人民群众搞好经济建设，才能顺利实现全面建设小康社会的目标。农村党建“三级联创”活动开展以来，全市县、乡、村三级层层建立了领导责任制，明确了责任人，一级抓一级，层层抓落实。市、县、乡三级领导干部普遍建立了党建联系点制度，各级领导坚持常联系、勤指导，把联系点办成了示范点，发挥了重要的辐射带动作用。在市直机关党建工作中，我们建立健全了各部门主要负责同志带头抓党建的责任制度，认真抓好措施落实、督促检查、考评奖惩等，取得了良好效果。正是因为实行了市、县、乡、村四级联动和各部门主要负责同志党建责任制，各项制度才得以有
效落实，各项活动才得以不断创新，形成了党建工作常抓不懈、常抓常新的良性运行机制。

二是加强党的建设，必须善于总结经验，紧扣时代特点，求真务实，勇于创新。党建工作的实践告诉我们，推动党的各项工作，必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想去观察和思考问题，及时把握客观情况的变化，善于总结推广基层干部群众在实践中创造的新鲜经验，在实践中创新，在创新中发展。近年来，市委及时总结各地经验，推广完善了农村党员活动日制度，解决了农民党员难管理、党费难收缴、作用难发挥的问题；探索实践了农村党员干部培训基地建设，加大对村主要干部、后备干
部、入党积极分子的培训力度，从源头上解决村级干部后继乏人和素质偏低的问题；组织实施了以选育“双强”村支部书记为主要内容的“强村工程”，解决村支部书记“双带”能力不强，经济发展缓慢的问题，等等。这一系列措施的实施，对抓好班子、带好队伍、促进经济社会发展产生了重要的推动作用。同时，也充分体现了全市上下不断研究和解决党的建设中遇到的新情况、新问题，大力推动基层组织建设的创新精神。

三是加强党的建设，必须与经济建设紧密结合起来，服从服务于经济建设这个中心。现阶段，我们的最大任务是坚持以经济建设为中心，始终抓好发展这个执政兴国的第一要务。那种就党建抓党建，撇开经济工作抓党建的做法，是错误的，也是抓不好的。近年来，我们开展的各项党建工作，诸如坚持农村党员活动日制度，加强农村党员干部培训基地建设，实施“强村工程”，开展党员电化教育等，最显著的一个特点就是紧密地与经济建设相结合，把落脚点和最终目的都定位在提高人的素质，促进经济社会发展上。实践证明，这种有机的结合，不仅推动了全市社会经济的持
续健康快速发展，而且也确保了党的建设的有效推进。

四是加强党的建设，必须牢固树立群众观念，一切为了群众，一切依靠群众。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。这是我们党不断取得革命和建设事业胜利的重要法宝，也是需要我们继承并发扬光大的优良传统。党的各级组织接触的是广大人民群众，服务的也是广大人民群众，依靠的更是广大人民群众。因此，搞好党的建设必须牢固树立群众观念，坚持群众的利益高于一切。近年来，我市农村开展的“三级联创”活动，就是把群众满意不满意作为出发点和归宿点，以群众反映好不好作为评价“三级联创”活动成效的重要依据，从而使这项活动不断发展完善，逐步深入人心。

在充分肯定近年来党建工作取得的成效的同时，也要看到全市党建工作中存在的一些问题，主要是：县市区之间、县乡村之间工作开展不平衡；一些乡村“五个好”的标准还不高；个别地方领导班子“弱”的问题，干部队伍素质“低”的问题，少数农村村级集体经济“穷”的问题，社会秩序“乱”的问题还没有解决，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、紧紧围绕全面建设小康社会，建设经济强市、文化名市、生态大市的奋斗目标，全面加强和改进党的建设

刚刚召开的市“三会”，描绘了我市今后五年发展的宏伟蓝图，明确了今后一个时期全市发展的总体思路和奋斗目标，总的就是要加快全面建设小康社会进程，奋力打造经济强市、文化名市、生态大市；经济目标是未来五年国内生产总值保持两位数增长，经济总量稳居全省前列，人均达到全省平均水平，三年内实现“双千亿”和“双五百”，即国内生产总值、累计固定资产投资均突破1000亿元，高速公路通车里程、电力装机总量分别达到500公里和500万千瓦，使南阳逐步实现由“大而弱”向“富而强”的转变。实现这一目标，党的建设是根本保证。各级党组织要按照“三个代表”重要思想的要求，以提高各级党组织的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力为主线，以发扬求真务实作风为重点，全面加强党的建设，使各级党组织始终成为富民强市的坚强领导核心。

第一，要始终把党的思想建设放在首位，坚定不移地用“三个代表”
重要思想武装全体党员，牢固树立共产主义理想信念。党的建设最根本的是思想政治建设。建党八十三年的历史表明，只有首先注重思想上建设党，保持党在思想上和政治上的先进性与纯洁性，才能为党的建设打下坚实基础，党的各项事业才能不断发展壮大。加强党的思想建设，最重要的
是坚持和巩固马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想在全党的指导地位。要围绕兴起学习贯彻“三个代表”重要思想活动新高潮这一条主线，发挥党校主阵地、党员电化教育和农村党员培训基地三大阵地作用，加大对广大党员干部的教育培训力度，用“三个代表”重要思想武装头脑，使其成为广大党员干部观察社会、处理问题、推动工作的强大思想武器。要结合各自的思想实际，更加自觉和勤奋地学习，更加深刻和透彻地理解，更加完整和准确地把握，更加科学和灵活地运用，
使我们的组织能力、执政能力、领导能力都提高到一个新的水平。当前，特别要注重在三个方面下功夫：

一是要在改造世界观上下功夫。党的思想建设的核心，是牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚定共产党主义的理想信念。要紧紧抓住改造主观世界这个根本，抓住确立正确的世界观这个“总开关”，联系实际，强化教育，使广大党员干部进一步坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对社会主义的信心，牢固树立为共产主义事业奋斗终身的崇高理想。

二是要在把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓上下功夫。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从根本上讲，就是要在马克思主义的科学世界观指导下，自觉地做到“三个解放出来”，即把自己的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断研究新情况，学习新知识，在实践中努力探索创新，使自己的思想认识和各项工作随着实践的发展而发展，随着时代的前进而前进，始终站在时代的前列。要坚持一切从实际出发的思想路线，打破盆地意识、小农思想和旧的思想观念、思维模式，培养和树立与发展市场经济相适应的新思想、新观念，充分激发和调动各个层面的积极性与创造性，保持奋发向上、开拓进取的良好精神状态和工作作风。

三是要在学以致用上下功夫。要把学习理论与增强实际工作能力结
合起来，通过学习增长知识，开阔视野，掌握方法，注重以求实的态度、科学的方法和创新的手段来解决经济社会生活中的热点、难点问题，使学习本身成为最有效的工作。坚决摒弃照本宣科、生搬硬套，断章取义、各取所需等不良风气，努力做到学以致用，用以促学，学用相长。

第二，要以领导班子建设为重点，全面加强党的组织建设，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力。对领导班子建设的目标，中央提出了四句话，即坚决贯彻执行党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力，团结坚强的领导集体。要做到这些，首要的是要抓好民主集中制的贯彻落实，增强班子团结，提高凝聚力、战斗力。切实维护团结，是对每一个领导干部的基本要求，也是必须具备的政治品格和必须遵守的政治纪律。在班子内部，团结是第一位的，在工作上产生矛盾和分歧是正常的，关键是要从团结的愿望出发，有化解矛盾的胸怀和办法。正确处理班子内部的关系，总的要求是大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，求同存异。作为正职，要做到民主、坦诚、公道，能容人、容言、容事；要多谋善断，敢于拍板；要用人不疑，敢于放权；要光明磊落，敢于负责。作为副职，要自觉做到配合不争权，负责不专断，处事不越位，尽职不争功，对事关全局的原则性问题，要敢于发表自己的见解，敢于讲真话，给领导集体决策提供依据。要通过班子成员的共同努力，使一班人真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。我市有1.6万多个基层党组织，分布在城乡各条战线，直接面对广大群众，他们的作用发挥得如何，对全市的工作有重大影响。加强这一块的建设，主要是按照中共中央办公厅《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的要求，抓好农村党建“三级联创”活动，重点做到“四个坚持”，即坚持围绕中心，促进发展；坚持从实际出发，务求实效；坚持上下联动，齐抓共管；坚持与时俱进，不断创新。同时，要结合实际，继续深化和完善农村党员活动日制度、农村党员干部培训基地和党员电化教育等具有特色的党建工作。在坚持农村党员活动日制度方面，积极探索新形势下更为有效的活动内容、方法和形式，提高党员活动日的生命力和吸引力；采取更为有力的措施，切实提高党员活动日的开展率和党员参与率；进一步拓展党员活动日的开展范围，逐步向机关、学校、事业单位和城镇街道等推广，使之发挥更大的作用。在农村党员干部培训基地建设上，要认真落实中组部关于加强干部培训教育工作的要求，以县级培训基地为依
托，强化乡、村两级培训网络建设，加大对农村党员干部的培训教育力度，全面提高农村党员干部的政治素质和“双带”能力。在党员电化教育工作上，要进一步构建党员电教播放网络、广播电视媒体、互联网现代远
程教育“三位一体”的综合教育体系，使党员电化教育真正起到促进基层党建、服务经济工作助推器的作用。在“强村工程”建设上，要坚持以壮大集体经济、提高农民收入为重点，切实加强村级党组织建设。我市是一个农业大市，由于历史的原因，我市大部分村级集体经济薄弱，存在不少“空壳”村，村干部工资和正常办公费用难以保证。随着农村税费改革力度加大，这种局面会更加严峻，必须引起我们的高度关注。各级党组织要切实强化责任意识，加大工作力度，抓好“双强”村党支部书记的选拔、培养工作，着力提高致富带富的能力，推动“强村工程”的深入开展。最近，省委在总结三年驻村工作经验的基础上，决定再用三年时间，抽调机关干部开展“联县驻村帮扶”工作，帮助部分贫困村尽快改变面貌。我们要抓住机遇，采取措施，在增加农民收入、壮大集体经济上多下功夫，促进农村经济的快速发展。在城区基层党组织建设方面，要进一步完善国有企业、城市街道、机关、高校和科研院所创“五好”基层党组织工作机制，总结推出一批城区基层党建工作先进典型，加大宣传力度，营造一个好的党建工作氛围。有关部门要抓紧做好城市社区的行政规划工作，使社区行政规划与社区党组织设置同步考虑、同步设置、同步运行。要积极探索党的基层组织在新经济组织的生产、经营和管理中发挥作用的方法和途径，稳妥推进新经济组织的党建工作，努力扩大党组织在新经济组织的覆盖面，保证新经济组织的健康发展。

第三，要坚持从严治党的方针，切实加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。“治国必先治党，治党务必从严”。党风廉政建设和反腐败斗争，是关系到党和国家生死存亡的重大问题。我们一定要从党和国家长治久安的高度，充分认识腐败现象的极端危害性和危险性，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。广大党员干部特别是各级领导干部要常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，万分珍惜自己的政治生命和为政声誉，做到无论在何种情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失共产主义的信念，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。要牢记“两个务必”，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义等侵蚀面前，一尘不染，两袖清风。要严格执行党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律的各项规章制度，加强对领导干部的监督。要从严查处腐败现象和腐败分子，对敢于以身试法的决不手软，对腐败分子决不姑息，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际行动纯洁党的队伍，维护党的形象，使我们党永远立于不败之地。

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。作风正，则形象好，事业兴。今年年初，胡锦涛同志在中纪委三次全
会上，面向全党提出了大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求。这一要求既抓住了作风建设的本质和要义，又具有鲜明的时代感和极强的针对性。当前，最重要的是以求真务实为主线，加强作风建设，努力把求真务实精神落实到具体工作上，体现到经济社会发展中。首先，要进一步增强群众观念。各级领导干部要把密切联系群众作为自己的必修课，在思想上摆正党与人民、公仆与主人的关系，在工作上把对上负责与对下负责统一起来，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，与人民
群众同呼吸、共命运、心连心。其二，要树立科学的发展观和正确的政绩观。目前，我市的经济社会发展正处在关键时期，要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，必须牢固树立和落实科学的发展观，坚持按科学规律谋划发展大计。对凡是符合科学发展观要求的事情，就要全力以赴地去做，对不符合的就要坚决纠正，从而推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。正确的政绩观保证科学发展观的落实。我们一贯提倡和鼓励广大党员干部想大事、干实事，反对无所用心、无所作为，同时也一贯主张和要求，办事情要从实际出发，量力而行，尽力而为，反对搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，切实把群众答应不答应、满意不满意、赞成不赞成做为检验政绩的唯一标准，使我们的政绩经得起实践、群众和历史的检验。其三，要真抓实干。“空谈误国，实干兴邦”。要实现市“三会”确定的目标任务，五年看三年，头年最关键。我们必须抓住当前的有利时机
，围绕既定的工作部署，集中精力，真抓实干，务求实效，确保今年的工作在过去的基础上有一个大的起色，为今后五年开好头、起好步。要做到真抓实干，关键是在思想和行动上不等不靠，主动干，积极干，干则必成。尤其是在遇到困难和矛盾时，更要始终保持一种积极向上的进取态势，保持一种高昂的工作激情，保持一种愈挫愈勇的工作韧劲，敢打硬仗，敢破难关，敢于和善于处理本地本单位改革、发展、稳定中的棘手问题，不断开拓各项工作的新局面。

同志们，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，振奋精神，求真务实，开拓进取，努力开创我市党建工作新局面，为加快南阳全面建设小康社会步伐，打造经济强市、文化名市和生态大市而努力奋斗!