市委书记在省部属和市属部分企业负责人座谈会上的讲话
同志们：
再过几天20XX年新春佳节就要到了，今天我们专门请省部属和市属部分企业的负责同志召开座谈会，主要是表达市五大班子对我市工业企业界广大干部职工的深切问候，对同志们过去一年在××工业立市、工业强市中做出的突出贡献表示感谢。近期我们召开了几个不同类型的座谈会，市几大班子领导到会这么多、这么齐，今天是第一家。这也表明了市委、市政府对工业企业发展的高度关注。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政协和××军分区，向今天到会的企业负责同志，并通过你们向全市工业战线的广大干部职工提前拜个年，感谢大家过去一年的辛勤工作和取得的成绩。
20XX年，在省委、省政府的领导下，经过全市人民的共同努力，××的经济社会发展取得了显著成绩，各项工作都迈上了一个新的台阶。特别是工业企业界的广大干部职工做了大量工作，为××工业立市、工业强市做出了重要贡献。去年，全市工业经济增速和工业综合效益指数在全省均处在第一位；限额以上工业增加值增速在全省处在第二位，绝对数排在、、之后居全省第四位，并且我们和第一名相比，差距已经缩小到6700万元，不到一个亿；工业占GDP的比重达到51.9%，对全市经济增长的贡献率达到60.4%。这几个主要指标充分说明，在国家实施宏观调控的新形势下，我们在工业立市、工业强市工作中取得的成绩是十分喜人的，也是非常不容易的。但是，从另一个角度看，我们工作中的差距还非常明显，工业立市、工业强市的任务还很艰巨。
第一，由于××过去是单一的煤炭工业城市，产业产品结构存在很多与市场经济要求不相适应的地方。由于集团比较早地受到煤炭资源枯竭的制约，××的城市转型因此起步比较早，在全国同类城市中转型比较成功。目前除煤炭能源这一基础工业之外，已经初步形成了有一定优势的化工、医药、轻纺、冶金建材、食品加工、汽车零部件等支柱产业。但实事求是、一分为二地说，我们的工业基础还比较薄弱，高新技术产品还比较少，产业链条还比较短，特别是现有企业的个头还不够大，规模实力还不够强。现在，省委、省政府把培植大型企业、龙头企业作为工业发展的重要战略举措提了出来，在去年规划100家重点企业的基础上，今年又具体规划到了项目。最近，省里又刚刚召开会议，下决心要把这100家企业做大，真正成为全省工业企业的旗舰和龙头。尽管我市有10家企业列入了省百户重点企业，但前20名里我们××没有一家。去年全省企业销售收入突破100亿元的有、、、四家，突破50亿元的有12家，即使在突破30亿元的企业中，我们××的企业也排在20位之后。显而易见，我们在做大做强企业方面的差距是非常大的。
第二，尽管去年我市工业综合效益指数在全省位居第一，但企业之间发展很不平衡。全市796家限额以上工业企业中，有接近40%的企业效益下降，有的还处在亏损状态，真正经营形势和效益好的企业为数并不多。这从深层次反映出我们在现有企业和产品的市场竞争力，以及企业内部管理的质量和水平上，差距都是非常大的。第三，××的经济发展特别是工业经济发展，在全省处于上游水平，但城市人均收入指标多年来在全省一直处于中游甚至靠下的水平。对此，省里有关领导多次提醒我们。现在，市委、市政府也在认真思考这一问题，分析原因究竟在哪里。目前我市行政事业单位的工资水平在全省处于上游，但差就差在工业企业，包括第三产业领域一些企业工资水平太低，直接影响到我们城市人均收入指标在全省的位次。因此，我们今天召开座谈会，一方面，要看到已经取得的成绩的确鼓舞人心、令人振奋，省委、省政府也给了我们很高的评价，多次表扬我们。另一方面，还要看到我们在全省的差距还不小，需要做的工作还很多，大家必须要有进一步加快发展的紧迫感和责任感。
市委、市政府提出的工业立市、工业强市的指导思想，在全市上下得到了广泛赞同，而且实践也证明，我们只有走这条路，才能够进一步增强××的综合经济实力。下一步，我们要继续坚持工业立市、工业强市的指导思想，不受任何干扰，不能有任何动摇。要在原来工作的基础上，坚定不移地抓下去，把工作做得更具体、更深入、更细致，下决心把整个工作思路转化成具体的工作部署，把经济增长的指标落实到一个一个具体项目，把具体项目落实到责任单位、责任人和时间进度。项目建设非常重要，工业经济如果没有项目作支撑，发展就是无源之水，增长就没有拉动的力量。我们去年之所以经济社会发展形势很好，一个很重要的经验就是得益于项目的拉动。今年要继续下大力气抓好项目建设，以此推动工业企业和工业经济的快速发展。
省委、省政府对××的发展特别是工业经济发展寄予很大希望，要求也很高。在省“两会”期间，省委书记徐光春同志专门到××代表团参加讨论，给我们指出了三个方面的问题：一是要拉长旅游产业链条，提高旅游业综合效益。近几年××旅游业发展很快，已经有了一定的知名度，属于后来居上，但仅仅表现为游客人数的增加，在旅游业经济效益的增长上差距还很大，突出问题是客人留不住，效益上不来。二是要做大做强工业企业，发挥工业在振兴××中的龙头作用。三是强调了安全生产问题，特别是对××集团的生产和经营非常关心。省“两会”结束后，市委立即召开常委扩大会议传达学习了徐光春同志的讲话精神，并且以市委办文件印发到了各县市区和市直各部门、各单位，大家很快就会看到。按照省委、省政府的要求，××要实现工业振兴，真正发挥工业的龙头作用，首先需要我们在座各位带头把工作搞好，把企业做大做强。
关于工业企业和工业经济的发展，××省长给我们讲了四句话，也是四个方面的任务和要求。即：围绕市场，深化改革，练好内功，做大做强。
[NextPage] 第一，围绕市场。市场经济的核心是市场，企业要想发展快、发展好，必须紧紧围绕市场转，企业经营者、管理者的市场观念、市场意识必须进一步牢固树立。尽管我们发展市场经济已经十多年了，西方发达国家也确认了中国社会主义市场经济的地位，但仔细想起来，仍然还有相当一部分企业的领导同志和职工群众市场经济意识树得还不牢固，还存在解放思想、更新观念的问题。××省长讲，到省里工作后，在调研中听到最多的是政府、政府、政府，但在东南沿海听到最多的却是是市场、市场、市场。这就是差距。大家可以比一比、想一想，我们一讲企业发展就是政府如何推动，政府要怎么做；企业在发展中想的也是如何依靠政府，遇到困难要找政府解决。但是在先进地区，企业思考的问题是市场怎么样，市场需要什么样的产品，企业怎样围绕市场来开发产品，如何才能占领市场份额、实现更大的效益。实践证明，哪一个企业市场观念强，围绕市场紧、转得快，企业就发展得快，效益就好。这一点是千真万确的。所以，我们要做大做强企业，首先要解决市场观念问题，企业要转着市场转。
第二，深化改革。改革涉及企业的产权制度和企业的管理制度。在产权制度改革上，中央强调股份制是公有制实现的最佳形式，指出要加快社会主义市场经济体制改革步伐。我市的大多数企业已经改制，但在产权问题上还有很多工作要做。企业从国有变为民营，并不意味着企业产权制度的改革已经完全到位、已经完全结束了，这个产权需要随着市场经济的发展而不断改革，不断扩充新的内容。特别是一些企业的成份还太单一，还不能完全适应市场经济的需要，产权制度改革仍然是一个重要内容。同时，管理制度的改革更是一项长期任务。尽管有些企业产权制度明晰了，但还没有建立现代企业制度，内部管理体制还不顺；有些企业尽管建立了董事会、监事会，但还没有规范化地运作，企业内部三项制度的改革任务更重了。在这方面，我们的企业要下大功夫，要通过体制、机制创新，真正为企业发展注入强大动力。
第三，练好内功。练好内功首先的、核心的、关键的是提高企业家队伍的素质和水平，这是至关重要的。一个企业家决定着一个企业的兴衰，从今天在座不少企业的发展可以看到，企业发展的关键在于企业的领导人，最根本、最主要的是企业一把手的事业心、责任感和敬业精神怎么样，这对企业的发展至关重要。一个好的企业领导班子和好的企业领导人，可以推动企业的快速发展。反之，企业领导班子战斗力不强，特别是企业领导人如果出现问题，很容易就会搞垮企业。我们要落实市委八届九次全会的要求，努力建立一支高水平、高素质的企业经营者队伍。同时，要注意广大职工队伍素质的提高。职工是企业的主人，没有一个高素质的职工队伍，企业就不可能健康发展下去。人才是最重要的。这个人才不仅仅是科技人才，也不仅仅是企业的技术人员，还包括企业的每一个职工。一个企业就象一部大的机器，要使这个机器高速运转，每一个部件都不能松动。如果有一个部件松动，就会影响到整个机器的高速运转。练好内功还体现在企业的管理上。管理无止境，企业管理大有文章可做。现在我们很多企业对管理不是很重视，内部跑、冒、滴、漏现象严重，一些管理制度还不是非常健全，存在的问题还很多。今天在座的各位多年工作在一线，都是企业管理方面的行家。要进一步加大工作力度，通过建立好的领导班子、好的职工队伍、好的管理体制，促进企业健康快速发展。
第四，做大做强。做大做强是目前我市工业企业面临的一个很重要的问题。20XX年，我市产值超亿元的企业已经突破了100家，产值突破10亿元的也不少，但在全省来看，与我市应有的地位相比，差距还很大。省委、省政府明确指出，我市工业企业发展下一步努力的方向，就是做大做强。根据目前我们的初步规划，20XX年**等企业都要达到50亿元以上的销售规模，**集团至少要达到35亿元以上。希望我们能够通过扎实有效的工作，把规划真正落到实处。大和强之间有内在的联系，大不一定强，但要做强，大是一个很重要的内容和因素。做大不等于做强，做强是最关键最核心的问题。要做强，就要在企业效益、市场份额、自主知识产权、研发人员队伍建设等方面下功夫。我们企业现有的终端产品很少，基本上都是原材料产业，拉长产业链条的任务都还很重，在强强联合、优势互补等方面还大有文章可做。
下一步，我们要真正把工业立市、工业强市的指导思想落到实处，首先必须有优势明显的支柱产业。我们已经规划了五大支柱产业，要在继续搞好煤炭、电力等能源工业的基础上，已经形成的化工、冶金、建材等也要壮大起来。化工是××的一个优势，要做大做强。新崛起的汽车零配件制造业也是省里规划的重点，省委、省政府希望我们进一步做大，现在的关键还是看我们的工作。如果因为我们工作力度不大而发展缓慢，被别人超过，就会辜负省委、省政府对我们的期望。另外，农副产品深加工也是我们的优势，要发展保持下去。多年来我们一直比较注意名牌产品的开发，也取得了一定的成果，××轮胎已经成为了知名品牌。但总体上我们的名牌产品还太少，还要进一步搞好名牌产品的开发培育工作，增强工业企业的竞争能力。
今天这个座谈会，我们还特意邀请了几家目前比较困难的企业参加，对这些困难企业的干部职工，市委、市政府始终没有忘记。借此机会，我也对困难企业说几句话。一是要感谢你们所做的工作；二是希望你们在困难的情况下，精神不能倒、不能滑坡。前几天我到××水泥慰问，我首先就讲，要感谢××水泥。因为，尽管目前企业经营比较困难，对全市经济增长的贡献不是很大，但在那么困难的情况下，仍然提出要守住阵地、深化改革、争取发展，企业还保持正常生产，职工工资保证发放，不欠职工的养老保险和医疗保险，大局基本保持稳定。虽然出现了部分职工上访的现象，但这是可以理解的。我市的一些困难企业，在困难和压力面前做到了精神不倒，对此市委、市政府十分感谢你们。市场经济是竞争经济，竞争就是靠实力，靠别人同情不行，等着天上掉馅饼也不行。在困难面前，企业领导人要始终保持好的精神状态，带领职工共度难关，要把企业搞活，保证职工有活干、有饭吃，生活水平逐步提高。这是我们新时期共产党人的主要任务，也是党的领导干部先进性最集中的体现。过去焦煤集团困难到那种程度，今天也已经走出了困境，前景非常光明。现在虽然一些企业遇到了暂时的困难，但企业管理者、经营者队伍是我们非常宝贵的资源和财富，这些企业一旦通过改革的办法化解困难、丢掉包袱，前景也一定十分光明。
总而言之，我们目前的发展形势很好，大家要倍加珍惜来之不易的好局面。今年我们提出限额以上工业增加值要力争达到全省第3位，这个目标的实现要靠大家的共同努力，特别是在座的企业家们肩负的责任非常重，希望同志们在新的一年里同心同德，抓住工作重点，把工业立市、强市的口号叫得更响，把各项工作做得更加扎实，使每一个企业都能进一步发展壮大，支撑起××工业在全省的地位，不辜负省委、省政府对我们的期望。