在党风廉政建设责任制工作"一把手"汇报会上的讲话

同志们：

　　今天召开的党风廉政建设责任制工作“一把手”汇报会是经县委同意召开的。刚才，同志们根据各自的工作特点，紧贴部门业务进行了很好的发言，我听后很受启发。下面，根据县委常委会的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、总结成绩，找准差距，增强工作的责任心和使命感

　　我县党风廉政建设工作，通过实行责任制，层层签订目标责任书，特别是各级领导班子的“一把手”，切实负起了第一责任人的责任。通过刚才的汇报也能看出大家的工作情况，同志们总结了许多好经验、好做法，值得推广。总的看我县党风廉政建设责任制工作，在县委、县政府的正确领导下，通过在座各位的努力，广大群众的积极参与，取得了阶段性明显成效。

　　主要表现在：

　　（1）党风廉政建设责任制工作格局基本形成。今年以来，各乡镇、县直各单位按照年初签订的目标责任书，结合本单位实际，狠抓责任分解，创造性地开展工作。如村务公开、村财乡监、村级“零”招待、集体会审会签、领导接访、重大事项报告等制度均一定程度上得到落实；县直各牵头部门也能按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，周密制定工作方案，狠抓各项工作的落实。由于全县上下共同努力，我县的经济发展环境进一步优化，公路“三乱”、企业“四乱”、教育乱收费等现象明显减少，行政执法人员文明执法意识进一步加强。

　　（2）领导干部廉洁自律意识明显提高，干部工作作风进一步转变。党风廉政建设通过领导抓、抓领导，使各级领导干部增强了拒腐防变的心理素质，自觉规范自己的言行。如大部分领导干部在婚丧嫁娶以及家庭成员结婚、去逝、子女上学等活动中，都能注意影响，不大操大办，并严格执行个人及家庭成员重大事项事前报告制度；对拒绝不掉的礼品、礼金能主动上交，不参与打麻将等赌博活动。“十一”长假过后，纪检会、组织部组织人员对乡镇、县直单位工作人员在岗情况进行了一次抽查，从检查结果看，大部分单位都能按时上下班，有较为规范的考勤制度，工作状态较好，这说明干部的工作作风已明显转变。

　　（3）反腐倡廉制度建设作用昭显。新一届县委、县政府上任一年多来，把反腐败制度建设作为工作的重中之重，努力从源头上遏制腐败现象的发生。大家都知道，近期正在开展的“公开选拨正、副科级领导干部”、“中小学教师考录”、“中心大街临街房的公开拍买”，无不体现“公开、公平、公正”的原则，避免了“暗箱操作”。去年年底投入运行的“行政服务中心”、“效能监察中心”、“会计核算中心”使各行政机关的行政职能、财务状况实行了“阳光操作”。通过半年党风廉政考核也能看到，纳入会计核算中心的单位、账务更加规范，礼品招待费明显减少，乱开滥支现象已不多见。这说明，通过近段的努力，廉政建设成效是相当明显的。

　　在看到取得成绩的同时，我们更应该查找工作中的不足，以便我们更好的工作，从同志们的汇报和党风廉政建设检查中，可归纳为以下几点，供同志们参考：

　　（1）乡镇之间、部门之间工作进展不平衡。大部分乡镇、县直部门主要领导对党风廉政建设非常重视，很注意自身形象，而个别乡镇和部门对党风廉政建设重视不够，做表面文章，不敢触及矛盾，一手硬、一手软的现象依然存在。如在吃喝招待费问题上，一些单位做的很好，能严格控制，而一些单位就是减不下来，×十万元的有，个别单位高达××万；还有个别牵头部门就是不认真地履行职责，工作敷衍塞责，走过场等。

　　（2）群众对党风廉政建设工作的认可度不高。为什么我们做了许多工作，群众对我们的工作仍不认可呢？我看还要从自身找原因，一是工作不够透明，群众参与度低，这次公开选拔正副科级党政领导干部面试工作，从社会上聘请观察员，电视公示，群众不是反映很好吗？所以我们要认真抓一下村务公开、政务公开和厂务公开，增加群众的参与面；二是我们自身还存在一些这样那样的问题。如参与赌博打麻将，在经济并不宽裕的情况下，仍然存在不经批准购置高级小轿车等现象。

　　（3）违纪违法现象依然存在，经济发展环境仍不宽松。主要表现在个别领导干部在婚丧嫁娶以及家庭成员结婚、去逝、上学上仍然大操大办，铺张浪费，追求排场和享受；个别行政执法部门工作人员行政不作为和乱作为，使“行政权力部门化，部门权力利益化”，甚至以权谋私。“吃拿卡要”、“四乱”现象屡禁不止，严重破坏和干扰了我县经济发展环境，制约了我县经济的发展。

　　二、明确任务，坚定信心，使我县党风廉政建设责任制工作再上新台阶

　　党风廉政建设责任制，是推动反腐倡廉工作深入开展的重要制度保证，根据上级工作部署，近期要重点抓好以下二方面的工作：

　　1、采取有力措施，坚决刹住四股歪风：一要坚决制止跑官要官的歪风。上级要求，凡是跑官要官的，要严肃批评教育，还要请组织人事部门记录在案。经教育不改的，决不任用。大家也许听说了，最近××县一位副书记被纪委“双规”了，其中下属一名同志本来在公选中已进入第二名，钱不送照样使用，结果他给这位领导送了××美金，后果可想而知。二要坚决制止向领导干部送钱的歪风。对给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，要一概拒收，并提出严肃批评；对拒不接受批评的，要记录在案；情节严重的，纪检监察机关要立案查处。所以大家一定要认清形势，正确看待送礼的问题，说实在的改革开放20多年了，谁还缺那几个钱，中秋节、春节你到领导那里送个千儿八百的，不收吧，伤了弟兄们的感情，收吧，党纪国法不允许，还要上交，结果给领导造成了相当大的压力。三要坚决制止打着领导干部旗号办私事的歪风。对于以领导干部及其家属、身边工作人员名义办私事的，或利用领导干部的影响谋私利的，有关部门和单位要一概拒绝，严肃批评，并及时向领导同志办公室报告。对招摇撞骗的，要移交司法机关依法惩处。四要坚决制止领导干部参与赌博的歪风。领导干部参与赌博打麻将，无论你赌多大，群众认识都不好，希望在座各位一定要严格要求自己，不要在这点小事上出了问题。

　　2、坚决纠正行政不作为和行政乱作为现象。全县各级各部门，特别是主要领导同志要站在发展全局的战略高度，一定要把严肃治理行政不作为和行政乱作为工作提上重要议事日程，狠抓落实，稳步推进。当前，全县行政执法工作要做到求真务实，关键在于不图虚名，不务虚功。一要在提高工作效率，保证工作质量上求真务实；二要在转变工作作风，强化公仆意识上求真务实；三要在围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局上求真务实。同时，我们必须加大治理行政不作为和行政乱作为的工作力度，下狠心、出硬招。对行政职能部门干部特别是执法人员要加大教育培训力度，使他们解放思想，更新观念，提高自身素质和执法水平，增强大局意识、服务意识和发展意识，促使各职能部门和执法人员纠正衙门习气和官僚作风。建立首问负责制、岗位目标责任制、效能考评制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等，形成完善有效的制约机制，做到规范行为有制度，监督检查有标准。加大对行政不作为和行政乱作为案件的查处力度，要把行政不作为和行政乱作为案件作为行政效能监察的重中之重，坚持有案必查、查必从严、查必有果，发现一起，查处一起。加大对行政不作为和行政乱作为的责任追究力度。建立行政过错追究机制，对行政不作为和行政乱作为案件，不但要处理直接责任人，还要追究单位负责人直至主管领导的责任。

　　三、强化责任，加强领导，确保全年任务的完成

　　为确保全年任务的完成，把党风廉政建设责任制工作引向深入，我这里强调“四抓”：

　　一是抓学习。当前，要集中时间和精力，组织干部、职工认真学习，深刻领会十六届四中全会《决定》。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，立意高远，主题鲜明，重点突出，内容丰富，论述深刻，措施得力，集中反映了新一届中央集体治国理政的思路和方略，是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。通过学习，我们要把思想认识统一到《决定》精神上来，以强烈的政治责任感和事业心，认真抓好各项工作的落实。

　　二是抓责任。党风廉政建设责任制工作就是抓责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，各牵头单位和责任部门必须按照分工进一步明确工作目标，落实责任人，制定具体实施方案，抓好工作落实。对年初确定的任务和群众反映强烈的问题，要一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，使反腐倡廉工作更好地适应新形势新任务的要求，更好地为经济建设服务。

　　三是抓领导。落实党风廉政建设责任制，各级领导班子的正职作为第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问，要理解和支持纪检监察工作，加强对纪检监察工作的领导，对不良倾向要敢于批评，对消极腐败现象要敢于查处，对不正之风要敢于纠正。

　　四是抓转变。要以这次谈话会为契机，进一步转变我们的思想作风和工作作风，改进工作方式和工作方法，切实纠正那种对上级的工作部署无动于衷，对经济社会发展漠不关心，对老百姓的疾苦熟视无睹的作风。坚持刹住“四股歪风”和行政不作为和乱作为现象，腾出足够的精力和时间，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，增强工作的针对性和实效性，始终保持清醒的头脑，牢牢把握正确的方向，进一步提升带领群众快步奔小康的能力。