反恐怖工作预案
反恐怖工作预案
为了及时、高效、妥善地做好反恐怖工作和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护移动通信安全畅通和社会稳定，保护公众生命和国家财产安全，特制定本预案。
一、适用范围
所有恐怖组织和恐怖分子在我公司实施或预谋实施恐怖活动以及人员密集的的地方实施恐怖和恐怖袭击，给国家通信安全、社会秩序及公众生命、财产造成危害的恐怖袭击事件。
二、指导思想
处置恐怖袭击事件，必须坚持在市反恐怖工作协调小组和省公司指挥下，遵循法律，依靠群众和专业技术人员，以现场处置和援救保障为工作重点，及时、高效、妥善处置恐怖事件，最大限度地减少国家和人民财产的损失，最大限度地减少人民群众的人身伤亡，有效打击和揭露恐怖组织和恐怖分子，确保通信畅通和社会稳定。
三、基本原则
（一）统一指挥原则。在市反恐怖工作协调小组和省公司的领导和指挥下，各相关部门和单位充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。
（二）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。
四、组织指挥体系
建立不同层次的处置恐怖袭击事件指挥部，一旦发生恐怖袭击事
件，立即启动公司指挥部和发案现场指挥部二级指挥体系。
（一）公司指挥部：公司总经理任总指挥，其他班子成员为副总指挥，各职能部门负责人为成员。 指挥部设在本项目部。
（二）现场指挥部：由事发单位主要领导担任指挥，其它相关人员为成员。指挥部的指挥位置在事发地视情确定。
五、职责分工
（一）公司指挥部：在市反恐怖工作协调小组指导下，负责公司内对恐怖事件处置的领导和指挥；组织、协调、调动内部反恐怖力量和资源开展处置工作；决定采取处置恐怖袭击事件的重大措施；指导对外新闻发布工作，确定统一对外宣传口径。
（二）现场指挥部：对公司指挥部负责，负责指挥恐怖事件现场的处置工作，具体落实上级指挥部下达的各项指令和任务。
六、处置措施
（一）及时判明事件的性质和危害程度恐怖袭击事件发生后，事发地相关单位要在迅速采取应急措施的同时，立即向市公司和公安机关报告；市公司接报后立即向省公司和市反恐怖工作协调小组办公室报告。指挥部启动后要各负其责，迅速对事件现场进行监控、追踪，并上报事态发展变化情况。
（二）迅速开展现场处置和救援工作公司指挥部应指令现场指挥部迅速调集资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，同时迅速调动周边相关资源和力量予以支援，全面开展现场处置和救援工作。
（三）统一报道口径和报道意见按照省公司和市反恐怖工作协调小组
指导，拟定对外报道口径和报道意见，组织协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事件真相。严格宣传纪律。未经省公司和市反恐怖工作协调小组批准，任何人不得私自接受媒体采访，不得传播相关消息。
（四）做好善后工作处置工作完毕后，各级指挥部终止工作。要组织力量迅速恢复通信畅通和正常的生产经营秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。在市反恐怖工作协调小组指导下对事件处置各个环节的工作进行全面总结，积累经验，发现问题，完善预案。
七、处置工作保障
各部门、各单位应当按照职责分工进行应急准备，强化日常工作，为处置恐怖袭击事件提供可靠的保障。
（一）反恐怖专业力量建设
公司安全保卫人员、工程技术人员、外聘的保安人员等为移动公司反恐怖主要力量。各单位和有关主管部门要根据各自职责和处置工作需要，加强本部门反恐怖专业力量建设。
（二）装备建设和物资准备公司对反恐工作要装备必要的防护和抢险救援的器材，配备必要的交通、通信工具，储备适量的救治药品。综合部要储备必要的救援物资。网络部要加强通信抢险力量建设，配备必要的抢险设备和物资。
（三）日常防范公司主管部门要重视情报信息工作，努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。加强对要害部位如通信机房、基站和主要
营业场所的安全防范工作，落实安全防范措施，建立责任制并制定严格的管理规章制度。加强有关科普宣传教育工作，增加公众预防恐怖袭击的常识，鼓励员工举报恐怖犯罪线索，广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力。
（四）预案与培训演练在市反恐怖工作协调小组指导下完善预案，并适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐实战能力。
八、领导机构
根据学校实际，成立我校反恐怖应急处置工作领导小组，确定工作职责。
组 长：XXX全面负责指挥处理反恐怖抢险工作,具体负责指挥师生疏散、对犯罪嫌疑人的控制,制定紧急措施,确保员工的人身安全。 副组长：XXX协同组长，全面统筹策划、联络协调反恐怖工作应急处置。负责指挥事故处理具体工作,安排应急人员，保证转送受伤害人员的车辆，随时待命；联系医院、公安等部门，及时向上级组织汇报，重点负责保护全校师生和员工的人身安全。
联络员： XXX
成 员： XXX XXX
应急安全队员：XXX XXX XXX XXX XXX …
领导小组下设若干工作小组：
1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。（责任领导：XXX）
2、警戒保卫组：负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。（责任领导：XXX）
3、宣传报道组：协助组长、副组长，利用广播及时调配人员、播报信息等。
（责任领导：XXX）
4、善后处理组：安排相关年级组长、班主任负责事故伤害人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜。进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。
（责任领导：XXX）
5、医疗救护组：负责对受伤害人员实施安置，抢救伤员交120救治。（责任人：XXX）
6、应急安全队员：听从领导小组指挥，负责各通道维持秩序，紧急疏散员工，集合并到达离事件现场附近位置，控制项目部所有重点部位（配电房、办公室、宿舍、大门等）。
九、 预案程序
（一）发现疑似爆炸物
1、联络员根据举报发现疑似爆炸物，立即向组长或副组长报告；
2、组长宣布启动反恐应急预案；
3、副组长安排人员分工，宣传报道组利用广播及时调配有关人员： ①派人紧急疏散员工，抢救受伤人员，送伤员到医院；
②派人控制可疑物品，对现场设置警戒；
③派人到案发地路口引导破案警察；
④安排应急安全队员，控制所有重点部位（配电房、办公室、宿舍、大门等）。
4、副组长安排人员引导公安机关、警察到达现场处置事件，配合有关部门调查事件。
5、组长指示向教育局汇报案情。
（二）犯罪嫌疑人在劫持员工
1、联络员接报后，立即向组长汇报，并组织应急安全队员、现场负责人到现场警戒，组长宣布启动反恐应急预案。
2、组长与犯罪嫌疑人接触、沟通，稳定犯罪嫌疑人情绪。
3、副组长安排人员引导公安机关、警察到达现场处置，配合有关部门调查事件。
4、副组长向民警介绍现场情况，联络员向民警提供、介绍现场平面示意图。
5、各负责人清点本负责处人数后向联络员报告情况，联络员向组长汇报情况。
6、组长指示向教育局汇报案情。
（三）发现投毒事件
1、一旦发生集体性（5人以上）食物中毒（出现腹泻、呕吐、严重头晕等不适症状）事件，发现人应立即报告组长。组长宣布启动反恐应急预案。
2、组长指示，报警120或卫生防疫部门，立即派车送中毒者到医院救治。
3、项目部医生采取临时紧急救护措施。
4、联络员负责保护现场。副组长安排人员引导公安机关、卫生防疫人员到达现场处置，配合有关部门调查事件。
5、组长指示向上级汇报案情。
十、工作原则
1、贯彻“预防为主、防治结合”的原则，增强安全意识，提高防范各种安全事故的能力。
2、严格门卫制度，外来人员来访一律经被访人电话确认和办理登记身份证手续；密切监控可疑人员或疑似作案人员靠近，严禁陌生人混进，发现紧急情况，立即向领导报告。
3、保安人员应加强日夜巡逻制度，白天不少于每两小时巡逻一次，夜间19：00—第二天6：00不少于每一小时巡逻一次，并做好巡逻记录。
4、出现恐怖事件时，要以保证所有人员生命安全为根本宗旨；所有人员一切行动听指挥，冷静处理突发事件。
5、严禁任何人擅自接受媒体采访或对外发布信息。
XXXXXXX公司
XXX年X月