建党建先进单位动员大会上的讲话

今天，县委、县政府召开加强机关作风建设暨创建党建先进单位动员大会，主要目的是以开展创建机关“党建工作先进单位”活动为载体，以机关效能建设为抓手，以提高机关服务质量为目标，深化先进性教育活动，进一步加强和改进机关作风，密切党群干群关系，为实施“十一五”规划，加快我县经济发展营造良好的发展氛围。等会儿，县委书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻。现在，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高对加强和改进机关作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识高度重视作风建设，是我们党的一个很大的特点和优势，也是我们党区别于其他政党的显著标志。党的十五届六中全会《决定》，从战略和全局的高度，全面分析了进入新世纪党面临的新形势新任务以及党的作风状况，深刻阐述了在新的历史条件下加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在推进思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。而加强机关作风建设，提高机关工作人员素质和为基层群众服务质量，是党的作风建设的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想，密切党群干群关系和贯彻落实六中全会精神重要举措和具体行动，也是新形势下加快我县经济发展给我们提出的迫切要求。

只有统一了思想，才能有统一的行动。当前，我县机关不良作风总的归纳起来，主要有以下七种表现：精神不振，不求上进。表现为：一是人在岗位心不在岗位，出工不出力，工作马虎应付，缺乏创业精神；二是不安心本职工作。有个别单位机构改革定为合并单位，县委、县政府尚未正式宣布，机关就唱了“空城计”。一些参加工作不久的同志，不读书，不看报，不学习业务，长期当外行，一问三不知，工作得过且过；个别老机关工作人员抱着“人到码头车到站”的态度，能轻松则轻松，能捞则捞，而不注意保持晚节，甚至上班时间也去赌博。纪律松驰，工作疲沓。由于一些单位执行党纪政纪不严，工作全凭个人自觉性，缺乏制度的约束，一些不自觉的人，上班时两头在、中间不在，工作期间溜出去买菜、吃点心、办私事；有的坐在办公室不办事，整天串岗谈天，大声说笑；有的服务态度不好，办事拖拉，没有认真执行一次性告知制，一天的事情几天办，群众来办事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。金钱至上，服务意识差。有的执法部门服务企业有附加条件，帮助企业办理公务要吃好的、住好的。有的不送礼就卡人；有的收费或罚款后不开票；有的办人情案；甚至个别执法人员，公开向服务对象索要回扣。花了九牛二虎之力，引进一些合资、合作企业，但收费单位蜂涌而至，三天二天检查，企业承受不了。有的执法部门个别干部，巧立名目到企业乱收费，不顾及企业困难，强行索要，严重挫伤企业生产积极性。职责不明，忙闲不均。有的单位没有按照民主集中制的要求执行集体领导与个人分工负责相结合的原则，正职包揽过多，整天忙于事务、应酬接待、无精力顾及相关管理，结果造成副职看正职干，闲的看忙的干，没事干的评论埋头苦干的。会干事的加班加点，不会干事的整天无所事事，领导对此也不闻不问，怕因批评而得罪人。有的机关工作人员长期不干工作，工资、奖金、补贴照拿。由于工作职责不明，干多干少一个样，挫伤了部分同志的工作积极性，本稿件版权属于秘书网不干事的带坏了肯干、会干的。吃喝玩乐、奢侈浪费。个别单位领导干部不讲形象，人到那里吃喝到那里，赌到那里，对自己的行为品德丝毫不感到耻辱，反而引以为荣，认为有本事，过得潇洒。有的单位，对费用开支失去控制，群众意见较大。工作飘浮，调查研究少。干部下乡、下基层，有的只是蜻蜒点水，走马观花，上午八九点钟下去，到了基层谈谈天，转一圈，时间一到，吃中午饭，端杯一碰，老酒下肚，什么调查研究早已忘得一干二净，根本不了解基层的真实情况。

由于官僚作风的影响，有的单位服务群众、服务生产意识差，只知道收费，不知道服务。不讲政治、不讲正气。有的支部长期不组织党员活动，多年不过组织生活会，有的单位极少组织干部职工的政治学习，连上级重要会议精神也不传达。有的同志不关心政治，不了解国内外大事，不读书、不看报、也不看文件、不学政策；极少的机关工作人员怀着不可告人的目的，乱造谣、乱告状；有的甚至无中生有对有意见的同志或领导进行人身攻击。上述问题，虽然是个别现象，但影响极坏，到了下决心解决的时候，这些问题如不解决，机关如果没有一个好的作风，党和政府在人民群众中的威信就不可能提高，机关形象也树不起来，更不可能形成凝聚力和号召力。

二、精心组织，努力开创我县机关党建工作和机关作风建设的新局面今年，机关党建创建工作要紧密结合机关作风建设，实现共促共进。在指导思想和总体要求上，必须坚持以“三个代表”重要思想，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党群干群关系为核心，以提高机关服务重量为目标，深入开展先进性教育建设，努力把我县机关党建工作和机关作风建设提高到一个新的水平。

在主要任务上，就是要贯彻落实“八个坚持、八个反对”，即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持政论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人的不正之风。在工作要求上，必须使全县机关机关牢固树立“五种形象”，激励全体机关工作人员大力弘扬“五种精神”。“五种形象”，即：凝心聚力、全面发展的形象；解放思想、改革开放的形象；五湖四海、团结协作的形象；依法治县、以德治县的形象；廉政勤政、优质服务的形象。“五种精神”，即：解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神。在工作方法上，要积极开展“五个比、五个一”活动。“五个比”，即：比一比谁的机关作风转变快；比一比谁的精神面貌好；比一比谁的办事效率高；比一比谁的服务质量优；比一比谁与基层群众联系密切。通过“五个比”达到“五个一”，即：宣传一批先进典型；办好一批实事；健全一套工作机制；建立一批工作联系点；开辟一条联系通道。此外本稿件版权属于秘书网，还要认真开展“五查五看”活动，即：查一查本机关本部门贯彻执行中央、省、市、县的重大决策和部署的力度大不大，看一看政治意识、大局意识、纪律意识、服务意识强不强；二是查一查向基层企业和群众伸手的情况有没有，看一看宗旨意识树立得牢不牢；三是查一查工作作风硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查执法管理的出发点对不对，看一看本机关本单位人员的工作行为与自己的工作职责符不符；五是查一查自查自纠工作是否走过场、存在的共性与个性的问题是否得到解决，看一看单位领导是否真正把县委、县政府的意见付诸行动，并起模范带头作用。对“查看”出的问题，要限期整改。

同时，要结合机关效能建设中所反映出来的问题，进行查摆与整改，并制定“四访”制度，对未整改的要通报批评，对群众反映问题较严重的单位和个人以及调查中发现的违纪人员，要给予组织诫勉、效能告诫，必要时给予党纪政纪处分，严重的移送司法机关处理。在范围对象上，包括县直所有的的党政机关、司法部门、行政执法部门、经济和社会发展综合管理服务部门。条条管理的部门也要按照县委、县政府的统一部署，在各自党组织的领导下，加强机关作风建设和创建工作，并接受主管党委的监督、检查、指导。重点部门是执纪执法机，人、财、物管理机关和综合职能部门；重点对象是股级以上干部。对机关工作人员中存在这样那样问题的极少数同志也应作为重点帮教对象。在时间安排上，大体分为四个阶段。第一阶段是动员学习和军训阶段，时间安排在月日至月日（军训时间为月日至月日，分两批进行）。各单位、部门要组织全体机关干部、职工在学习“三个代表”重要思想基础上谈认识、表态度。