当前金融监管存在的问题及对策
当前金融监管存在的问题及对策
摘要:文章从我国金融监管现状出发, 分析我国金融监管的问题, 指出金融监管责任制的制度安排留有缺陷, 金融监管人员资格管理和人员素质有待改进和提高。最后针对现有的问题提出完善我国金融监管的对策。
关键词:金融监管; 金融体制; 金融机构
改革开放以来, 金融成为我国市场经济的核心。尤其是当我国加入WTO 后, 促使国内金融国际化进程进一步加快。基础差、问题多、压力大, 成为中国金融业不容回避的现实, 进而使得我国金融监管当局面临着巨大的压力和挑战。因此, 对我国金融监管中出现的问题及其原因的剖析, 以及完善我国金融监管体系, 对提高我国的金融风险防范和化解能力, 具有现实的指导意义。
1当前我国的金融监管机制
我国设立中国银行业监督管理委员会之前, 中国人民银行实施金融监督管理职能主要由银行监管一司、银行监管二司、非银行金融机构监管司、合作金融机构监管司负责。2003年4月之后, 这5个司的金融监管移交给新设立的中国银行业监督管理委员会, 不过, 中国人民银行仍然保持对货币市场、反洗钱、征信体系等方面的金融监管职能。我国金融监管走过了由过去人民银行“一统天下“,到逐步转化为现在的人民银行、银监会、证监会、保监会“四分天下” 的格局。总体上看, 中国银行业监督管理委员的成立, 标志着我国现行分业监管体制的正式形成, 也就是说, 中国现行金融监管体制是一种单层多头的分业监管体制(见表1) 。
2当前我国金融监管的两大问题
现行的分业监管体制模式自运行以来, 我国的金融监管工作不断加强、监管水平也大有提高。但是, 面对国内外经济金融形势的飞速变化, 相对于金融业的混业经营趋势, 我们应清醒地看到, 我国金融监管体制的发展则显得相对滞后, 在金融监管上所暴露出来的问题也越来越明显。
2.1金融监管责任制的制度安排留有缺陷。