促进农村社会组织建设的几点思考
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促进农村社会组织建设的几点思考
作者：常纯
来源：《经济研究导刊》2014年第13期
摘 要：农村社会组织作为中国社会组织的重要组成部分，加强农村各种社会组织建设与发展有利于促进农村经济的发展、维护农村社会的稳定、弥补农村公共服务的不足、促进农村精神文明建设，乃至于小康社会的建成。推动农村社会组织建设，要从政府管理和农村社会组织自身建设两个方面来推动农村社会组织的健康发展。
关键词：农村社会组织；建设；发展
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0028-02
现阶段的中国，正处于一个至关重要的转型时期。政治、经济、文化、社会生活等诸多方面，无一不在发生着历史性变革。城市如此，农村也是如此。
中国是个农业大国，农村经济社会治理和发展事关整个国家的稳定和发展大局。小康社会的建成，重点与难点仍然在农村。
农村社会组织作为中国社会组织的重要组成部分，是新时期共产党执政的社会基础，是形成农村新型社会治理结构的重要主体，是基层民主政治的重要力量。它的建设与发展，对于促进农村经济的发展，维护农村社会的稳定和农民权益，弥补农村公共服务的不足，促进农村精神文明建设，乃至整个国家小康社会的建成，有着不可替代的积极作用。尤其是在今天，三农发展进入新阶段，农村社会结构变动剧烈、城乡融合发展加快的背景下，发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，对于解决好三农问题，任务迫切，意义重大。
从某种意义上说，农村社会组织是有限理性的小农出于共同利益或价值需求而结成的自组织，是农村公民社会发展的重要载体，也是村庄治理的重要内源性组织资源。改革开放以来，中国农村社会组织有了很大的发展。目前，中国仅合法注册的各类农村经济合作组织就高达15万余个。中国农村社会组织主要有以下四种类型：经济型社会组织、民办非企业组织、自治型社会组织和传统型社会组织。
经济型社会组织，是指以农业专业合作社为代表、与农村经济活动有关或直接为农村经济提供服务和支持的社会团体。这是近年来在农村发展最快的社会组织之一。多年来发布的中央一号文件一直强调支持农业专业合作社建设和发展。按照要求，今后农民合作社遍及农业生产、流通、技术设备等很多领域。国家要建立综合评估体系，构建示范合作社，并从财政、税收以及经营范围等方面支持农民合作社的发展，对农村和农业发展来说，农业专业合作组织可