在全区公选工作动员会议上的讲话

　 一、统一思想，充分认识这次公开选拔工作的重要意义

　 公开选拔，是新时期干部选拔任用的重要方式之一，是培养选拔优秀年轻干部，加强领导班子和干部队伍建设的有效途径，有利于贯彻党的任人唯贤的干部路线，有利于坚持德才兼备的干部标准，有利于拓宽干部选拔任用的工作视野。因此，我们必须深刻认识这项工作的重要意义，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

　 1、公开选拔，是深入贯彻“三个代表”和十六届四中全会精神，加强执政能力建设的客观要求。刚刚闭幕的党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，审议通过了《加强党的执政能力建设的决定》。贯彻落实“三个代表”和十六届四中全会精神，归根到底就是要提高党的执政能力，提高党的执政能力关键在于建设一支高素质的领导干部队伍。这次区委决定面向社会公开选拔一批副局(科)级领导干部预备人选和乡镇街道团委书记、妇联主席，目的就是要把那些群众公认、德才兼备、实绩突出的人才选拔到领导岗位上来，为建设一支高素质的干部队伍，加强党的执政能力建设注入新的生机和活力。

　 2、公开选拔，是合理配置干部资源，整合优化干部队伍结构的现实需要。在新一轮经济社会竞争中，能否抓住机遇，加快发展，很大程度上取决于能否科学高效地开发和利用人才资源。开展公开选拔就是在坚持党管干部原则的前提下，将市场经济的竞争机制引入到干部人事工作中来，实现干部人才资源的合理配置。我区组建时间不长，整个干部队伍的合理流动还比较滞缓，一些素质好、能力强的年轻干部还不能及时输送到合适的岗位上加以锻炼，在一定程度上影响了年轻干部的成长以及整个领导班子和干部队伍结构的优化。目前全区机关干部队伍的平均年龄为41．6岁，其中大学及以上学历人员仅占39．2％，高学历或在某一领域具有专业特长的机关干部更是寥寥无几；乡镇街道领导班子成员的平均年龄为41．7岁，其中40岁以下的占35。8％，具有大学及以上学历的53人，占35．8％。因此，通过开展公开选拔，可以打破干部流动的壁垒，实现干部在不同部门、不同区域之间的合理流动，使干部资源得到合理配置；可以实现组织和个人的双向选择，最大限度地调动干部的主观能动性，发挥干部的潜能和创造力；可以发现一批有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，进一步优化领导干部队伍结构，从而推进干部队伍整体建设。

　3、公开选拔，是深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制的重要措施。建立与新形势发展要求相适应的科学的领导干部选拔任用机制，是深化干部人事制度改革的关键。前不久中央专门下发了“5+1”文件，尤其是制定出台了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，充分说明中央已经把公开选拔作为党政领导干部选拔任用的重要方式之一，并以制度的形式固定和规范了下来。 同时，省、市委在干部人事制度综合改革的方案中，也把公开选拔领导干部，不断提高公开选拔工作的科学性作为干部人事制度改革的一项重要内容，提出了明确要求。近几年来，我们也多次开展了公开选拔工作，取得了明显成效，积累了一定的经验。但我们也清醒地看到，在具体实践中也存在着一些问题和不足，如公开选拔成本较高问题，“高分低能”的问题等，都需要我们在工作实践中不断加以改进和完善。因此，这次区委决定开展公开选拔和公开竞选工作，就是从整体推进干部人事制度改革的高度出发，进一步完善公开选拔工作方式方法，不断提高干部选拔任用工作民主化、科学化程度的有益探索。

　 4、公开选拔，是推动经济社会发展，加快建设“三个区”、打造“五个吴兴”的有效保障。当前，我区处于经济社会全面快速发展的关键时期，区委、区政府明确提出了建设“三个区”，打造“五个吴兴”的奋斗目标。能不能紧紧抓住当前加快发展的机遇，团结带领全区人民实现经济社会的跨越式发展，关键在党，关键在人，关键在于建设一支高素质的干部队伍。只有选好每一位领导干部，配强每一个领导班子，才能从组织上保证我们全面建设小康社会的伟大事业的顺利进行。要建设这样一支较高素质的干部队伍，必须要靠深化改革，建立一整套严格、科学的制度来实现。因此，通过公开选拔和公开竞选，可以进一步拓宽视野，广开贤路，及时发现优秀人才，把那些靠得住、有本事，模范实践“三个代表”，干净干事的优秀年轻干部选拔充实到干部队伍中来，使整个领导干部队伍得到不断充实和加强，从而为加快建设“三个区”、打造“五个吴兴”步伐提供坚强的组织保证。

　 二、明确任务，扎实有序地搞好公开选拔工作

　 这次公开选拔工作的总体要求是：以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，遵循干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持党管干部与走群众路线相结合，坚持公开、平等、竞争、择优，进一步深化干部人事制度改革，公开选拔一批靠得住、有本事、干净干事的优秀人才充实领导班子和群团组织，为我区加快建设“三个区”、打造“五个吴兴”，全面实现小康社会目标提供坚强的组织保证。

　 根据这一总体要求，公开选拔工作中，我们必须始终坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则和依法依章办事原则，精心组织，严格程序，规范操作，高效有序地做好各项工作。重点要把握以下四个方面：

　 1、明确公开选拔的职位目标。根据我区各级领导班子的现状和发展需要，区委决定，这次公开选拔副局(科)级领导干部预备人选10名；公开竞选乡镇街道团委书记4名、妇联主席5名。

　 2、把握推荐报名的范围。为了进一步拓宽视野，扩大范围，这次公开选拔(除1个街道妇联主席职位面向市区六个街道的在职社区干部外)均面向社会进行，不受地域、单位性质、个人身份限制。只要符合条件的，都可以报名参考、参与竞争。

　 3、坚持选人用人的标准。为了不断改善领导班子结构，提高领导干部队伍的整体素质，在公开选拔过程中，必须坚持干部选拔任用标准，真正把德才兼备的人才选拔上来。选拔的对象必须具备五个基本条件。一是政治素质高。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有较高的政治理论水平；二是敬业精神好。有强烈的事业心、责任感，勇于开拓进取，工作勤奋，乐于奉献；三是工作能力强。具有胜任报考职位的组织领导能力和业务工作能力，工作实绩突出；四是思想作风正。坚持原则，作风民主，工作扎实，公道正派，团结同志，群众公认，遵纪守法，廉洁自律；五是身体健康。同时，根据不同的报考职位，还须具备不同的资格条件。

　 4、严格规范公开选拔的程序。这次公开选拔工作，从20XX年10月中旬开始到20XX年11月下旬完成，时间1个半月左右，分宣传发动、推荐报名、资格审查、组织考试、综合考察、确定人选等程序进行。一是宣传发动。这次公选，区委将分别在湖州日报、吴兴插播频道等各新闻媒体发布公告，向全社会公布公开选拔的有关事项，进行广泛宣传。二是推荐报名。这次公选，采取组织推荐和个人自荐相结合的形式进行推荐报名，对我区各乡镇街道和部门的工作人员，要以组织推荐为主。各乡镇街道党委、区级各部门党委(党组)要积极鼓励和推荐本单位符合条件的人选参加公开选拔和公开竞选。三是资格审查。主要是审查报考对象的基本条件和资格条件。各乡镇街道、区级部门党委(党组)对单位、本部门报考人员的基本条件、资格要进行认真审查把关。四是组织考试。考试分笔试和面试两类。笔试，采取闭卷形式，主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法掌握程度。根据笔试分和资格条件附加分的两项合计的得分，按每一职位1：5的比例从高分到低分确定面试人选。其中，报考副局(科)级领导干部预备人选的，面试前需进行虚拟岗位职务驻点调研，在面试时进行演讲答辩。五是综合考察。根据面试分和笔试、资格条件附加分两项合计的得分，按各占50％的比例确定综合分，根据综合分按1：3的比例从高分到低分确定考察人选。由区委组织部组织考察组，采取量化考察的办法，对确定的对象进行考察。六是确定人选。根据综合分和考察分，按7：3的比例确定总分，根据总分按1：2的比例从高分到低分确定初步人选建议名单。其中，副局(科)级领导干部预备人选，由区委常委会进行差额表决产生。乡镇街道团委书记和妇联主席人选通过填报志愿、驻点调研、岗位竞选后，由乡镇街道团代会、妇代会直接差额选举产生。

　 三、加强领导，确保这次公开选拔工作的圆满完成

　 这次公开选拔工作，工作量大、政策性强、社会关注度高。全区各级党组织必须高度重视，把思想认识统一到中央和省、市委的工作要求上来，统一到区委的决策部署上来，扎实开展公选工作，圆满完成任务，确保我区干部人事制度改革工作的深入推进。

　 1、加强领导，明确职责。这次公开选拔工作，区委非常重视，区委第16次常委会进行了专题研究，提出了明确要求。区委还专门成立了公开选拔工作领导小组，由我任组长，区委常委、组织部长姚广民同志任副组长，区委组织部、纪委、宣传部、财政局、人力资源局、工青妇等有关部门负责人为成员。各乡镇街道党委、区级部门党委(党组)要认真学习吴委发E20xx]37号文件精神，进一步统一思想，提高认识，切实把公选工作列入重要议事日程，落实分管领导和专门工作人员，认真做好宣传发动和推荐工作，真正把本地区、本单位、本部门政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选推荐出来。

　 2、广泛宣传，营造氛围。这次公开选拔工作推出的目标职位数量较多，迫切需要广大优秀年轻干部树立竞争意识，以良好的精神状态积极参与。但目前有不少干部存在思想顾虑，怕单位领导认为自己不安心工作，还有的怕考不上丢面子等等。因此，各级党委(党组)一定要广泛、全面、深入地开展宣传发动工作，要向广大干部群众说清楚公开选拔工作的重要意义，帮助他们消除思想顾虑，鼓励符合条件的对象踊跃参加，积极报考，参与竞争，接受挑选。要大力宣传党的干部路线和干部人事制度改革成果，及时准确地把公开选拔的目的意义、方法步骤宣传到广大干部群众中去，从而在全社会破除论资排辈、“才不外露”的陈旧观念，积极营造“公开、平等、竞争、择优”的良好氛围，促使优秀人才脱颖而出。

　 3、严肃纪律，规范操作。这次公开选拔工作时间紧、任务重、要求高。同时，又是在以往公开选拔基础上的一次继承与创新，如虚拟岗位驻点调研、量化考察等工作都是首次导入公开选拔工作。因此，各级各部门必须严格按照有关规定要求操作，正确履行各自职责，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。同时，要严肃组织纪律，尤其是在资格审查过程中，各乡镇街道党委、区级各部门党委(党组)要切实承担起对报考者的初审工作，要对照条件，严格把关。一旦发现有弄虚作假或敷衍了事行为的，要追究有关领导和责任人员的责任，切实把组织纪律观念始终贯穿于公开选拔工作全过程，该推荐的推荐，不该推荐的坚决抵制。

　 同志们，这次动员大会以后，公开选拔工作将全面展开。全区各级各部门要把这项工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神的一个实际行动，努力建设一支高素质的领导干部队伍，为加快建设“三个区”、打造“五个吴兴”，作出更大的贡献。