在全市"慈善一日捐"活动动员大会上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开全市“慈善一日捐”活动动员大会，主要目的是，弘扬中华民族扶危济困的传统美德，倡导“以人为本、乐于奉献”的互助精神，动员全市广大机关、事业单位工作人员慷慨解囊，捐出一天工资所得，共同促进我市慈善事业的发展。
　　近年来，在社会各界的共同努力下，我市慈善事业快速发展。自去年3月份市慈善总会成立以来，全市共募集慈善资金190多万元。其中，20XX年春节之前，市级机关各部门、各乡镇以及事业单位干部职工在“送温暖、献爱心”活动中共捐款40多万元，全部用于春节期间400多名特困群众的慰问，及时把党和政府以及社会的关爱送到了特困家庭和弱势群体中，切实解决了部分困难群众的基本生活，为引导社会风气、维护社会稳定、构建和谐社会作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向为慈善事业付出艰辛劳动的同志们表示衷心的感谢！向支持参与慈善事业的社会各界表示崇高的敬意！
　　借今天的会议，我讲三个问题，概括起来三句话：第一句话叫人之美德善为首；第二句话叫齐心协力谋善举；第三句话叫不负众望求实效。主要解决三个问题-为什么捐，如何组织，怎么使用。
　　一、为什么捐-人之美德善为首
　　“善”是人之为人的根本属性。中华民族自古以来就有“慈心为人，善举济世”的优良传统。从村落家族的义社、义米、义塾到宗教寺院的救济贫病，从政府开仓赈灾到社会的慈幼济老，慈善义举薪火不断，世代传承。在中外传统文化体系，特别是宗教体系中，均十分推崇慈善。佛教道德以利他平等为旨趣，慈善精神是佛教教义的核心。这种利他主义道德观，在佛教中称为慈悲。《大智度论》说：“大慈，与一切众生乐；大悲，拔一切众生苦”。在中国的儒家文化中，“仁”是核心内容，讲的就是要有“恻隐之心”。孟子讲“恻隐之心，仁之端也”。他认为“恻隐之心”就是仁，是仁之根本。所谓“恻隐之心”，就是指人类情感中的同情心、怜悯心和爱心。道家最著名《太上感应篇》被称为“道家劝善之书”，集中宣扬“教以行善立功，以致神仙之旨”的道教宗教伦理。道家认为，行善者能“加福增寿，添丁益孙，灾消病减，祸患不侵，人物咸宁，吉星照临。”其他宗教如伊斯兰教、基督教都把“慈善”作为首要教义，引导人们向善除恶，以慈行善。由此可见，慈善事业具有深厚的历史渊源和思想基础，这些传统文化中的精萃在今天仍有借鉴指导意义。我们是无神论者，是具有较高思想政治素质的党员干部，觉悟远远高于宗教信徒和封建社会的士大夫，理应积极支持参与慈善事业。
　　发展慈善事业是构建和谐社会的客观需要。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，第一次将“慈善事业”写入党中央文件，把慈善事业与社会保险、社会救助、社会福利并提，成为社会保障体系中不可或缺的重要组成部分。这为慈善事业注入了新的发展活力，很好地解决了理论和实践中对慈善事业的认识问题。前不久闭幕的党的十六届六中全会，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，和谐社会建设被摆到了前所未有的重要位置。有人用拆字法解释和谐：有“禾”入“口”谓之“和”，人“皆”能“言”谓之谐，和谐社会就是人人有饭吃，言论有自由。这样的解释尽管不够全面，但不无道理。近几年来，我市经济社会快速发展，社会财富迅速增长，人民生活水平不断提高，有“禾”入“口”的问题解决了，但距离和谐社会的要求还有较大差距。随着改革的深入和社会主义市场经济的逐步建立，社会成员之间的贫富差距呈扩大化趋势。部分低收入者因病、因灾等原因陷入贫困境地。据统计，目前我市城镇低保家庭1585户3364人、农村低保家庭9059户16717人、五保供养5296名、特困残疾人6500多名，还有一大批未列入低保的处于贫困边缘的困难家庭。对于这些社会弱势群体，政府的财力和现有的社会保障制度还不能满足他们的需要，必须动员全社会广泛参与，共谋善事，形成政府保障同社会救助互联，政府资源同社会资源互补，政府行政力量同社会动员力量互动的保障格局。组织开展“慈善一日捐”活动，正是筹集慈善资金、发展慈善事业的一项重要举措，是奉献爱心、扶贫济困的良好平台。对这次“慈善一日捐”活动，市委、市政府高度重视，13日下午的领导干部会议上，四套班子负责人已带头捐款。各乡镇、市各有关部门也要深刻认识做好慈善工作、开展“慈善一日捐”活动的重大意义，动员全社会力量，最大限度地募集慈善资金，帮助困难群众解决生产、生活、就学、就业等方面的问题。
　　二、如何组织-齐心协力谋善举
　　所谓“慈善一日捐”，就是把一天的工资收入捐献出来。这次活动的对象主要是乡镇、市级机关、驻泰重点单位有固定收入的干部、事业单位职工等，同时也接受企业和社会各界人士的自愿捐赠。“慈善一日捐”活动已在不少地方开展，实践证明，这是大家能够承受、乐于接受、积少成多、聚沙成塔的一种募捐形式。各乡镇、部门要加大工作力度，强化工作措施，确保这次捐赠活动取得圆满成功。就如何组织好这次募捐活动，我提三点要求：
　　一是要加强组织领导。捐赠活动由市级机关各部门、驻泰单位和乡镇分别组织实施。市级机关各部门所属单位和驻乡镇的下属单位由各主管部门组织实施；驻泰单位及驻乡镇的下属单位由垂直单位组织实施；各乡镇机关和所属事业单位由各乡镇组织实施。各乡镇、各部门要把“慈善一日捐”活动摆上重要议事日程，进行一次专题研究部署，指定专人负责，明确分工，落实责任。市慈善总会已拟定了今年“一日捐”的捐款建议方案，应该说是切实可行的。经市财政局测算，全市处级以上干部每人须捐100元，副局级以上干部每人须捐80元，其它为65元左右，共分3个档次。当然这只是一个捐赠基数，慈善捐赠没有能力大小、数额多少、善举先后之分，我们欢迎各部门、单位踊跃捐赠、超额捐赠，鼓励大家在这方面相互攀比。
　　二是要广泛宣传发动。慈善之心人皆有之，开展慈善活动有着良好的群众基础。各乡镇、部门、单位要大力宣传开展“慈善一日捐”活动、发展慈善事业的作用和意义，把“慈善一日捐”与正在开展的社会主义荣辱观教育有机结合起来，与弘扬中华传统美德结合起来，与加强公民道德建设结合起来，进一步增强广大干部群众的大局意识、荣辱意识、奉献意识、慈善意识。调动大家参与慈善活动的积极性和自觉性，让更多的人了解、关心和支持慈善事业。全市党员干部特别是领导干部要积极带头参与慈善活动，为群众作出榜样。市各新闻媒体要跟踪报道活动进展情况，及时发现和宣传募捐活动中出现的好人好事，树立典型，努力在全市营造人人关心、个个参与慈善事业的良好氛围。
　　三是要把握正确导向。近几年来，为加快全市经济社会事业发展，我市在城市防洪、金桥工程建设、农村通达工程等方面多次发动全市上下筹资筹劳，有力推动了城市面貌的变化。考虑到多方面的因素，除上级要求筹资的工程外，从明年起，我市将有计划地取消相关集资款项。市慈善总会作为非营利性的社会民间团体发动这样一个捐款活动，符合大多数人的利益，属于光彩事业，值得倡导和支持。捐赠活动要坚持捐款自愿、重在参与的原则，要注意干部群众的心理和经济承受能力，及时化解捐款工作中的一些消极因素。要防止个别党员干部闹个人主义、自由主义，散播不负责的言论。
　　三、怎么使用-不负众望求实效
　　“慈善一日捐”是手段、是平台、是方法，但不是目的。开展慈善活动的根本宗旨是为捐助人和受助人之间搭起爱心的桥梁，向社会上不幸的人提供救助，使他们逐步摆脱困境，共同生活在文明、祥和的社会主义大家庭里。市慈善总会要认真履行职责，管好用好慈善基金，积极开展形式多样的救助活动，上为政府分忧，下为百姓解愁。
　　1、雪中送炭，扎扎实实开展慈善救助工作。慈善捐赠是慈善救助的基础，搞好慈善救助则能有力地促进慈善捐赠，二者相得益彰，相辅相成。市慈善总会要按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的方针，坚持扶贫济困、拾遗补缺、“雪中送炭”的原则，科学策划救助项目，把有限的慈善资金用到刀刃上。要面对那些孤寡老人、残疾人、失学儿童、特困大学生、下岗失业人员以及遭受疾病或各种天灾人祸的贫困家庭，大力开展“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”等活动，让更多的人感受到“慈善一日捐”带来的好处，把“慈善一日捐”打造成为我市慈善事业的品牌工程。
　　2、加强监管，确保慈善基金发挥最大效益。最近有报道反映，获得巨额利润的跨国公司在华慈善捐款积极性不高，国内富豪捐赠积极性也低于普通群众。而与之形成鲜明对比的是，前不久，美国股神巴菲特将其一生积累的大部分财富310亿美元捐献给盖茨夫妇的慈善基金会。中外差距如此之大，原因是多方面的，国内的慈善事业缺乏完善的运作机制和资金监管机制是主要原因之一。不是人们不愿意捐赠，而是心有疑虑，怕捐献财物去向不明。对此，我们要采取铁的措施，强化监管，真正让大家捐得放心。这要作为政府和慈善总会对全市人民的一项庄严承诺。各乡镇、部门、单位要坚持公平、公正、公开的原则，强化善款善物管理。对所捐款物各单位要登记造册、张榜公布，并将捐款花名册上交慈善总会，坚决杜绝截留、挪用以及其他违法违纪现象的发生。在慈善资金的使用上，市慈善总会要严格按照《慈善总会资产管理办法》的规定，根据民主公开的原则，在充分尊重捐献人意愿的基础上，管好用好慈善资金，做到公开透明、阳光操作。要进一步建立和完善监督机制，定期对资金使用、财务管理以及捐助项目等落实情况进行监督、审计，并通过新闻媒体及时向社会公布，接受群众监督。
　　3、务实创新，不断加强慈善组织自身建设。市慈善总会要积极响应《慈善组织行业自律倡议书》，坚持慈善组织的公正性、公益性和非盈利性原则，规范运作，诚信服务，充分发挥慈善组织的职能作用。要加强自身建设，提高自主创新能力。逐步建立一支专业化、职业化人才队伍，引导从业人员安心慈善工作，热爱慈善事业。要创新慈善组织的管理模式和运行机制，建立和完善严格的规章制度，特别是财务管理制度和社会公示制度，不断提高市慈善总会的公信力。
　　同志们，慈善事业是一项十分高尚的事业。慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，伸出无私的援助之手，为慈善事业的发展贡献一份力量，为需要帮助的人们撑起一片蓝天，为建设文明、和谐的新泰兴作出应有的贡献。